A kapcsolat „egyensúlyi állapotban felfüggesztve” van.

Az Egyesült Államok és az Európai Unió (EU) közötti kereskedelmi háború fokozódásának kockázatával néz szembe, ami széles körű inflációt fenyeget az Atlanti-óceán mindkét partján, különösen mivel az árak a hosszú, magas áremelkedések időszaka után stabilizálódnak.

Az USA és az EU közötti gazdasági kapcsolat a világ egyik legfontosabb „kapcsa”. (Forrás: Centre for Europe Reform)

Ez a washingtoni székhelyű független politikai kutatóintézet, a Center for Strategic International Studies (CSIS) értékelése az USA és az EU kapcsolatáról a november 5-i amerikai elnökválasztás előtt.

Készen áll a megtorlásra

A CSIS szerint az USA és az EU közötti gazdasági kapcsolat a világ egyik legfontosabb „kapcsa”, bár a múltban gyakran hiányzott belőle a mélység, és időnként feszültséggel teli volt. A gazdasági biztonságra helyezett fokozott figyelemnek, a Kínával kapcsolatos politikai együttműködés szükségességének és az ukrajnai konfliktusnak köszönhetően azonban Biden elnöksége alatt jelentősen megváltozott a helyzet, ami példátlan mértékű kohéziót eredményezett az USA és az EU közötti kapcsolatokban.

A CSIS jelentése szerint a transzatlanti gazdasági kapcsolat kulcsfontosságú mind Washington, mind Brüsszel számára, mivel a világ legnagyobb kétoldalú kereskedelmi és befektetési volumenével rendelkezik. Az USA az EU legnagyobb kereskedelmi partnere, 2023-ban az EU exportjának egyötödét tette ki, és egyben az unió legnagyobb befektetési célpontja is, a teljes befektetés 55%-ával.

Eközben az EU-ba irányuló teljes amerikai befektetés négyszerese az ázsiai és csendes-óceáni térségbe irányuló befektetéseknek, míg az Egyesült Államokba irányuló közvetlen uniós befektetések tízszerese az indiai és kínai együttes befektetéseknek. Az USA az EU gazdaságának kulcsfontosságú energiaszállítójává vált, különösen a cseppfolyósított földgáz (LNG) importjában, amely Európa ellátásának 50%-át teszi ki, mióta Oroszország elindította különleges katonai műveletét Ukrajnában.

Az USA Európa egyik legnagyobb LNG-szállítójává vált. (Forrás: Reuters)

Miután újraválasztották az Európai Bizottság (EB) elnökévé, Ursula von der Leyen egy új korszakot nyit Brüsszelben, amelyet a fokozott globális protekcionizmus és a gazdasági függőség fegyverként való felhasználása jellemez.

Az Európai Bizottság 2024–2029-es ciklusra vonatkozó politikai irányelvei egyértelműen kimondják, hogy a gazdasági biztonság a külgazdasági program első pillére. A fő cél most már nem a szabadkereskedelem bővítése, ami jelentős elmozdulást jelent von der Leyen előző ciklusához, valamint az Európai Bizottság hagyományos kereskedelempolitikai célkitűzéseihez képest.

Az EB megerősítette kereskedelmi védelmi eszköztárát, például egy kényszerellenes eszköz létrehozásával, amely lehetővé teszi a megtorlást azokkal az országokkal szemben, amelyek „gazdasági zsarolást” alkalmaznak számos EU-tagállam ellen. Könnyű újraválasztás esetén von der Leyen valószínűleg hatalmát fogja felhasználni az Egyesült Államok részéről érkező kereskedelmi kényszer ellensúlyozására, különösen Donald Trump adminisztrációja alatt.

Miután újraválasztották az Európai Bizottság (EB) elnökévé, Ursula von der Leyen egy új korszakot nyit Brüsszelben. (Forrás: CEPA)

Továbbá Trump második ciklusa kereskedelmi háborúhoz vezethet az Egyesült Államok és az EU között. A volt amerikai elnök kijelentette, hogy a vámok központi szerepet kapnának az „Amerika az első” kereskedelmi programjában.

Egy nemrégiben közzétett közösségi média bejegyzésében Trump utalt arra, hogy Brüsszel szabadkereskedelmi politikáját veszi célba, ha visszatér a Fehér Házba.

„Nagyon jól ismerem az Európai Uniót. Nagy mértékben kihasználják az Egyesült Államokat a kereskedelem területén” – hangsúlyozta Trump.

Továbbá a CSIS szakértői szerint Trump javaslata, miszerint 10%-os vámot vetne ki az Egyesült Államokba irányuló összes importra, jelentős kockázatot jelent az EU gazdaságára nézve. A volt elnök által 2018-ban az európai acélra (25%) és alumíniumra (10%) kivetett vámok ismét bevezethetők. Ezeket az intézkedéseket a Biden-adminisztráció korábban 2025 márciusáig felfüggesztette. Trump többször is azzal fenyegetőzött, hogy vámot vet ki az EU-ból importált autókra, amely Németország számára politikailag érzékeny iparág.

Robert Lighthizer, a Trump-adminisztráció korábbi magas rangú kereskedelmi tisztviselője valószínűleg számos kulcsszerepet fog betölteni a második ciklusában, és várhatóan számos olyan politikát fog folytatni, amely megzavarja a kereskedelmi rendet. A meglévő kereskedelmi konfliktusokat, mint például az Airbus-Boeing támogatási vita, az alumínium- és acélvámok, valamint az európai digitális adók, kihasználhatják arra, hogy nyomást gyakoroljanak Brüsszelre engedmények megtétele érdekében.

"Mindkét partra leselkedő veszély"

A CSIS hangsúlyozta, hogy az amerikai választások jelentősen befolyásolták az EU-t. Az Unió saját vámpolitikával fog reagálni Trump vámintézkedéseire. Ez a lépés hasonló ahhoz, amit az EU tett a volt elnök első ciklusa alatt, amikor vámokat vetett ki a Harley Davidsonra és az amerikai whiskeyre.

Egy USA és EU közötti kereskedelmi háború eszkalálódhat, és minden bizonnyal inflációhoz vezethet az Atlanti-óceán mindkét partján, különösen egy olyan időszakban, amikor az árak a hosszú csúcsidőszak után stabilizálódnak. Ezért az EU azon képessége, hogy jelentős károkat okozzon az amerikai gazdaságnak, segítene a szövetségnek megakadályozni, hogy Trump fokozza a kereskedelmi háborút.

Brüsszelt biztosan nem fogják váratlanul érni. Az Európai Bizottság létrehozott egy munkacsoportot, hogy felkészüljön az amerikai választásokat követő politikai változásokra, különösen a szigorú vámintézkedésekre és Washington NATO-ból való esetleges kilépésére adott válaszként.

2024 őszén a Bizottság fokozni fogja együttműködését az uniós kormányokkal, megosztva velük az EU potenciális sebezhetőségeivel és a kockázatok enyhítésének módjaival kapcsolatos ismereteket. Az Európai Bizottság egyik prioritása egy olyan kommunikációs terv kidolgozása, amely reagál az Egyesült Államok Európa-politikájának jelentős változásaira, például arra a követelésre, hogy az uniós országok vállaljanak nagyobb felelősséget Ukrajna védelmi finanszírozásáért.

Az európai vállalatok profitálhatnának, ha Trump eltörölné az IRA-k támogatásait, amelyek az amerikai gyártókat részesítik előnyben az európai vállalkozásokkal szemben. (Forrás: Bloomberg)

Továbbá az éghajlatváltozással kapcsolatos kérdések is vitapontot jelentenek a két fél között. Trump barátságtalan álláspontot képviselt a Párizsi Megállapodással és az inflációcsökkentési törvénnyel (IRA) szemben, ami elégedetlenségi hullámot és Amerika-ellenes hangulatot válthat ki Európában, különösen a fiatalok körében, akik az éghajlatváltozás elleni fellépés élharcosai. Az európai vállalatok azonban profitálhatnak belőle, ha Trump megszünteti az IRA-ban nyújtott támogatásokat, amelyek az amerikai gyártókat részesítik előnyben az európai vállalkozásokkal szemben.

A CSIS szerint, miközben az EU egységes álláspont kialakítására törekszik az Egyesült Államokkal, Trump volt elnök második ciklusa kihasználhatná befolyását arra, hogy nyomást gyakoroljon egyes EU-országokra, megakadályozva ezzel a blokk erőteljes válaszát. Az USA-EU kapcsolatokban tapasztalható ellenségeskedés akadályozná a Kínával szembeni közös transzatlanti gazdasági álláspont kialakítására irányuló erőfeszítéseket.

Ezzel szemben a Kamala Harris-kormányzat várhatóan tovább erősíti az USA-EU kapcsolatokat és elkerüli a kereskedelmi konfliktusokat. Harris, Bidenhez hasonlóan, nem akarja, hogy a múltbeli kereskedelmi kérdések befolyásolják ezt a kapcsolatot. Ezért az olyan húzópontokat, mint a Boeing-Airbus vita, valamint az acél- és alumíniumvámok, továbbra is elhalasztják, vagy komolyan foglalkoznak velük.

Nagyon valószínű, hogy az EU–USA Kereskedelmi és Technológiai Tanács (TTC) továbbra is működni fog, elősegítve a kulcsfontosságú tisztviselők közötti együttműködést, és nagyobb teret biztosítva a megújuló energia technológiája, a kritikus ellátási láncok és a technológiai szabályozások terén a két fél között. A Harris-kormányzat megerősíti az EU-val való együttműködést a Kínával és a gazdasági biztonsággal kapcsolatos kérdésekben.

Függetlenül attól, hogy ki nyeri a Fehér Házért folytatott versenyt, 2025 januárjára a következő kormányzatnak meg kell erősítenie az USA és az EU közötti gazdasági rendben kulcsfontosságú kapcsolatot (Forrás: Getty).

A CSIS azt állítja, hogy függetlenül attól, hogy ki nyeri a Fehér Házért folytatott versenyt, 2025 januárjára a következő kormányzatnak meg kell erősítenie ezt a kulcsfontosságú kapcsolatot a globális gazdasági rendben. Az USA és az EU közötti kereskedelmi háború csak mindkét félnek ártana, Kína javára. Ehelyett az USA és az EU közötti kapcsolatot a TTC előrehaladása alapján kell tovább erősíteni, miközben fokozzák az együttműködést a gazdasági biztonság, a zöld gazdaság, Ukrajna újjáépítése, a szankciópolitika, a támogatások és Kína diszkriminatív kereskedelempolitikája terén.

Összefoglalva, az USA és az EU gazdasági kapcsolata kulcsfontosságú szerepet játszik a globális gazdasági rend fenntartásában. Az amerikai választások kimenetelétől függetlenül mindkét félnek meg kell erősítenie az együttműködést a kölcsönösen káros kereskedelmi háború elkerülése érdekében, miközben továbbra is kezelnie kell az olyan globális kihívásokat, mint a gazdasági biztonság, Ukrajna újjáépítése és a világ második legnagyobb gazdaságával való verseny. A stabil transzatlanti kapcsolat mindkét fél számára előnyös, és hozzájárul a fenntartható globális gazdasági fejlődéshez.

Forrás: https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html