Aggodalmak a tudományos erőforrások „agyelszívásával” kapcsolatban

Tegnap (december 15-én) került megrendezésre a 2023-as éves tudományos konferencia a Hanoi Nemzeti Egyetemen. A konferencián a Vietnami Tudományos és Technológiai Akadémia, a Vietnami Társadalomtudományi Akadémia, a Hanoi Nemzeti Egyetem, a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem és a Tudományos és Technológiai Minisztérium küldöttei cseréltek és vitattak meg megoldásokat, valamint észrevételeket tettek a tudományról, a technológiáról és az innovációról szóló törvény tökéletesítésére vonatkozóan.

Vu Minh Giang professzor (Tudományos Tanács, Hanoi Nemzeti Egyetem) felszólalt a konferencián.

JAVASLAT A BEFEKTETÉSI ÉS FINANSZÍROZÁSI SZABÁLYZAT MÓDOSÍTÁSÁRA ÉS KIEGÉSZÍTÉSÉRE

Nguyễn Hoang Minh úr, a tudományos és technológiai miniszterhelyettes elmondta, hogy a 2030-ig tartó tudományos és technológiai fejlesztési és innovációs stratégia végrehajtása érdekében a két akadémiának arra kell összpontosítania, hogy Vietnam tudományának és technológiájának alapjává és pillérévé váljanak, számos tudományos és technológiai szervezet és terület fejlesztésére összpontosítva, hogy elérjék a regionális és világszintet, mint például a matematika, a fizika, a kémia, az élettudományok, a földtudományok és a tengertudományok... A két nemzeti egyetem felelős az egyetemi oktatási rendszer vezetéséért, a magas szint eléréséért, Ázsia élvonalába tartozáshoz, az országos egyetemi rendszer támogatásáért, hogy az egyetemek valóban a tudományos kutatás, a technológiafejlesztés központjaivá, valamint a tudományos, technológiai és innovációs tevékenységek tudásforrásává válhassanak.

Nguyen Nam Hai úr, a Tervezési és Pénzügyi Osztály (Tudományos és Technológiai Minisztérium) igazgatója megosztott néhány javaslatot egy olyan törvény kidolgozására, amely módosítaná és kiegészítené a Tudományos és Technológiai Törvény számos cikkét, intézményesítené a párt és az állam politikáját és irányelveit, tökéletesítené a jogi keretet, és egyúttal orvosolná a Tudományos és Technológiai Törvény gyakorlati végrehajtásában mutatkozó hiányosságokat.

Ennek megfelelően a módosítandó és kiegészítendő tartalomcsoportok egyike a tudományos és technológiai fejlesztéshez és innovációhoz kapcsolódó beruházásokra és finanszírozásra vonatkozó szabályozás, például az átlagos tudományos és technológiai kiadásokra vonatkozó szabályozás módosítása, amely egy 5 éves időszakban nem lehet alacsonyabb vagy annál nagyobb az állami költségvetés teljes kiadásainak 2%-ánál; valamint a tudományos és technológiai feladatok állami költségvetésből történő végrehajtására szolgáló források elosztására, felhasználására és kezelésére vonatkozó szabályozás kiegészítése. A források elosztásának időszerűnek kell lennie, összhangban a tudományos és technológiai feladatok állami irányító ügynökség általi megrendelésének és jóváhagyásának előrehaladásával. A Tudományos és Technológiai Minisztérium azt is tervezi, hogy a törvénybe további szabályozásokat foglaljon bele a tartalékalapok elrendezéséről a hirtelen, sürgős és sürgős helyzetekben történő tudományos és technológiai feladatok gyors végrehajtása érdekében.

MINŐSÉGI HUMÁNERŐFORRÁSOK VESZTESÉGE

Tran Tuan Anh docens, a Vietnami Tudományos és Technológiai Akadémia alelnöke szerint az intézet humánerőforrás-fejlesztésének egyik jelenlegi kihívása a magas színvonalú emberi erőforrások csökkenése. Az „agyelszívás” hatalmas kihívást jelent az akadémia számos kulcsfontosságú tudományos és technológiai területén a magánszektor, a nagyvállalatok és a tudományos és technológiai vállalatok versenye miatt.

Az akadémia tudományos személyzete alapvetően változatlan, de minden területen egyenetlen, főként néhány kulcsfontosságú alapkutatási területre és néhány, az alapkutatásban erős tagkutatóintézetre összpontosítva. A technológiai és alkalmazáskutatási területeken a professzorok és docensek száma általában csökken.

A fő ok a közszféra mechanizmusában, politikáiban és emberi erőforrás-gazdálkodásában rejlő problémákban keresendő. Másrészt a bérszámfejtésbe történő felvétel tendenciája csökken, mivel az akadémiának a szabályozásoknak megfelelően racionalizálnia kell a bérszámfejtését; a természettudományi, különösen az alaptudományi szakokról végző hallgatók száma csökken, a minőség általában egyenetlen, és a toborzás nehézkes.

Ta Minh Tuan docens, a Vietnami Társadalomtudományi Akadémia alelnöke elmondta, hogy az államnak olyan politikát kell kidolgoznia, amely további személyzetet biztosít a tudományos kutatóintézetek számára; a kutatóintézeteknek és intézeteknek autonómiát kell adniuk a személyzet létszámának meghatározásában a tudományos és technológiai kutatók toborzása és alkalmazása érdekében, a tartalom és a hatékonyság biztosítása érdekében. Figyelmet kell fordítani a tudományos és technológiai kutatóintézetek és intézetek, valamint a stratégiai és politikai kutatások állandó személyzetének csökkentésére, és mérlegelni kell ennek elkerülését. Az éves személyzeti kvóták kiosztásának a közfeladatok és a gyakorlati helyzettel kapcsolatos feladatok ellátásához való hozzájárulások minőségi, kapacitási, termék- és konkrét hozzájárulási kritériumain kell alapulnia.

Tran Tuan Anh docens, a Vietnami Tudományos és Technológiai Akadémia alelnöke felszólal a konferencián

A TUDOMÁNYOS ÉS TECHNOLÓGIAI FEJLŐDÉSNEK JELENTŐS LENNIE KELL

Ta Minh Tuan docens azt is felvetette, hogy meg kell újítani az alapkutatási politikákat, ki kell dolgozni egy olyan politikák rendszerét, amelyek az országot szolgálják, és ösztönözni kell a magasan képzett emberi erőforrások átadását. Először is meg kell újítani a Nemzeti Tudományos és Technológiai Fejlesztési Alap (NAFOSTED) irányítási mechanizmusát, amelyen keresztül jelenleg az állam fontos alapkutatásra szánt befektetési forrásait hajtják végre.

Tuan docens megosztotta: „Az alap működésével kapcsolatos jelenlegi legnagyobb probléma az alapkezelési mechanizmus. Az állami költségvetési törvény és a 2021-ben kiadott 19. számú kormányrendelet rendelkezései szerint a NAFOSTED nem működhet az alap mechanizmusa alatt, hanem át kell állnia egy közszolgálati egység modelljére, amelynek menedzsment-működési költségeit át kell utalni az éves tervezési és költségvetési elosztási mechanizmusba.”

Eközben a kutatási témákat rendszeresen kell megvalósítani, és nem szabad az éves tervek szerinti jóváhagyásra és finanszírozásra várni, mint az adminisztratív ügynökségek esetében. Ezért szükséges a tudományos kutatás sajátosságainak megfelelő pénzügyi szabályzat kidolgozása az alap számára, biztosítva, hogy az alap a kutatásfinanszírozó ügynökség modellje szerint működjön. Elő kell mozdítani a kiadások és az utólagos pénzügyi ellenőrzés mechanizmusát, el kell fogadni a kockázatokat és a késedelmeket a tudományos kutatásban.

Vu Minh Giang professzor (Tudományos Tanács, Hanoi Nemzeti Egyetem) véleményt nyilvánított a tudomány és a technológia fejlesztésében a következő három alapelv meghatározásáról: a lényeg, a nemzetközi szabványoknak való megfelelés, Vietnam saját tudományának és technológiájának fejlesztése érdekében. Ebben a lényegi tényező a „vörös fonal”, amely mindhárom alapelvet átszövi. „Olyan ország vagyunk, amely egyre inkább előmozdítja az integrációs folyamatot, de meg kell találnunk a módját annak, hogy az, amit nemzetközi integrációnak nevezünk, valóban lényegre törővé váljon. Sokszor ez csak formalitás, ennek a cikknek a közzététele, annak a cikknek a közzététele néha csak formalitás” – mondta Giang professzor.

Nguyen Nam Hai úr, a Tervezési és Pénzügyi Osztály (Tudományos és Technológiai Minisztérium) igazgatója megosztott néhány javaslatot egy olyan törvénytervezet megalkotására, amely a Tudományos és Technológiai Törvény számos cikkének módosítását és kiegészítését célozza.

Giang professzor elemezte: „Az elmúlt 5 évben előmozdítottuk a nemzetközi publikációt. Nem merek más területekről beszélni, csak a hozzám legközelebb állóról, és látok néhány problémát. Először is, a nemzetközi publikációink mennyisége általánosságban megnőtt, de nincs új folyóirat, amely megfelelne a nemzetközi szabványoknak, kivéve néhány folyóiratot, amelyek már elérhetők a Vietnami Tudományos és Technológiai Akadémián és a Hanoi Nemzeti Egyetemen... Ez azt jelenti, hogy arra ösztönözzük kollégáinkat, hogy költsenek pénzt arra, hogy külföldi cikkeket publikáljanak. Rendelkeznek a technológiával ahhoz, hogy folyóirataikat felvegyék az ISI/Scoupus folyóiratlistára. Ez megfelel a nemzetközi szabványoknak, vagy csak formalitás? Ideje újragondolni a nemzetközi publikációt.”

A koordinációs program célja

Huynh Thanh Dat tudományos és technológiai miniszter szerint a Tudományos és Technológiai Minisztérium és 4 jelentős tudományos kutatóintézet, köztük 2 akadémia és 2 nemzeti egyetem közötti 2021–2025-ös együttműködési program célja, hogy szakpolitikai tanácsokat, iránymutatást nyújtson a tudomány és a technológia fejlesztéséhez, az innovációhoz és az emberi erőforrásokhoz, és ajánlásokat tegyen az illetékes hatóságoknak megfontolásra; információkat osszon meg az eredményekről, a tipikus kutatási és képzési termékekről, valamint megvitassa és kicserélje az ügynökségek stratégiáit, fejlesztési terveit és működési irányait, nehézségeit és problémáit a kölcsönös fejlődés érdekében történő koordináció és együttműködés erősítése érdekében; kapcsolati modellt építsen ki az ország vezető kutatási és képzési ügynökségei és egységei között a közös erő előmozdítása érdekében, hogy közösen oldják meg a fontos nemzeti kérdéseket.

Az elmúlt 2 évben a végrehajtás során az ügynökségek szorosan együttműködtek a 2030-ig tartó Nemzeti Tudományos, Technológiai és Innovációs Stratégia kidolgozásának és végrehajtásának folyamatában. Ugyanakkor számos, 2030-ig tartó nemzeti tudományos és technológiai programmal is konzultáltak a kidolgozási folyamat során, ezáltal mozgósítva az ország 4 vezető kutatóintézetének számos tudósának erejét.

Forráslink: https://thanhnien.vn/lo-ngai-chay-mau-chat-xam-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-185231215224116262.htm