A 15. Nemzetgyűlés ötödik ülésszakának napirendjét folytatva, június 9-én délelőtt az Országgyűlés összeült az ülésteremben, hogy meghallgatja a földtörvény (módosított) tervezetének ismertetését, visszajelzését, felülvizsgálatát és felülvizsgálatát tartalmazó jelentést, valamint a földtörvény (módosított) tervezetéről folytatott nyilvános konzultációk eredményeit ismertető előadásokat.

Nguyễn Phu Trong főtitkár és Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vett az ülésen. Az ülést Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke vezette.

Nguyễn Phu Trong főtitkár, Pham Minh Chinh miniszterelnök és a Nemzetgyűlés küldöttei részt vesznek az ülésen. Fotó: Tuan Huy

Több mint 12 millió hozzászólás érkezett a földtörvény módosításáról szóló tervezethez.

A magyarázó jelentés bemutatásakor Dang Quoc Khanh, a természeti erőforrások és környezetvédelmi miniszter tájékoztatott arról, hogy a nyilvános konzultációs folyamat 2023. január 3. és 2023. március 15. között zajlott. A Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium közzétette a módosított földtörvény tervezetét és a kapcsolódó dokumentumokat a honlapján nyilvános konzultáció céljából. Mind a 63 tartomány és központilag igazgatott város közzétett terveket a nyilvános konzultációk megszervezésére. Számos minisztérium és ágazat szintén közzétett terveket a nyilvános konzultációkra, amelyeket a saját minisztériumán és ágazatán belül kell végrehajtani.

A módosított földtörvény tervezetéhez 12 107 457 hozzászólás és javaslat érkezett. A legnagyobb közérdeket és aggodalmat kiváltó kérdések a következők voltak: kártérítés, támogatás és áttelepítés; földosztás, földbérlet és földhasználat-átalakítás; földfinanszírozás és földárak; valamint földhasználat-tervezés és tervek.

A nyilvános konzultációs időszak lezárultát követően a Kormány továbbra is visszajelzéseket kapott a teljes munkaidős Nemzetgyűlési képviselőktől, a Vietnami Hazai Front Központi Bizottságától a társadalomkritika második fordulóját, a Gazdasági Bizottság, a Nemzeti Etnikai Tanács és más Nemzetgyűlési Bizottságok felülvizsgálati véleményeit, valamint a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményét a módosított földtörvény tervezetéről.

A Kormány a konzultációs folyamat kezdete óta folyamatosan beépíti és figyelembe veszi a közvéleményeket a törvénytervezet finomítása érdekében. A Kormány őszintén köszöni az Országgyűlés proaktív támogatását és korai, akár távoli segítségét a törvény összefoglalásában és megszövegezésében, valamint a közvélemények beépítésében. A Kormány komolyan tanulmányozta és beépítve véglegesítette a földtörvény (módosított) tervezetét, amelyet az Országgyűlés elé terjesztenek.

Dang Quoc Khanh, a természeti erőforrások és a környezetvédelmi miniszter: A módosított földtörvény tervezetéhez 12 107 457 hozzászólás és javaslat érkezett. Fotó: Tuan Huy

Sok új tartalommal bővült.

Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter kijelentette, hogy a véglegesített földtörvény tervezete 16 fejezetet és 263 cikket tartalmaz, beleértve 5 szakasszal való bővülést, 40 új cikkel való kiegészítést és 13 cikk eltávolítását a nyilvános konzultációra benyújtott tervezethez képest. A nyilvános visszajelzésekre reagálva számos fejezetet, szakaszt és cikket alapvetően felülvizsgáltak és megváltoztattak szerkezeti és tartalmi szempontból.

Nevezetesen, a törvénytervezet módosította a 17. cikkelyt, előírva, hogy a miniszterelnöknek politikai keretet kell kiadnia az etnikai kisebbségek földtámogatásáról. Ezen keret alapján a tartományi Népi Bizottság a helyi körülményeknek megfelelő konkrét politikákat terjeszt a tartományi Népi Tanács elé kihirdetésre, tisztázva azokat a területeket, ahol a politika alkalmazandó.

Ezenkívül a törvénytervezet módosítja a 20. cikk rendelkezéseit a Vietnami Hazai Front felügyeleti szerepének biztosítása érdekében. A 23. cikk rendelkezésekkel egészíti ki a községi szintű Népi Bizottságok (a földet közvetlenül kezelő, a néphez legközelebb álló és a földhasználók törekvéseit és igényeit leginkább ismerő, helyi kormányzat) felelősségének megerősítését a következő feladatokban: a használaton kívüli földek kezelése; a földhasználók jogainak megerősítése; részvétel a földhasználati tervek elkészítésének, módosításának, közzétételének, nyilvánosságra hozatalának és kezelésének folyamatában; részvétel a kártérítési, támogatási és áttelepítési tervek elkészítésének és végrehajtásának folyamatában; részvétel a földértékelési tanács tagjaként; a földjog megsértésének felderítése és megelőzése; részvétel a földviták közvetítésében stb.

A törvénytervezet a 32. cikket egy olyan rendelkezéssel egészíti ki, amely szerint azok a földhasználók, akik jelenleg a teljes bérleti időszakra egyszeri díj ellenében bérelnek földet az államtól, választhatják az éves földbérleti díjak fizetését, és a már befizetett földbérleti díjakat levonják az esedékes éves földbérleti díjakból. Azt is kiegészíti, hogy azok a közszolgáltató egységek, amelyeknek az állam földhasználati díjak beszedése nélkül osztott ki földet, és amelyeknek a kiosztott terület egy részét vagy egészét termelésre, üzleti tevékenységre vagy szolgáltatásnyújtásra kell használniuk, választhatják az állam által fizetendő éves földbérleti díjak fizetését az adott területre vonatkozóan.

A törvénytervezet felülvizsgálja a városi területeken, lakóövezetekben és infrastrukturális építési projektekben megvalósuló földhasználati jogok átruházásának vagy bérbeadásának feltételeit a 46. cikkben foglaltak szerint, annak érdekében, hogy megakadályozzák a politikák kihasználását a projekt értékét meghaladó tőkebevonás érdekében, ami kockázatokat teremt, befolyásolja a hitelrendszer biztonságát és egyéb társadalmi következményeket; biztosítva az összhangot és az egységességet a Lakástörvénnyel, az Ingatlanügyi Üzleti Törvénnyel stb.

Konkrétan a törvénytervezetet úgy módosították, hogy az V. fejezetből kizárják a nemzeti földhasználat-tervezéssel, a védelmi földhasználat-tervezéssel és a biztonsági földhasználat-tervezéssel kapcsolatos rendelkezéseket. Ehelyett ezeket a rendelkezéseket a Tervezési törvényben módosítják és kiegészítik, és a Tervezési törvény számos cikkét a 249. cikk javasolja. A rendelkezés a kormányra ruházza a nemzeti földhasználati terv jóváhagyásának hatáskörét, nagyobb autonómiát és rugalmasságot teremtve a kormány gazdálkodásában az Országgyűlés által meghatározott tervvel összhangban.

A honvédelmi és biztonsági földhasználati terveket a honvédelmi földhasználat-tervezés és a nemzetbiztonsági földhasználat-tervezés tartalmába integrálják. A tartományi szintű földhasználati terveket a tartományi szintű földhasználat-tervezés tartalmába integrálják, és egyidejűleg készítik el, értékelik és hagyják jóvá...

Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter azt is kijelentette, hogy a nyilvános konzultációs folyamat során számos olyan fontos kérdés merült fel, amelyeket az emberek, a vezetők és a tudósok vetettek fel, vagy amelyek a gyakorlati tapasztalatokból adódnak, de amelyekre a 18-NQ/TW számú határozat nem tért ki. A kormány jelentést tett a Nemzetgyűlésnek, amelyben engedélyt kért a kutatás folytatására, a hatások felmérésére, valamint a politikai, jogi és gyakorlati alapok tisztázására. Ennek alapján a kormány pártbizottsága a Nemzetgyűlés pártcsoportjával együttműködve jelentést tesz a Politikai Bizottságnak és a Központi Bizottságnak, mielőtt azokat a módosított földtörvény tervezetébe beillesztené.

LÉPŐFÖL