Intézményi engedélyezés: Stratégiai lendület az új növekedési modellhez

VTV.vn - Ahogy a tőke- és munkaerő-előnyök fokozatosan csökkennek, az intézményi reform válik az „aranykulcsává” Vietnam számára egy hatékony és fenntartható növekedési modell megnyitásához.

Intézmények – a szűk keresztmetszetek szűk keresztmetszete és az új áttörések szükségessége

A vietnami globális és hazai gazdasági realitások megállíthatatlanul szükségessé teszik a növekedési modell megváltoztatását. Az olcsó munkaerő és a befektetési tőke előnyére támaszkodó korszak fokozatosan véget ért. Ahogy e két hagyományos hajtóerő növekedési tere egyre szűkül, az intézmények „felszabadítása” létfontosságú követelménygé vált, a fenntartható fejlődés felé vezető új áttörések kulcsává.

A 14. pártkongresszus tervezetdokumentumai egyértelműen meghatározták a „gyors és hatékony” növekedési modell fejlesztési orientációját, amely a „fenntartható és befogadó” tényezőhöz kapcsolódik. Ez egy erőteljes elmozdulást jelent a stratégiai gondolkodásban, a mennyiségen alapuló fejlesztésről a minőségre, a beruházásbővítésen keresztüli növekedésről a termelékenységen, az innováción és a rugalmas intézményeken alapuló növekedésre.

Amikor a vállalkozások modern szennyvíztisztítási technológiába szeretnének befektetni, a földterületekre vonatkozó szabályozások és a környezetvédelmi engedélyek jelentős akadályt jelentenek.

A gazdasági szakértők azonban mind egyetértenek abban, hogy az intézményeket régóta a vietnami növekedési modell „szűk keresztmetszeteinek” tekintik. Dr. Nguyen Quoc Viet, közpolitikai szakértő (Vietnami Nemzeti Egyetem, Hanoi Közgazdaságtudományi Egyetem) hangsúlyozta: „Az intézmények a szűk keresztmetszetek szűk keresztmetszetei, nemcsak azért, mert a jogrendszer továbbra is átfedésben van és ellentmondásos olyan törvények között, mint a földterületek, az építési törvények, a beruházások... hanem az erősen adminisztratív vezetési gondolkodásmód miatt is – „ha nem tudod kezelni, tiltsd be”. Viet úr továbbá elemezte, hogy ez a mentalitás lekötötte a fejlesztési erőforrásokat, és aggodalmat, a hibáktól való félelmet és elkerülést keltett a közapparátusban, ami alacsony szakpolitikai végrehajtási hatékonysághoz vezet, csökkentve a gazdaság általános termelékenységét.”

Viet úr szerint az intézményi liberalizáció nemcsak a „legfontosabb hajtóerőnek” tartott magánszektort segíti szerepének előmozdításában, hanem utat nyit annak is, hogy a tudomány , a technológia és az innováció a növekedés új pilléreivé váljanak, alapul szolgálva ahhoz a célhoz, hogy a teljes tényezőtermelékenység (TFP) hozzájárulását a növekedés minőségében legalább 60%-ra emeljék.

A gyakorlatból való kilépés – a végleges megoldás az áttöréshez

Az intézményi szűk keresztmetszetek nem csupán elméleti viták, hanem valós költségeket is okoznak, közvetlenül befolyásolva a napi üzleti működést. Vu Duc Giang úr, a Vietnami Textil- és Ruházati Szövetség (Vitas) elnöke többször is hangsúlyozta, hogy a textil- és ruhaipar erőfeszítéseket tesz a zöld és körforgásos gazdaságra való áttérés érdekében, hogy megfeleljen az EU és az USA piacainak szigorú szabványainak.

Eközben Tran Minh Hoang úr, a Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited igazgatója szerint, amikor a vállalkozások modern szennyvíztisztítási technológiába kívánnak befektetni, a földterületekre és a környezetvédelmi engedélyekre vonatkozó szabályozások átfedésben vannak, ami meghosszabbítja az engedélyezési időt. Ez a rugalmatlan mechanizmus lelassította a zöld projektek előrehaladását, ami a fenntartható értékláncokba fektetett dollármilliárdokat érint, miközben korlátozza a vállalkozások versenyképességét és a környezetbarát termelési modellekre való áttérést.

Így az intézmények közötti szinkron hiánya közvetlenül csökkenti a versenyképességet és akadályozza a fenntartható fejlődési modellre való áttérést. A valóság azt mutatja, hogy bár Vietnam számos eredményt ért el a makrogazdaság stabilizálásában és a befektetések vonzásában, ha az intézményeket nem reformálják meg erőteljesen, az erőforrások továbbra is korlátozottak lesznek. A „feloldást” szinkronban kell végrehajtani, a politikai döntéshozatali gondolkodástól a végrehajtási kapacitásig a helyi szinten.

Makroszinten az „egy politika – sok előny” gondolkodásmód felé kell elmozdulni, túllépve a lokális és terminális alapú gondolkodáson. Szükséges a politikaalkotás minőségének javítása, a társadalmi kritika és a végrehajtás felügyeletének erősítése, hogy a politikák ne csak „dokumentumok”, hanem „cselekvések” legyenek, és gyakorlati hatásokkal járjanak. A végrehajtás szintjén az államnak az „irányítás” szerepéről az „alkotás” szerepére kell áttérnie, csökkentenie kell az előzetes ellenőrzést, növelnie kell az utólagos ellenőrzést, és teret kell teremtenie a vállalkozások proaktív innovációjához és fejlődéséhez.

Gazdasági szakértők szerint az intézmények „felszabadítása” konkrét intézkedésekkel kezdődött mind központi, mind helyi szinten. Egyes települések, mint például Hung Yen, úttörő szerepet játszottak a bevételi és kiadási források decentralizálásában, és a helyi erőforrások felszabadítása érdekében előtérbe helyezték a high-tech vállalkozások és a digitális átalakulás támogatását. Emellett a Bac Ninh a magánszektor támogatását is szorgalmazta a tudomány és a technológia területén, és jóváhagyta a 2025–2030 közötti időszakra vonatkozó digitális átalakulási stratégiát a rugalmas befektetési környezet megteremtése érdekében. Or Quang Ninh stratégiai áttörésként azonosította a digitális átalakulást, támogatást nyújtva a kis- és középvállalkozásoknak a digitális átalakulásban, korszerűsítve a technológiai infrastruktúrát a versenyképesség javítása érdekében.

Az intézményi felszabadítás nem korlátozódik csupán az adminisztratív eljárásokra, hanem a vezetési gondolkodásmód eltolódását is jelenti az ellenőrzéstől az alkotás felé, a puszta adminisztrációtól a fejlesztési társaság felé. Amikor a helyi önkormányzatok rugalmas, átlátható és gyakorlatias környezetet teremtenek, az erőforrások, beleértve a tőkét, az emberi erőforrásokat és a technológiát, nagyobb mértékben felszabadulnak, hozzájárulva a minőségi növekedés új lendületéhez és Vietnam zöld, digitális gazdasági modelljének megvalósításához.

A földterületekre, a beruházásokra és az építési munkálatokra vonatkozó, egymást átfedő szabályozások miatt a projektek stagnálnak, a költségek pedig emelkednek.

A gazdasági fejlődés valóságát tekintve három fő akadály állja továbbra is a kormány útját: a földterületekre, a beruházásokra és az építési konstrukciókra vonatkozó, egymást átfedő szabályozások, amelyek a projektek stagnálását és a költségek növekedését okozzák; a magánszektor nehezen fér hozzá az erőforrásokhoz és a technológiához, és nem aknázza ki teljes mértékben a benne rejlő lehetőségeket; valamint a tulajdonosi jogok átláthatóságának és védelmének sürgős szükségessége, hogy a vállalkozások merjenek innoválni, befektetni és fejlődni.

A növekedés előmozdítása érdekében a szakértők drasztikus lépéseket javasolnak: a jogszabályok korszerűsítését és korszerűsítését; új mechanizmusok tesztelését a csúcstechnológiás, digitális és zöld gazdaságok számára; stratégiai beruházásokat a felsőoktatásba és a magas színvonalú emberi erőforrásokba; valamint a kézzelfogható és nem kézzelfogható tulajdonjogok védelmét, kedvező környezet megteremtését az innováció számára, a hozzáadott értékű termékek népszerűsítését és a nemzeti versenyképesség fokozását.

Az intézményi reformot a növekedési törekvések „horgonyának” tekintik, amely egy új modell alapjait teremti meg – ahol az állam alkot, a magánszektor központi szerepet játszik, és az innováció a fő hajtóerő. Az átfedések alapos kezelése, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, valamint a kézzelfogható és nem kézzelfogható tulajdonjogok védelme átlátható, tisztességes és versenyképes befektetési környezetet teremt, miközben csökkenti a tranzakciós költségeket és elősegíti a gazdasági hatékonyságot.

Dr. Nguyễn Quốc Viet elmondta: „Az intézményi reform nemcsak a biztonságot szolgálja, hanem lendületet ad a gyors és fenntartható fejlődésnek is. Az intézményeket úgy kell megtervezni, mint egy „horgonykötelet” – egyrészt a gazdasági hajó egyensúlyozása, másrészt a kitöréshez szükséges lendület megteremtése érdekében.” Ha szinkronban és határozottan hajtják végre, az intézményi reform stratégiai lendületet ad majd, segítve Vietnamot abban, hogy minőségi növekedésbe kezdjen, valóra váltsa a fejlesztési törekvéseit, és megerősítse versenyképes pozícióját a globális értékláncban.

Forrás: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm