A szervezeti struktúra tökéletesítése és elegendő szakképzett személyzet, valamint köztisztviselők biztosítása községi szinten.

Képaláírás — A Nghe An tartománybeli Thanh Vinh kerület Közigazgatási Szolgáltató Központjának tisztviselői dokumentumokat ellenőriznek a helyi lakosok számára nyújtott legjobb szolgáltatás biztosítása érdekében. Fotó: Van Ty/VNA

A kétszintű helyi önkormányzati apparátus közel 5 hónapja működik. A hatóságok minden szinten proaktívan számos megoldást hoztak annak érdekében, hogy a szervezeti rendszer stabilan és zökkenőmentesen működjön, jogi hézagok nélkül. A központi kormányzat iránymutatásait követve a települések proaktívan felülvizsgálták, átszervezték és beosztották a személyzetet a betöltetlen pozíciókba, mozgósították, kirendelték és növelték az emberi erőforrásokat a minisztériumoktól, fióktelepektől és a szomszédos településektől, hogy leküzdjék a helyi túlkínálatot és hiányt a községekben, kerületekben és különleges övezetekben. Számos település, például Hai Phong, Nghe An, Vinh Long, Tay Ninh, Quang Ngai, Gia Lai, Dak Lak stb. visszajelzései szerint azonban még mindig számos nehézség és probléma merül fel a működési folyamatban.

Szakosodott köztisztviselők hiánya egyes kulcsfontosságú területeken

A Nghe An Tartományi Népi Bizottság 4 munkacsoportja a községekben és kerületekben végzett helyszíni ellenőrzések során számos hiányosságot tárt fel, például a szakosodott köztisztviselők hiányát egyes kulcsfontosságú területeken (föld, építőipar, egészségügy, oktatás , informatika stb.), ami befolyásolta a feladatok végrehajtásának előrehaladását és minőségét. A magas szintű online közigazgatási eljárások fogadása és feldolgozása továbbra is alacsony arányú a nem szinkronizált infrastruktúra, a szoftveres technikai hibák és a berendezési korlátok miatt. Számos település számolt be a létesítmények és a munkaeszközök hiányáról; a közigazgatási egységek elrendezése után eltérések mutatkoztak a központok területén és minőségében.

Tan Chau község (Tay Ninh) Közigazgatási Központja túlterheltséggel néz szembe. Régi járási központként a község naponta 55-65 akta fogad, főként földekkel kapcsolatban, de az Ingatlan-nyilvántartási Hivatal csak egy alkalmazottat foglalkoztat. Az ismételt kérések ellenére az Ingatlan-nyilvántartási Hivatal közölte, hogy jelenleg nincs elegendő személyzete a létszám növelésére.

Ugyanebben a helyzetben Hai Phong egyes községeiben és kerületeiben sincsenek szakképzett személyzeti állományban. A Thanh Dong kerületben jelenleg 43 kirendelt alkalmazottból 6 köztisztviselő hiányzik a földgazdálkodás, a pénzügy és a városrendezés területén. Az egyesülés után Vinh Thuan község 38 fős bérszámfejtést kapott, de csak 29 főt neveztek ki, így továbbra is 9 fő hiányzik olyan területeken, mint a földgazdálkodás, az építőipar, a beruházások, a pénzügyek és a költségvetés-gazdálkodás. A város 8 köztisztviselőt mozgósított és kirendelt a községi önkormányzathoz.

Do Huy Chinh úr, a Hai Phong tartomány belügyi minisztériumának igazgatóhelyettese elmondta, hogy a három mozgósítási kör után továbbra is szükség van további szakosodott köztisztviselőkre a földgazdálkodás, a pénzügy, a költségvetés és a tervezés területén.

A közigazgatási egységek átszervezése után Quang Ngai, Gia Lai és Dak Lak megyékben a legnagyobb problémát a személyzet községi szintű elosztása és beosztása jelentette. Sok községben és kerületben az előírt kerethez képest több káder, köztisztviselő és közalkalmazott van, de hiányoznak az emberi erőforrások a szakmai hozzáértéshez olyan fontos területeken, mint az infrastruktúra-gazdaságtan, a földhasználat, a digitális átalakulás stb. A káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak minősége egyes helyeken továbbra is korlátozott.

A határ menti településeken, Gia Lai különösen nehéz területein, szinte nem könnyű más helyekről kádereket toborozni a munkába. Számos káder és köztisztviselő nagy nyomás alatt áll a munkaterhelés miatt, ami ahhoz a mentalitáshoz vezet, hogy nem igazán biztosak a hosszú távú elkötelezettségben. Egyes települések az átszervezési projekt kidolgozásakor nem fordítottak figyelmet a személyzet harmonikus elosztására a települések és a kerületek között, aminek következtében a személyzet mozgósításának és elosztásának folyamata az „egyidejű cselekvés és alkalmazkodás” szellemében történt, anélkül, hogy sok idő lett volna az átfogó felülvizsgálatra.

Dak Lak tartományban 64 olyan község és járás található, ahol 619 tisztviselő és köztisztviselő hiányzik a szakmai és műszaki pozíciókhoz képest. Ezek közül a legnagyobb hiány Cu Bao járásban mutatkozik, ahol 29 tisztviselő és köztisztviselő hiányzik. Eközben 33 község és járás van, ahol 182 tisztviselővel és köztisztviselővel több van a szakmai és műszaki pozíciókhoz képest.

Elegendő számú szakképzett személyzet és köztisztviselő biztosítása az irányítási és működési kapacitás növelése érdekében.

Nemrégiben Pham Thi Thanh Tra miniszterelnök-helyettes, a közigazgatási egységek minden szintű elrendezésének és átszervezésének, valamint a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítésének végrehajtásáért felelős Irányító Bizottság helyettes vezetője hivatalos üzenetet adott ki, amelyben felkérte a tartományok és városok népi bizottságainak elnökeit, hogy alaposan oldják meg a kétszintű helyi önkormányzat működtetése során felmerülő községi szintű nehézségeket és problémákat. Ebben egyértelműen kimondta, hogy a helyi pártbizottságok és hatóságok a községi szintű káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak szervezeti apparátusának és személyzetének konszolidációját kulcsfontosságú, sürgős rövid és hosszú távú feladatnak tekintették, amely célzott vezetést és irányítást igényel, és alapvetően 2025 decemberének végéig megoldja a nehézségeket. A helyi önkormányzatok továbbra is arra összpontosítanak, hogy elegendő szakosodott kádert és köztisztviselőt pótoljanak és szervezzenek községi szinten, hogy megerősítsék az irányítási és működési kapacitást, valamint az embereknek nyújtott szolgáltatások minőségét a helyi szinten, erőteljesen elmozdulva a passzív állapottól a proaktív állapot felé, az irányítástól a kormányzás és az alkotás, a társadalmi-gazdasági fejlesztés és az emberek életéről való gondoskodás felé.

Ugyanakkor a települések proaktívan toboroznak, mozgósítanak, rotálnak vagy munkaszerződéseket kötnek szakmai és technikai munkák elvégzésére a törvényi rendelkezéseknek és a Belügyminisztérium utasításainak megfelelően, hogy kiegészítsék a szakosodott emberi erőforrásokat a községi szinten. A tartományok és a városok fokozzák a szakmai és technikai képzések szervezését a községi szintű káderek és köztisztviselők számára; kutatnak és támogatási politikákat dolgoznak ki a helyi költségvetési kapacitásnak megfelelően azon káderek és köztisztviselők számára, akiknek az első években messze, az új közigazgatási központba kell költözniük dolgozni.

A Politikai Bizottság és a Titkárság november 28-án kiadott 221-KL/TW számú határozata előírja a tartományi és önkormányzati párttitkárok számára, hogy növeljék a helyi szervezetekhez tett látogatásaikat a helyzet felmérése, ellenőrzése, sürgetése és haladéktalan irányítása érdekében a felmerülő nehézségek és problémák megoldása és elhárítása érdekében, különösen a központok és a közvagyon kezelése terén, biztosítva, hogy a munka ütemterv szerint történjen és megfeleljen a minőségi követelményeknek. A Politikai Bizottság és a Titkárság megbízta a Kormánypárti Bizottságot, hogy vezesse és irányítsa a minisztériumokat és a fióktelepeket, hogy továbbra is együttműködjenek az Igazságügyi Minisztériummal és az illetékes ügynökségekkel az egyes ágazatok és területek jogi dokumentumainak teljes rendszerének sürgős felülvizsgálata érdekében, hogy haladéktalanul módosítsák, kiegészítsék és tökéletesítsék az intézményeket, politikákat és törvényeket a valósághoz való közelség biztosítása és a kétszintű önkormányzati modellhez nem megfelelő átfedések és ellentmondásos helyzetek teljes leküzdése érdekében, különös figyelmet fordítva a digitális infrastruktúra korszerűsítésére, a községi szintű tisztviselők kapacitásának javítására és a csapat racionális felépítésére az új feladatkövetelményeknek megfelelően.

A községi szintű humánerőforrás-probléma megoldása érdekében Dak Lak tartomány végrehajtja a közigazgatási egységek, fióktelepek, szektorok és az azokkal egyenértékű intézmények, valamint a tartományi szintű közszolgálati egységek köztisztviselőinek és közalkalmazottainak rotációját, mozgósítását, kirendelését és megerősítését a községekben és kerületekben való munkavégzéshez. Az ügynökségek, szervezetek, egységek, osztályok, fióktelepek, szektorok és az azokkal egyenértékű intézmények, valamint a tartományi szintű közszolgálati egységek vezetőinek felül kell vizsgálniuk és értékelniük kell az irányításuk alatt álló káderek kapacitását 5-7%-os (jelenlegi köztisztviselők és közalkalmazottak, valamint a tartományi és afeletti osztályok, fióktelepek, szektorok vezetésére tervezettek) rotációjának, mozgósításának, kirendelésének és megerősítésének végrehajtására, akik tapasztalattal, kapacitással és fejlődési kilátásokkal rendelkeznek a községi szintű vezetői pozíciók, a szakosított osztályok és osztályok vezetői (helyettes/vezető szint) vagy a hiányos községekben és kerületekben, különösen a nehéz helyzetben lévő, távoli és elszigetelt területeken.

A községi szintű hatóságok nehézségeinek megoldása érdekében a Quang Ngai Tartományi Pártbizottság megbízta a Községi Szintű Pártbizottság Állandó Bizottságát, hogy vezesse és irányítsa a hatáskörébe tartozó személyzet és köztisztviselők mozgósítását és elrendezését a szakmai követelményeknek, a szakértelemnek és a gyakorlati munkatapasztalatnak megfelelően, a községi szint meglévő emberi erőforrásainak lehető legjobb előmozdítása érdekében. A Községi Szintű Pártbizottság Állandó Bizottsága felelős a személyzet, a köztisztviselők és a közalkalmazottak aktuális helyzetének felméréséért. Ha megállapítást nyer, hogy egy munkakör nem garantált, vagy nem felel meg a munkaköri követelményeknek, ajánlásokat tesz a tartományi szintnek az időben történő iránymutatás érdekében. Határozottan kerülni kell a községi, kerületi és különleges övezeti szintű szakmai munka stagnálását, késedelmét, elmaradását vagy hatástalanságát.

November 26-i állapot szerint Quang Ngai 8 osztálya és fióktelepe 47 tisztviselőt és köztisztviselőt küldött a települések, kerületek és különleges gazdasági övezetek támogatására az egészségüggyel, a digitális átalakulással, az igazságszolgáltatással, a pénzügyekkel és az építőiparral kapcsolatos feladatok ellátásában 3-12 hónapos időszakra. Ezzel egyidejűleg a tartomány 7 osztálya és fióktelepe munkacsoportot hozott létre a települések, kerületek és különleges gazdasági övezetek személyzeti munkájával kapcsolatos nehézségek és problémák megoldására.

Hozzászólás (0)