Klímaváltozáshoz való alkalmazkodás közgazdaságtana - 1. rész: Tanulságok a Yagi szupertájfunból

A vihar elvonulása után, az újjáépítéssel és a következmények elhárításával együtt, levonták a tanulságokat a reagálásból, valamint fenntartható és hosszú távú megoldásokat kínáló intézkedéseket hoztak a proaktív reagálás és a károk korlátozása érdekében az egyre összetettebb éghajlatváltozás kontextusában. Ezek szükséges megoldások és intézkedések a Politikai Bizottság 2024. június 4-i 81-KL/TW számú, a 11. Központi Bizottság 7. számú, az éghajlatváltozásra való proaktív reagálásról, az erőforrás-gazdálkodás megerősítéséről és a környezetvédelemről szóló határozatának végrehajtásának folytatásáról szóló határozatának szellemében.

A VNA cikksorozatot tett közzé, amely összefoglalja a nagyobb viharok kezelésével kapcsolatos tapasztalatokat, az egyre összetettebb éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás hosszú távú megoldásait, valamint az infrastruktúra-tervezés tanulságait Tokió (Japán) természeti katasztrófákkal és földrengésekkel szembeni ellenálló képességének javítása érdekében.

1. lecke: Tanulságok a Yagi szupertájfunból

A Yagi az elmúlt 30 év legerősebb vihara, és nem követi a szokásos szabályokat, nagyon bonyolult, így még a felkészülés és a reagálás ellenére is elkerülhetetlen a kár, amely hatással lesz az emberek életére, az úthálózatra, a mezőgazdasági termelésre, a gazdasági ágazatokra... A Yagi vihar és a vihar utáni keringés nagyon nagy befolyási területtel rendelkezik, Észak-Kína 26 tartományát és városát érinti, valamint Thanh Hoát (amelyek a GDP több mint 41%-át és az ország lakosságának 40%-át teszik ki), kombinálva néhány nagy folyó felső szakaszán lefolyó árvízzel, ami elhúzódó heves esőzéseket, áradásokat, villámárvizeket, földcsuszamlásokat... okoz, amelyek sok területen súlyosak.

Tanulságok az egység erejéről

A teljes politikai rendszer drasztikus intézkedéseket hozott a szuperviharra való reagálás érdekében. To Lam főtitkár és elnök közvetlenül ellenőrizte és irányította a reagálási és helyreállítási munkálatokat számos településen. Pham Minh Chinh miniszterelnök ellenőrizte és folyamatosan táviratokat adott ki a 3. számú viharra való reagáláshoz. A kormány 2024. szeptember 17-én kiadta a 143/NQ-CP számú határozatot a 3. számú (Yagi) vihar következményeinek sürgős elhárítására, a lakosság helyzetének gyors stabilizálására, a termelés és az üzleti élet helyreállításának elősegítésére, a gazdasági növekedés aktív előmozdítására és az infláció megfelelő megfékezésére vonatkozó kulcsfontosságú feladatokról és megoldásokról. A miniszterelnök-helyettesek közvetlenül a viharok és árvizek sújtotta településekre utaztak, hogy ellenőrizzék, sürgessék és irányítsák a vihar- és árvízelhárítási munkálatok végrehajtását; haladéktalanul bátorították és meglátogatták a viharok, árvizek, földcsuszamlások és villámárvizek sújtotta területeken élő embereket. A minisztériumok, a kirendeltségek, a települések és a fegyveres erők erőfeszítéseket tettek a viharok és esőzések kezelésére.

A fegyveres erők, a milícia és az önvédelmi erők, valamint az ifjúsági önkéntesek nem haboztak áldozatot hozni az emberek életének, egészségének és vagyonának védelmében viharok, árvizek és földcsuszamlások idején. Az áramszolgáltatás, a távközlés, a vízellátás és az egészségügy erőfeszítéseket tett a legjobb ellátás biztosítása és a következmények leküzdése érdekében, hogy kielégítse az alapvető szükségleteket.

Nehéz időkben a szolidaritás és a kölcsönös szeretet hagyományát minden eddiginél erőteljesebben előmozdítják. Azok az emberek, szervezetek, vállalkozások, ügynökségek és települések, amelyeket nem ért kár, támogatják a kárt szenvedett és érintett embereket, szervezeteket, vállalkozásokat, ügynökségeket és településeket a „kevés segítség, kevés, sok segítség, sok; vagyon segít, vagyon, érdem segít, érdem”, „kölcsönös szeretet”, „az egész levél eltakarja a letépett levelet, a letépett levél eltakarja a szakadtabb levelet” szellemében, ahogyan azt Pham Minh Chinh miniszterelnök is szorgalmazta. A középső és déli régiókból segélykonvojok indultak, hogy támogassák a viharok és árvizek sújtotta területeket.

A Tervezési és Beruházási Minisztérium előrejelzése szerint az ország egészének és számos településnek a növekedési üteme az év utolsó 6 hónapjában lassulni fog. Az ország GDP-növekedése a harmadik negyedévben 0,35%-kal, a negyedik negyedévben pedig 0,22%-kal csökkenhet a 3. számú vihar nélküli forgatókönyvhöz képest. Az év egészében a GDP 0,15%-kal csökken a 6,8-7%-os növekedést becsülő forgatókönyvhöz képest.

A Yagi szupertájfun okozta hatalmas károk a szélsőséges időjárási jelenségek növekvő hatásait és kihívásait is mutatják az egyre összetettebb éghajlatváltozás kontextusában. Az éghajlatváltozás erősebb viharokat, az erdőterületek csökkenését, a gyors urbanizációt, valamint a tavak fokozatos feltöltődését vagy eltűnését okozza...

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium rámutatott, hogy a városiasodás, az építkezések és a betolakodás miatt számos településen, köztük hegyvidéki városi területeken is súlyos, elhúzódó és széles körű áradások fordultak elő, csökkentve a folyók és patakok árvízelvezető képességét, és elhúzódó áradásokat okozva.

Thai Ba Ngoc úr, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem környezetgeológiai szakértője szintén úgy értékelte, hogy az El Niño-ról La Niná-ra való átmenet összetett időjárási viszonyokat okoz, a klímaváltozás hatásával együtt, ami a La Niná-t anomáliás tényezőkhöz vezet, súlyosabb és elhúzódóbb heves esőzéseket, áradásokat és földcsuszamlásokat okozva. Ezenkívül az emberi tevékenységek, például az erdőirtás és a lejtővágások által érintett folyók vagy meredek lejtők és lejtők gyakran okoznak geológiai katasztrófákat. Ez magyarázza a villámárvizek és földcsuszamlások okát Lang Nuban (Lao Cai), valamint a hegyvidéki tartományokban.

A Yagi szupertájfun okozta pusztításra való reagálástól és annak leküzdésétől kezdve a vihar- és árvízmegelőzés és -szabályozás terén is tanulságokat vontak le. A 3. számú vihar megelőzésére, leküzdésére és a következmények leküzdésére irányuló munka áttekintésére, értékelésére és a tanulságok levonására létrehozott konferencián Pham Minh Chinh miniszterelnök 5 fontos tanulságot hangsúlyozta a Yagi szupertájfun után. Vagyis az előrejelzésnek és a figyelmeztetésnek időszerűnek, pontosnak és korainak, távolról is érkeznie kell; a vezetésnek és az irányításnak szorosan követnie kell a helyzetet, határozottnak, határozottnak kell lennie, mernie kell felelősséget vállalni, fókuszálnia kell, mindezt a nemzet, a nép és az ország javára; az emberek és az állam életének, egészségének és vagyonának védelmét kell mindenek fölé helyeznie, mindenekelőtt a társadalom és az állam összes erőforrásának mozgósítását, különösen a megelőzés és a következmények leküzdésének 4 helyszíni mottóját. Az ágazatoknak és a szinteknek a felettesek funkcióira, feladataira, hatásköreire és iránymutatásaira, valamint a tényleges helyzetre kell támaszkodniuk a feladatok és megoldások proaktív és aktív végrehajtása érdekében.

A miniszterelnök hangsúlyozta a tényleges helyzettel kapcsolatos információk közlésének, valamint az iránymutatások és a készségek terjesztésének fontosságát a viharok és árvizek következményeinek kezelésére, megelőzésére és leküzdésére vonatkozóan.

Hosszú távú cselekvés

Bár a helyi önkormányzatok erőfeszítéseket tettek a károk mértékének minimalizálására és a 3. számú vihar következményeinek mielőbbi elhárítására, a szupervihar elvonulása során tanulságokat is le lehet vonni. Hosszú távon a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium szerint a fontos feladat az erdőgazdálkodás, az erdővédelem és -fejlesztés megerősítése, valamint az erdők minőségének javítása, különösen a természetes és védőerdők esetében. A villámárvizek, földcsuszamlások és árvizek előrejelzésének és figyelmeztetésének megerősítése, valamint a károk csökkentése; a villámárvizek és földcsuszamlások megelőzésére szolgáló mennyiségi csapadékelőrejelzések minőségének javítására összpontosítva. Ugyanakkor a természeti katasztrófakockázatok övezeti besorolásának befejezése, természeti katasztrófa-figyelmeztető térképek, különösen a falusi szintig lefedő részletes villámárvizek és földcsuszamlások kockázati övezeti térképek létrehozása...

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium hangsúlyozta a villámárvizek és földcsuszamlások megelőzését célzó munkálatok elvégzését a kulcsfontosságú és veszélyeztetett területeken; az automatikus villámárvíz-riasztó állomások építését és telepítését a villámárvizek által veszélyeztetett területeken...

Dr. Tran Le Luu docens, a Technológia, Újrafelhasználás és Vízgazdálkodás mesterképzésének koordinátora (Vietnam-Németország Egyetem) szintén elmondta, hogy a hatóságoknak jól kell megtervezniük a házakat a hegyoldalakon és völgyekben, és erdőket kell ültetniük a kopár dombok beborítására; kőketreceket és vashálókat kell felszerelni a hegyoldalakon a földcsuszamlások és a talajerózió megelőzése érdekében. Minden esős és viharos évszak előtt a szakosodott szerveknek felméréseket kell végezniük, fel kell mérniük a villámárvizek lehetőségét, és terveket kell készíteniük a szükséges gyakorlatok és evakuálások előkészítésére.

A természeti katasztrófák – különösen az esőzések, árvizek, villámárvizek és földcsuszamlások – korai, pontos és szűk skálájú előrejelzésének és figyelmeztetésének munkája vezető és fontos szerepet játszik a tevézeti katasztrófák irányításában, kezelésében és reagálásában. Ezért elő kell mozdítani a tudomány és a technológia alkalmazását a természeti katasztrófák, földcsuszamlások, villámárvizek stb. kockázatainak előrejelzésében, figyelmeztetésében és értékelésében.

Emellett az infrastruktúra-fejlesztésnek szorosan össze kell kapcsolódnia a természeti katasztrófák megelőzésével és ellenőrzésével; a projektek megvalósításakor teljes mértékben fel kell mérni és előre kell jelezni a geológiai tényezők, áramlások stb. hatásait az infrastrukturális rendszerek kiépítése során; be kell fektetni az infrastruktúrába, árvízvédelmi műveket, például gátak, tengerparti falak stb. kell építeni, figyelembe véve a magas szintű természeti katasztrófa-megelőzési tényezőket.

A proaktívan adaptív gazdaság fenntartható és hosszú távú megoldásaival kapcsolatban az egyre összetettebb éghajlatváltozás kontextusában Nguyễn Chiợng tervezési és beruházási miniszter szerint elő kell mozdítani a zöld növekedést, a fenntartható fejlődést, biztosítva a gazdasági fejlődés és a környezetvédelem közötti harmóniát, valamint az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodást.

Az Egyesült Nemzetek Éghajlatváltozási Keretegyezményének Felei 26. Konferenciáján (COP26) Pham Minh Chinh miniszterelnök határozottan elkötelezte magát Vietnám mellett, hogy 2050-re nullára csökkenti a nettó kibocsátásokat. Az energetikai átállás és a zöld termelési modellekre való áttérés elengedhetetlen tényezők Vietnam fenntartható fejlődési és éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodási céljainak eléréséhez.

Azonban, mivel Vietnam az egyik legsúlyosabban érintett ország, a zöld gazdaság kiépítésének ütemterve még mindig számos akadállyal néz szembe. A zöld gazdaság vietnami megvalósítására irányuló mechanizmusok, politikák és konkrét jogi dokumentumok még nem készültek el, csak a megközelítések javaslatainál állnak meg, főként a zöld növekedésre összpontosítva; a természeti erőforrások és a környezet védelmével kapcsolatos tudatosság nem magas; a zöld gazdaság kiépítésének és fejlesztésének céljának megvalósításához szükséges pénzügyi problémák és tőkeforrások továbbra is hiányosak; a termelési technológia Vietnámban a világ többi részéhez képest többnyire elavult, sok energiát fogyaszt, a hulladékkezelés nem megfelelő, ami alacsony termelési hatékonysághoz vezet. A tiszta energiát termelő iparágak, mint például a szél- és napenergia, nem fejlődtek elég erősen ahhoz, hogy kielégítsék az országos energiaigényt.

Dr. Vu Trong Lam docens, a Nemzeti Politikai Kiadó igazgató-főszerkesztője elmondta, hogy a zöld gazdaság hatékony további fejlesztése érdekében Vietnamnak tökéletesítenie kell a szinkron zöld gazdasági fejlődésre vonatkozó politikák rendszerét, kedvező feltételeket teremtve a vállalkozások és a lakosság zöld gazdaságban való részvételéhez; ugyanakkor elő kell mozdítania a felelősségvállalást, és a vállalkozások és a lakosság termelési, üzleti és fogyasztási magatartását a „zöldülés”, a fenntarthatóság és a környezetbarátság irányába kell változtatnia, hogy hozzájáruljon a környezetszennyezés csökkentéséhez, az erőforrások és az ökoszisztémák helyreállításához.

A mezőgazdasági szektorban a miniszterelnök jóváhagyta és jóváhagyni is fogja a környezetvédelmi projekteket. A vietnami mezőgazdaságnak még mindig sok fejlődési lehetősége van, ha alkalmazza a digitális transzformációt, a körforgásos gazdaságot, a nyomon követhetőséget és a kibocsátáscsökkentést. Phung Duc Tien mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszterhelyettes elmondta, hogy a zöld és bio mezőgazdasági termelés trend a világban. A mezőgazdasági termelésben a magas kibocsátású ágazatoknak, mint például a növénytermesztés, az állattenyésztés és az akvakultúra, drasztikus és szinkron megoldásokkal kell rendelkezniük a kibocsátások csökkentése és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás érdekében.

2. lecke: Védje magát a természeti katasztrófák ellen

Forrás: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-haus-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989