A szabadkereskedelmi övezetek Ho Si Minh-város új hajtóerejét jelentik majd.

Sokszínű fejlesztési lendület létrehozása

A Ho Si Minh-város Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának szabadkereskedelmi övezettel (FTZ) kapcsolatos kutatási projektje szerint a város 4 szabadkereskedelmi övezetet tervez létrehozni, amelyek kikötőkkel, vasutakkal és határátkelőhelyekkel kapcsolatosak, beleértve Can Giót, a Cai Mep Ha kikötő közelében lévő területet, An Binh kerületet és Bau Bang községet (a régi Binh Duong tartományban).

Ho Si Minh-városnak szabadkereskedelmi övezetre van szüksége a diverzifikált fejlődés lendületének megteremtéséhez.

FOTÓ: NGOC DUONG

Dr. Huynh Thanh Dien (Nguyen Tat Thanh Egyetem) elemzése szerint: Az egyesülés után Ho Si Minh-város rendelkezik az ország legfejlettebb közlekedési, ipari és logisztikai infrastruktúrájával. Ez egyszerre előny, és nyomást is jelent a városra, hogy támogassa vezető szerepét a régióban, méltón a központi kormányzat által odaítélt „szuperváros” státuszhoz. Ehhez a városnak újra kell pozicionálnia magát, mint a regionális ipari termelési értéklánc vezető központja, a tervezéstől a gyártáson át az exportig. Innen kiindulva a város tovagyűrűző hatást fog kiváltani a régió olyan településeinek fejlesztésében, mint a délkeleti régió, a Mekong-delta... Ennek következetes irányvonalnak kell lennie a város fejlesztési stratégiájában, amelynek végső célja egy erős regionális ipari értéklánc kialakítása.

„A szabadkereskedelmi övezet (FTZ) kialakítása az új ipari stratégia fontos részének tekinthető, amelyet gyorsan meg kell valósítani a Nemzetközi Pénzügyi Központtal (IFC) való kapcsolat érdekében. Valójában ez volt a város orientációja már régóta, de még nem történt meg. A jelenlegi kontextus megváltozott, nem az adókedvezményekre koncentrálunk, mivel Vietnam aláírta a legtöbb gazdasági megállapodást, amelyek célja a 0%-os adókulcs elérése 2030-ra. Ez azonban egy olyan terület lesz, ahol kiemelt infrastruktúra és díjkedvezmények állnak rendelkezésre más országok vállalkozásai számára, hogy ugyanolyan könnyen üzletelhessenek és szállíthassanak árukat, mint a saját országukban. Van egy előnyünk, de ha nem tesszük meg, Szingapúrba fognak költözni. Szingapúr most telített, ha nem használjuk ki ezt, és nem tesszük meg gyorsan az „ügyfelek megnyerése” érdekében, akkor ismét elszalasztjuk a lehetőséget” – mondta Dr. Huynh Thanh Dien.

Dr. Tran Hoang Ngan docens (a Nemzetgyűlés küldöttje) a következőket számította ki: Ahhoz, hogy az elkövetkező időszakban kétszámjegyű növekedést érjen el (10%-kal kezdődően), Ho Si Minh-városnak 8%-ra van szüksége a magántőke és a külföldi befektetések mozgósításán alapulva; a fennmaradó 2% a Nemzetközi Pénzügyi Központ, az FTZ és a visszanyert városi területhez kapcsolódó Can Gio nemzetközi tranzitkikötő üzemeltetéséből és kiaknázásából áll. Ugyanakkor ki kell használni az új növekedési motorokat a tudomány és a technológia, az innováció és a kulturális ipar területén. Ezt a struktúrát tekintve az FTZ közvetlenül hozzájárul a 2%-os növekedési csoporthoz, de fontos szerepet játszik abban is, hogy Ho Si Minh-város elérje a 8%-os tőkemobilizációt.

Ngan úr kifejtette: „2017-ben, 2018-ban és 2019-ben Ho Si Minh-város könnyedén elért 8%-os növekedést a hagyományos mozgatórugókra támaszkodva, ekkor a teljes társadalmi befektetési tőke 33%-ot tett ki.” A Covid-19 világjárvány óta azonban a város teljes társadalmi befektetési tőkéje meredeken csökkent. Jelenleg ahhoz, hogy elérje a 2019-es 33%-os teljes társadalmi befektetési tőke arányt, a városnak mintegy 660 000 milliárd vietnami dongot kell mozgósítania 2025-re. Ezért Ho Si Minh-városnak lendületet kell adnia a társadalmi befektetési tőke vonzásához, ami a 8%-os növekedés szilárd megragadásának alapja, és a szabadkereskedelmi övezet lesz a leghatékonyabb eszköz. Az új generációs szabadkereskedelmi övezet lendületet ad a különböző kulcsfontosságú gazdasági ágazatok fejlesztésének. A cél a belföldi és külföldi befektetési tőke erőteljes vonzása, a nemzetközi integráció előmozdítása a fejlett termelési technológia, a kiváló minőségű kereskedelmi szolgáltatások, az áttörést jelentő innováció, a vonzó turizmus, a potenciális ingatlanpiac és a modern egészségügy területén.” A megapoliszok közötti egyre élesebb verseny, valamint a világban zajló, kiszámíthatatlan gazdasági és politikai fejlemények – amelyek erősen befolyásolják az exportvállalkozásokat és a külföldi közvetlentőke-szektort – közepette csak a szabadkereskedelmi övezet segíthet Ho Si Minh-városnak közvetlenül részt venni a globális disztribúciós értékláncban és jelentős befektetéseket vonzani.

Szakértők szerint a szabadkereskedelmi övezetek lendületet adnak majd Ho Si Minh-város fejlődésének, de megfelelően kell megtervezni őket, hogy elkerüljük a terjeszkedést. FOTÓ: FÜGGETLENSÉG

„A 2013 szeptemberében létrehozott első sanghaji kísérleti szabadkereskedelmi övezet (SHFTZ, Kína) sikere nyilvánvaló. Több mint 10 év után az SHFTZ tipikus innovatív gazdasági modellé vált, hozzájárulva Sanghaj gazdasági méreteinek bővüléséhez és jelentős külföldi befektetési tőke vonzásához. 2022 végére összesen 84 000 új vállalkozás jött létre az SHFTZ-ben. Csak a Pudong Új Terület 18 691 új külföldi befektetési projektet vonzott, összesen 217,2 milliárd USD jegyzett tőkével. Az árukereskedelem nagyságrendje 2013-ban 207,6 milliárd USD-ről 2022-re 340,5 milliárd USD-re nőtt. Kínában jelenleg 22 hasonló övezet található. Ho Si Minh-város jelenleg minden előnnyel rendelkezik, és gyorsan létre kell hoznia egy új generációs szabadkereskedelmi övezetet, hogy gazdasági lendületet teremtsen az új növekedési időszakban” – hangsúlyozta Dr. Tran Hoang Ngan docens.

A szabadkereskedelmi övezeteket nem szabad összevonni az új Ho Si Minh-város számára.

Dr. Tran Hoang Ngan docens a szabadkereskedelmi övezetek (FTZ-k) fontosságát és sürgősségét megerősítve elmondta, hogy a jelenlegi gazdasági lépték, terület és előnyök mellett Ho Si Minh-városnak a 2026 és 2030 közötti időszakban mindössze két szabadkereskedelmi övezetet kellene létrehoznia. Különösen a Cai Mep Ha kikötő közelében lévő területnek kellene a legnagyobb prioritást élveznie, mivel a Cai Mep Ha szabadkereskedelmi övezetben található a Cai Mep - Thi Vai mélyvízi kikötő, amely összeköttetésben áll a Long Thanh nemzetközi repülőtérrel (Dong Nai). Ha szinkronban valósul meg, az versenyelőnyöket teremt, és új lendületet ad az új generációs beruházások vonzásában a Moc Baitól Cai Mep - Thi Vai-ig terjedő kelet-nyugati gazdasági folyosón. Ezzel párhuzamosan a Can Gio és a Cai Mep - Thi Vai regionális és nemzetközi jelentőségű mélyvízi kikötői klaszterré válásának irányába is irányul. Ezért lehetséges a Can Gio és a Cai Mep Ha két szabadkereskedelmi övezetének tervezését egybevonni, egy stratégiai szabadkereskedelmi övezetet létrehozva, amely kiegészíti a teljes délkeleti régió logisztikai infrastruktúráját. Ami a korábbi Binh Duong területet illeti, szükség esetén csak egyetlen, ipari parkokhoz kapcsolódó szabadkereskedelmi övezetbe kellene beolvasztani. „A legfontosabb egy intézmény létrehozása Ho Si Minh-város szupervárosában. A kormánynak a közeljövőben korszerűsítenie és tökéletesítenie kell a 98. határozat konkrét mechanizmusait, beleértve az új generációs szabadkereskedelmi övezetre vonatkozó különleges mechanizmust is. A Da Nang és Hai Phong számára jóváhagyott mechanizmusokat tanulmányozni kell a Ho Si Minh-városra való mielőbbi alkalmazás érdekében” – javasolta Dr. Tran Hoang Ngan docens.

Dr. Huynh Thanh Dien is osztja azt a nézetet, hogy az új Ho Si Minh-város szabadkereskedelmi övezeteinek tervezését egyetlen övezetbe kell összevonni, és hogy lehetetlen mechanikusan egyesíteni az egyes régi tartományok és városok tervezését 4 szabadkereskedelmi övezetté az új város számára. Elemzése szerint: Korábban, mivel minden tartomány és város függetlenül fejlődött, az alapelv az volt, hogy átfogó tervezés legyen a termelési bemenetektől az elosztáson és a kivitelen át; jelen kellett lennie a kereskedelem, a szolgáltatások, a logisztika, az ipar stb. minden területének, így minden település egy szabadkereskedelmi övezetet szeretett volna létrehozni a befektetések vonzása érdekében. A tartományok és városok egyesítésének politikájának alapelve azonban a tér áttervezése a meghatározott szerepek irányába, szorosan összekapcsolva az egyes régiók előnyeinek előmozdítása érdekében. Például Ho Si Minh-város esetében jelenleg az ipari termelés jelenlegi állapota még mindig átfedésben van, hiányzik a szinkronizáció, és nincs integrált tervezés. Ezért a városnak minden nagyméretű ipari termelést a régi Binh Duong területére kell áthelyeznie; a kutatást, fejlesztést és tervezést a régi Ho Si Minh-városnak kell végeznie; az export és a logisztikai szolgáltatásokat Ba Ria-Vung Tau (régi) régióhoz kell rendelni. Ez az ipari mag tovagyűrűző hatást fog teremteni a régió számára. A szerepek ilyen egyértelmű megosztásával Ho Si Minh-városnak csak egyetlen szabadkereskedelmi övezetre van szüksége, amely egy olyan kényelmes mélytengeri kikötővel rendelkezik, mint a Cai Mep Ha. A Can Gio kikötő tranzit szerepe ebbe integrálódik egy erős nemzetközi kikötői klaszterbe. Ugyanakkor az infrastruktúrát ennek a láncszemnek megfelelően kell áttervezni, hogy a Binh Duongból érkező áruk a szabadkereskedelmi övezetbe szállíthatók legyenek, valamint Ho Si Minh-város magterületét a legkényelmesebb módon kell összekötni Ba Ria-Vung Tau-val. Ha az egy városban lévő több szabadkereskedelmi övezet eredeti terve megmarad, az pazarlás lesz.

A „nagy játékot” követően Vietnamnak a világon eddig példátlan mechanizmusokkal kell kísérleteznie.

Ho Si Minh-város Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának jelentése szerint a szabadkereskedelmi övezetekkel kapcsolatos kutatások végrehajtása figyelmet és támogatást kapott olyan hazai és külföldi befektetőktől, mint a DP World, a Vingroup, a Geleximco Joint Venture... A projekt azonban nehézségekbe ütközik, mint például a hiányos jogi szabályozás; a konkrét politikák hiánya. Ezenkívül a konkrét politikák kidolgozása is nehézségekbe ütközik a jelenlegi szabályozásokkal való ellentmondás miatt, mint például az adómentességi és -csökkentési politikák; a befektetési ösztönzők, a földterületek... Ezért a Minisztérium azt javasolta, hogy a 98. számú határozatban még nem szereplő konkrét politikákat és mechanizmusokat egészítsék ki a szabadkereskedelmi övezetekben alkalmazott konkrét mechanizmusokkal és politikákkal. Az ösztönző politikák nyitottak, rugalmasak, sokszínűek, motivációt teremtenek a befektetők vonzására, elősegítve a termelést és az üzleti tevékenységeket a szabadkereskedelmi övezetekben.

Dr. Nguyen Tri Hieu pénzügyi közgazdász megjegyezte, hogy Vietnamnak még nincs szabadkereskedelmi övezete (FTZ), ezért az első lépés egy jogi keretrendszer kiépítése. Világosan meg kell határozni, hogy mi is az a szabadkereskedelmi övezet? Milyen típusú árukkal kereskednek a övezeten belül, és hogyan mentesülnek az adók alól? Az áruk mentesülhetnek az adók alól a övezeten belül, de ha a külfölddel kereskednek velük, hogyan adóztatják meg őket? Egy másik kérdés, amely gyakran aggasztja a befektetőket, a devizapolitika, milyen valutákkal kereskednek a szabadkereskedelmi övezetben?... Amikor van egy közös jogi keretrendszer, a helyi önkormányzatok azt fogják használni annak kiszámítására, hogy alkalmasak-e vagy van-e bármilyen előnyük egy szabadkereskedelmi övezet létrehozására, hogy vonzzák a befektetőket a részvételre...

„A szabadkereskedelmi övezet (FTZ) teljesen új probléma Vietnámban, ezért konkrét és egyértelmű jogi keretre van szükség. Lehetetlen, hogy minden település különálló és eltérő mechanizmust javasoljon, ami politikai ellentmondásokat teremtene Vietnámban. A jogi keretrendszer kidolgozásakor merészen be kell vezetni a pénzügyi, személyzeti, irányítási mechanizmusok tesztelési mechanizmusait (tesztmechanizmusokat) 1-2 éves időtartamra. Ezt követően összegezni és levonni a tapasztalatokat, hogy azokat a vietnami valósághoz igazíthassuk a hivatalos elindításhoz. Mert bár sok országnak vannak szabadkereskedelmi övezetei, lehetetlen teljesen lemásolni az alkalmazandó mechanizmusokat, mivel Vietnamnak megvannak a saját feltételei” – osztotta meg Dr. Nguyen Tri Hieu.

Dr. Do Thien Anh Tuan, a Fulbright Közpolitikai és Menedzsment Iskola munkatársa szintén úgy véli, hogy az FTZ modell hatékony „intézményi laboratóriummá” válhat, amely lehetővé teszi az új politikák ellenőrzött körben történő tesztelését, mielőtt azokat országos szintre terjesztenék ki. Vietnamnak mernie kell nagyot gondolkodni, és a világon eddig soha nem látott mechanizmusokkal kell kísérleteznie, a nemzetközi tehetségek vonzására irányuló politikáktól kezdve a pénzügyi ösztönzőkön át a digitális technológia menedzsmentben való alkalmazásáig. Azt javasolta: A kormánynak átfogó, innovatív politikai rendszert kell kiépítenie, amely alkalmas a nemzetközi integráció kontextusára. Az első a pénzügyi ösztönzők és a stratégiai támogatási mechanizmusok alkalmazása. Vietnamnak az „adókedvezményekről” a „közvetlen pénzügyi támogatásra” kell áttérnie. Létre lehet hozni stratégiai befektetési támogatási alapokat (SIPF-ek), amelyek közvetlen pénzügyi segítséget nyújtanak a globális minimumadó-mechanizmus által érintett multinacionális vállalatoknak.

Ezenkívül Vietnam továbbra is fenntarthat bizonyos közvetett ösztönzőket, mint például a nyersanyagok, alkatrészek és exportra szánt gépek importvám-mentességét; rugalmas adópolitikák végrehajtását az e-kereskedelem és a határokon átnyúló logisztika területén; új pénzügyi modellek, például magánbefektetési alapok, fintech tesztkörnyezetek, digitális valuták, vagy a hosszú távú föld- és infrastruktúra-bérleti díjak mentességének és csökkentésének engedélyezését, a politikai stabilitásra és a befektetések védelmére vonatkozó egyértelmű kötelezettségvállalásokkal kombinálva. Ehhez rugalmas jogi környezet és fejlett intézmények szükségesek. Szükséges a lehető legnagyobb mértékben csökkenteni az adminisztratív eljárásokat, és egyablakos ügyintézési modellt alkalmazni az összes befektetési, földterületi, import-export eljárás stb. kezelésére. Különösen fontos az „intézményi tesztkörnyezet” mechanizmusának alkalmazása, amely lehetővé teszi példa nélküli politikák tesztelését olyan területeken, mint a digitális pénzügyek, a digitális banki szolgáltatások; a csúcstechnológia, a mesterséges intelligencia, a big data; az intelligens logisztika és a határokon átnyúló szolgáltatások; a megosztáson alapuló gazdaság modelljei és a digitális platformok. A következő lépés egy olyan politika kidolgozása, amely a nemzetközileg versenyképes tehetségeket vonzza, például speciális vízumpolitikák és hosszú távú tartózkodási engedélyek alkalmazása a befektetők, szakértők, mérnökök és magasan képzett munkavállalók számára; piaci alapú bérezési mechanizmus bevezetése, amelyet nem köt az állami közigazgatási bérezési keretrendszer.

Nincs szükség több szabadkereskedelmi övezetre

A szabadkereskedelmi övezetek kiváló gazdasági modellek, de kerülni kell a szétterjedés tendenciáját. Ha minden tartomány és város szabadkereskedelmi övezetek létrehozását javasolja, az erőforrások szétszóródásához, átfedő funkciókhoz, tisztességtelen versenyhez és a beruházások hatékonyságának csökkenéséhez vezethet. Még Ho Si Minh-városnak is, amely az egyesülés után megapolissá válik, csak egy hatékonyan működő szabadkereskedelmi övezet kiépítésére kell összpontosítania, hogy a jövőben új fejlesztési lendületet adjon a városnak.

Dr. Nguyễn Tri Hieu

4 szabadkereskedelmi övezet tervezési projektje Ho Si Minh-városban

1. A miniszterelnök döntése alapján a Binh Khanh községben található Can Gio szabadkereskedelmi övezetet tervezték. A projekt nagyságrendje körülbelül 1000-2000 hektár, és a Can Gio nemzetközi tranzitkikötőhöz és a Ganh Rai-öbölhöz kapcsolódik.

2. A Cai Mep Ha Szabadkereskedelmi Övezet tervezését is jóváhagyták, több mint 3700 hektáros területtel, amely 3 funkcionális területre és 8 alterületre oszlik.

3. A Bau Bang Szabadkereskedelmi Övezetet (korábban Bau Bang kerület, Binh Duong tartomány) tervezték létrehozni, amely a Cai Mep - Thi Vai kikötő és a Moc Bai határátkelő összekötő tengelyén, Tay Ninhben található.

4. Az An Binh Ward Szabadkereskedelmi Övezet a régi Binh Duong tartományban található. A hely a Song Than szárazföld kikötője közelében található, és kényelmesen kapcsolódik a Cai Mep - Thi Vai kikötőhöz, valamint a Moc Bai határátkelőhöz. 100 hektáros területen terül el, és mind a nemzetközi közúti, mind a vasúti közlekedést lefedi.

Forrás: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-se-la-dong-luc-moi-cho-tphcm-185250817214811538.htm