Az oktatásban a bírságok szintje túl alacsony, nem elég az elrettentéshez.

A fenti információkat az Oktatási és Képzési Minisztérium által június 2-án délelőtt Ho Si Minh-városban szervezett workshopon hangzottak el, melynek célja a 04/2021. és a 127/2021. számú, az oktatás területén alkalmazandó közigazgatási szankciókról szóló kormányrendelet módosításáról szóló rendelettervezet véleményezése volt.

A workshopon felszólaló Nguyen Duc Cuong, az Oktatási és Képzési Minisztérium főfelügyelője elmondta, hogy a 127-es rendelet végrehajtásának egy évében a mintegy 300 egyetem és pedagógiai főiskola közül közel 100 iskolát büntettek meg. Cuong úr szerint normális, ha 100 iskolából 20 megsért egy jogszabályt, de ha 300 iskolából 1/3 sérti meg, akkor újra kell gondolni. „Véleményünk szerint ez hiányosság” – mondta Cuong úr.

A június 2-án délelőtt tartott workshopon számos vélemény hangzott el az oktatási szektorban alkalmazható adminisztratív szankciókkal kapcsolatban.

60 VAGY TÖBB JELÖLT TOBORZÁSA MEGBÜNTETÉSSEL JÁR?

A workshopon a küldöttek megvitatták az oktatás területén alkalmazandó közigazgatási szankciókról szóló jelenlegi rendelet módosításának tervezetét. Ezek közül kiemelkedett a bírságok megállapításának módszerével, mértékével és az oktatási intézmények beiratkozási célkitűzéseinek következményeinek leküzdésére irányuló intézkedésekkel kapcsolatos tartalom.

A beiratkozási kvóták túllépésének meghatározásának alapját illetően a jelenlegi szabályozás csak százalékos kritérium alapján számol. A tervezet szerint azonban ez az alap mind a százalékos, mind az abszolút számot magában foglalja. A szerkesztőség szerint ennek a kritériumnak a hozzáadása azt a helyzetet hivatott elkerülni, hogy az alacsony kvótákkal és nagyon kis abszolút beiratkozási számmal rendelkező iparágakat vagy területeket továbbra is büntetni kelljen.

A diákok jogai, amikor az iskolák megsértik

A workshopon az egyik legtöbbet tárgyalt téma a tanulók jogaihoz kapcsolódott abban az esetben, ha az oktatási intézmények megsértik a beiratkozási szabályokat.

Az új tervezet szerint a beiratkozási szabályokat megszegő oktatási intézmények esetében alkalmazandó korrekciós intézkedések módosulnak. A tervezet egyértelműen kimondja, hogy a más szakra vagy más, jogosult oktatási intézménybe felvett, jogosult hallgatókat kötelezi az oktatás fenntartására, vagy visszavonja a felvételi döntést, és a beszedett díjakat visszatéríti a hallgatónak, ha az átiratkozás nem lehetséges. Eközben a jelenlegi szabályozás szerint az alkalmazott intézkedés csak a hallgatók másik intézménybe való áthelyezésére vonatkozik, nem teszi lehetővé számukra, hogy másik szakra menjenek át.

Ho Si Minh-város Oktatási és Képzési Minisztériumának felügyelője szerint a rendeletnek felül kell vizsgálnia a diákok más intézményekbe való áthelyezésére vonatkozó korrekciós intézkedéseket. Ha a szabálysértés az iskola szubjektivitásának tudható be, de a diákokat más intézményekbe való áthelyezésre kényszeríti, az áthelyezés nagyon nehéz lesz, és negatív hatással lesz a társadalomra. Különösen azokban az esetekben, amikor nagyszámú diákot kell áthelyezni, akár 400-500 diákot is.

Dr. Tran Dinh Ly, a Ho Si Minh-városi Mezőgazdasági és Erdészeti Egyetem igazgatóhelyettese felvetette a kérdést: „Ha nem vigyázunk, megsértjük a diákok sértegetésére vonatkozó rendelkezéseket. Ha egy magasabb színvonalú iskolába íratkozunk át, a szabályok ezt nem teszik lehetővé. Ha egy alacsonyabb színvonalú iskolába íratkozunk át, vajon a diákok elfogadják-e ezt?” Dr. Ly úgy véli, hogy előre kell látnunk ennek a jogorvoslatnak a következményeit és megvalósíthatóságát.

Például egyetemi szinten a jelenlegi szabályozás szerint a legalacsonyabb, 5-10 millió VND bírság akkor érvényes, ha az iskola a célérték 3%-ától kevesebb mint 10%-áig több hallgatót vesz fel. Az új tervezet szerint azonban ezt a bírságot akkor alkalmazzák, ha a felvett hallgatók száma meghaladja a 3%-ot és kevesebb mint 10%-ot, és a felvett hallgatók száma meghaladja a 60 főt vagy többet. Hasonlóképpen, a következő szinteken a bírság a felvett hallgatók arányával és számával növekszik. Konkrétan a bírság 10-30 millió VND, ha a felvett hallgatók száma meghaladja a 10%-ot és kevesebb mint 15%-ot, és a hallgatók száma meghaladja a 100 főt; 30-50 millió VND a 15-20%-os szint és minimum 150 hallgató esetén; 50-70 millió VND, ha a felvett hallgatók száma meghaladja a 20%-ot vagy többet, és minimum 200 hallgató.

Emellett várhatóan a képző szakok megnyitásával kapcsolatos szabálysértések tartalmát is kiigazítják. Ennek megfelelően a tervezet 40-60 millió VND bírságot ír elő a szak megnyitásáért, ha az előírt autonómiafeltételeknek nem felel meg. A szerkesztőség szerint ez a kiigazítás abból fakad, hogy a 2018-as felsőoktatási törvény lehetővé teszi az iskolák számára, hogy az előírtaknak megfelelően önállóan megnyissák a képző szakokat, de az ellenőrzések során sok olyan intézmény is nyitott szakokat, amely nem felel meg az autonómiafeltételeknek, és jelenleg nincsenek szankciók.

A jelöltek 2023-ban tesznek egyetemi felvételi vizsgát

C ELFOGADJA A BÜNTETÉST A HALLGATÓK FELVÉTELE ÉRDEKÉBEN

A tervezetnek a beiratkozási kvóta túllépéséért kiszabható büntetéssel kapcsolatos módosításaival kapcsolatban az egyetemek és az Oktatási és Képzési Minisztérium workshopon jelen lévő képviselői egyetértésüket fejezték ki. A Can Tho Egyetem képviselője azt mondta, egyetértenek azzal, hogy szigorúbb büntetéseket kell kiszabni e jogsértések esetén.

A Dong Nai tartomány Oktatási és Képzési Minisztériumának egy képviselője is hasonló véleményen volt. Ennek megfelelően a jelenlegi bírság túl alacsony, nem elég visszatartó erejű. Ez a személy így magyarázta: „Ha az iskola évente 800-1000 diákot vesz fel, az iskola mérete a tanév során több ezer diák lesz. Az átlagos tandíj diákonként legalább 27 millió VND/év. Míg a legmagasabb bírság mindössze 20 millió VND.” Ezért a képviselő azt mondta, hogy vannak olyan egységek, amelyek elfogadják a bírságot a diákok beiratkozásáért.

A beiratkozási kvóták megsértésével kapcsolatban a HCM Városi Oktatási és Képzési Osztály felügyelői egy valós helyzetet mutattak be az ellenőrzés során. Egy négy campusú iskola 1680 diákos kvótát kapott, de 202-vel több diákot vettek fel. A szabályozásnak megfelelően ezt az iskolát 4,5 millió VND bírsággal sújtották. „Egy nagy iskola 202-vel több diákot vett fel, de csak 4,5 millió VND bírságot kapott, ami nem elég visszatartó erejű. A tervezet megemelte a bírságot, de magasabbnak kell lennie, vagy több konkrét bírságra kell osztani, hogy megfeleljen a valóságnak” – javasolta a tisztviselő.

A beiratkozási kvóta meghatározására vonatkozó javaslattal kapcsolatban egy egyetem rektorhelyettese azt mondta, hogy a kvótát az egyes évek átlagos képzési kapacitása alapján kellene kiszámítani, és az évek között kompenzációt kellene biztosítani. Az egyetem valóságát idézve az rektorhelyettes azt mondta, hogy a szabályozás szerint az az iskola, amely 3%-ot vagy többet vesz fel, megsérti a szabályokat. „Valójában volt egy eset, amikor egy iskola 3,4%-kal többet vett fel, és büntetőlistára került. Eddig ez a szám csak 3,1%, mert egyes diákok személyes kívánságok miatt kimaradtak az iskolából. 4 év után ez az arány továbbra is 90% alá csökkenhet” – elemezte.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban Dr. Quach Hoai Nam, a Nha Trang Egyetem rektorhelyettese szintén javasolta a kvóták meghatározásával és a kvóták túllépése esetén kiszabható büntetésekkel kapcsolatos nézőpont megváltoztatását. Nam úr szerint az egyetemeknek egy ingadozó tartományon belül kellene meghatározniuk a kvótákat, nem pedig egy konkrét számon belül. Az rektorhelyettes szerint a beiratkozási szabályok évek óta tartó változásai lehetetlenné teszik az egyetemek számára, hogy minden beiratkozási helyzetet előre jelezzenek.

Le Dinh Nghi úr, az Oktatási és Képzési Minisztérium főfelügyelő-helyettese is felvetett kapcsolódó kérdéseket, hogy javaslatokat tegyen a rendelet módosítására. Nghi úr szerint a valóságban számos intézményt büntettek meg a kvóták túllépése miatt. A valóságban azonban az iskolák beiratkozási terveiben szereplő pontos kvóták „meghatározása” nem könnyű az elmúlt évek beiratkozási kontextusában. Nghi úr szerint az átiratok figyelembevételének módszere nagy virtuális arányt okoz az iskolák számára, mivel a diákok egyszerre sok iskolába iratkozhatnak be. „Természetesen az iskolák a középiskolai érettségi pontszámok figyelembevételével is növelhetik a kvótáikat, de ha megnézzük a beiratkozási tervet, az nem helyes, ez megnehezíti az iskolák dolgát.”

Forráslink: https://thanhnien.vn/muc-phat-trong-giao-duc-qua-thap-chua-du-suc-ran-de-185230602222358323.htm