Ne hagyjuk, hogy a törvény „függőben” maradjon!

„Vannak olyan törvények, amelyeket a kilencedik ülésszakon fogadtak el, de még nem kísértek rendeletek vagy irányadó körlevelek, ezért szigorítani kell a fegyelmet és a rendet, tisztázni kell a felelősségi köröket, és haladéktalanul kezelni kell a törvények kidolgozása és végrehajtása során előforduló szabálysértéseket.” Erre a valóságra mutatott rá Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 49. ülésszakán.

A folyamat felgyorsítására irányuló figyelem és erőfeszítések ellenére a részletes szabályozások kiadásának késedelme évek óta állandó szűk keresztmetszetet jelent. Az Országgyűlés Állandó Bizottságának és az Országgyűlés üléseinek számos ülésén számos küldött beszélt erről a kérdésről. A kormány is ismételten és őszintén elismerte ezt a problémát az éves jogalkotási és végrehajtási jelentéseiben. Az irányadó dokumentumok kiadásának késedelmét azonban a mai napig nem sikerült teljesen megoldani.

2024. október 1-jétől 2025. augusztus 1-jéig a Kormány, a miniszterelnök , valamint a minisztériumok és miniszteri szintű ügynökségek 420 részletes rendelet megalkotására és kihirdetésére kapnak feladatot. Ez a 2025-ös igények és feladatok miatt a részletes rendeletek mennyiségének jelentős növekedését jelenti, konkrétan 158 dokumentummal többet 2024-hez képest és 291 dokumentummal többet 2023-hoz képest. A 420 dokumentumból 334-et kell kihirdetni a hatályos törvények, rendeletek és határozatok részletes szabályozása érdekében, és 86 dokumentum részletes szabályozást tartalmaz a közeljövőben hatályba lépő törvényekre, rendeletekre és határozatokra vonatkozóan. A hatályos törvényekre, rendeletekre és határozatokra vonatkozó 334 részletes rendeletből 282-t már kihirdettek.

A Kormány , a miniszterelnök, a miniszterek és a miniszteri szintű ügynökségek vezetői 282 kiadott részletes rendelettel nagy elszántságról és erőfeszítésről tesznek tanúbizonyságot a részletes rendeletek kiadásában. Az Alkotmány, a törvények, az Országgyűlés határozatai, a rendeletek és az Országgyűlés Állandó Bizottságának határozatai 2025. évi végrehajtásáról szóló jelentésben azonban a Kormány azt is elismerte, hogy a részletes rendeletekkel egyidejűleg hatályba lépő részletes rendeletek kiadása még nem valósult meg teljes mértékben. A részletes rendeletek kiadásának késedelmét fokozatosan leküzdötték, de a mai napig 52 dokumentumot nem adtak ki.

Az útmutató dokumentumok kiadásának késedelme régóta fennálló és bosszantó probléma. Ennek a helyzetnek számos negatív következménye van, többek között egyes jogszabályok „felfüggesztéséhez” vezet, és kiváló szabályozások nem hajthatók végre azonnal a konkrét iránymutatások hiánya miatt, ami zavart okoz a végrehajtó szerveknek. Ez a joghézag olyan helyzetekhez is vezet, amikor egyes bűnüldöző szervek a jogszabályok betartása és a kockázattól való félelmük miatt egyszerűen csak várnak az útmutató dokumentumokra, míg mások proaktívan rugalmas alkalmazásra törekszenek. Ez nemcsak a jogszabályok következetlen alkalmazásához vezet, hanem potenciális jogi kockázatokat is jelent mind a végrehajtó szervek, mind a polgárok és vállalkozások számára, akiknek jogait ez a joghézag érinti.

A probléma mielőbbi kezelése érdekében a kormánynak, a miniszterelnöknek, a minisztériumoknak és a helyi önkormányzatoknak szigorítaniuk kell a fegyelmet és a rendet, tisztázniuk kell a felelősségi köröket, és haladéktalanul kezelniük kell a jogalkotási folyamat során előforduló szabálysértéseket. Összpontosítaniuk kell a részletes szabályozások kiadásával kapcsolatos késedelmek és elmaradások végleges megoldására.

A 2025. évi normatív jogszabályok kihirdetéséről szóló törvény egyértelműen kimondja, hogy a részletes szabályozások kiadására jogosult szerv vagy személy felelős a kijelölt dokumentumok elkészítéséért és minőségéért. Az szerv vagy szervezet vezetője közvetlenül felelős, ha a hatáskörébe tartozó jogi normatív dokumentumok benyújtása vagy kihirdetése késedelembe esik; és egyetemlegesen felelős, ha helyettesét bízta meg a jogszabályok szerkesztésének közvetlen felügyeletével. Ugyanakkor az szerv vagy szervezet vezetője közvetlenül felelős az irányítása alatt álló szerven vagy szervezeten belül a jogi normatív dokumentumok szerkesztésének és kihirdetésének eredményeiért; az eredmények képezik az értékelés, a dicséretek és díjak odaítélésének, a kinevezések és az újrakinevezések alapját.

Így már létezik az illetékes szervek és magánszemélyek részletes szabályozásainak benyújtásával és kiadásával kapcsolatos késedelmek elszámoltathatóságának mechanizmusa. A fontos kérdés az, hogy nyilvánosan és átláthatóan nyilvánosságra kell hoznunk a részletes szabályozások kiadásának késedelmét a szigorú elszámoltathatóság biztosítása érdekében. Ha a jogalkotásban betartják a fegyelem és a rend szabályait, az hozzájárul a jogrendszer egységességének és következetességének biztosításához, leküzdve azt az inherens problémát, hogy egyes jogi rendelkezéseket egyszerűen az irányadó dokumentumok hiánya miatt „felfüggesztenek”.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/khong-de-luat-bi-treo-10387734.html