Az állami egyetemek új vezetési modelleket vezetnek be

Az oktatási és képzési miniszter szerint az állami egyetemek és főiskolák vezetőinek új modell szerinti felállítására vonatkozó terv (a pártfőtitkár egyben az egyetemi oktatási intézmény vezetője is) idén december elejétől lép életbe, hogy 2026 elejére az iskoláknak új vezetőik és stabil apparátusuk legyen.

AZ ÚJ TÖRVÉNY AZ ISKOLABIZOTTSÁG TEVÉKENYSÉGÉNEK BEFEJEZÉSÉVEL EGYIDEJŰEN LÉP HATÁLYBA

A fenti információkat Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter vette tudomásul az Oktatási és Képzési Minisztérium által október 24-én szervezett, az oktatás és a képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló 71-NQ/TW határozat tanulmányozását és végrehajtását célzó konferencia zárásaként. Különösen figyelemre méltó tartalom, hogy az állami egyetemek és főiskolák vezetőinek felállítására vonatkozó terv december elejétől kerül végrehajtásra, nem pedig 2026 elejéig.

A Ho Si Minh-városi Népi Bizottság Pártbizottságának Szervezőbizottsága a Pénzügyi és Marketing Egyetem Párt Végrehajtó Bizottságával együttműködve bejelentette, hogy a 2025-2030-as ciklusra további személyzetet nevez ki az egyetem pártbizottságának titkárának és titkárhelyettesének posztjára.

FOTÓ: UFM

A miniszter kifejtette az Oktatási és Képzési Minisztérium azon álláspontját, hogy az új törvény hatálybalépésének napja egyben az iskolai tanács tevékenységének végét is jelenti, és az iskolai tanács elnökének megbízatása is megszűnik. Ugyanakkor az igazgató (vagy az egyetem, akadémia igazgatója) is ellátja az iskolai tanács által ráruházott feladatokat, ezért törekedni kell arra, hogy az iskolai tanács tevékenységének vége előtt minden az új modell szerint működjön: a párttitkár egyben az elnök is.

Korábban a titkár az iskolafenntartó elnök vezetői pozíciójához volt kötve. A jövőben, amikor már nem lesz iskolafenntartó testület és nem lesz külön titkári pozíció, a titkár vezetői munkáját kell megszervezni. A megállapodás elve a bizalmi alapon fog megvalósulni, amelyből az irányító testület megtalálja a legméltóbb és legalkalmasabb személyt a titkári és az iskolafenntartó vezetői szerepének betöltésére. A különleges esetekről a felettes irányító testület dönt.

Vannak olyan egyetemek, amelyek fokozatosan hajtják végre vezetői apparátusuk átfogó átalakítását az új szabályozásoknak megfelelően, például a Pénzügyi és Marketing Egyetem. Október 23-án a Ho Si Minh-városi Népi Bizottság Pártbizottságának Szervezőbizottsága együttműködött az egyetem Pártbizottságának Végrehajtó Bizottságával egy ünnepség megszervezésében, amelyen bejelentik a 2025-2030-as ciklusra az egyetem pártbizottságának titkárának és titkárhelyettesének kinevezéséről szóló döntést. A Ho Si Minh-városi Népi Bizottság Pártbizottságának Állandó Bizottságának határozatai értelmében a Pénzügyi és Marketing Egyetem rektorát nevezték ki az egyetem pártbizottságának titkári posztjának betöltésére a 2025-2030-as ciklusra, az egyetem 1 rektorhelyettesét pedig az egyetem pártbizottságának titkárhelyettesi posztjának betöltésére a 2025-2030-as ciklusra.

KIHÍVÁSOK ÉS LEHETSÉGES KOCKÁZATOK AZ ÚJ MODELL BEVEZETÉSE SORÁN

Az egyetemi vezetési modell új szabályozás szerinti megvalósításának politikájával kapcsolatban Dr. Do Van Dung docens, a Ho Si Minh-városi Műszaki Egyetem korábbi igazgatója elmondta, hogy ez a változás az iskolai tanácstól a pártbizottsághoz és az igazgatóhoz helyezi át a hatáskört, egy új, központosítottabb vezetési modellt hozva létre.

Dung docens ugyanakkor azt is elmondta, hogy ez számos kérdést vet fel az irányítással, az autonómiával és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatban. Lényegében ez egy kettős irányítási modell az egyetemen, egy adminisztratív rendszerrel és egy pártrendszerrel, amelyet a párttitkár és az igazgató vezet. Az iskolai tanács megszüntetése egy új, korszerűsített és hatékony vezetői apparátus kiépítését igényli, amelynek középpontjában a tekintély egyesítése áll a pártbizottság vezetése alatt.

Dung úr a következőket javasolta: „Szükséges az egységes „kettő az egyben” vezetői szerepkör kialakítása, hogy elkerüljük a szerepkonfliktusokat és a politikai vezetés és az adminisztratív irányítás közötti átfedéseket. Az iskoláknak azonban először az igazgatót kellene megválasztaniuk, majd kinevezniük a titkárt, mivel jelenleg a legtöbb egyetemen a régi törvény szerint a titkárt a pártkongresszuson választják meg, általában az iskolai tanács elnöke, az igazgató pedig a titkárhelyettes. Ha a titkár-igazgató ülés merev, az számos problémát, akár belső konfliktusokat is okozhat.” Ezenkívül ez a szakértő azt is elmondta, hogy fenn kell tartani egy felülvizsgálati mechanizmust, például egy tudományos vagy szakmai tanács létrehozásával, amely tanácsot ad és felülvizsgálja az akadémiai politikákat és a pénzügyi gazdálkodást. Az Oktatási és Képzési Minisztériumnak konkrét szabványokat kell kiadnia a „kettő az egyben” vezetői pozícióra vonatkozóan, előtérbe helyezve a vezetői kapacitást, a bátorságot és az innovatív gondolkodást.

Dr. Pham Do Nhat Tien azt javasolta, hogy az új egyetemi oktatási törvény, a rendeletek és az irányító körlevelek világosan rögzítsék a teljes és átfogó autonómiát.

Fotó: KH

Az október 24-én megrendezett „Vietnam felsőoktatásának modernizálása és fejlesztése, áttörések létrehozása a magasan képzett emberi erőforrások és tehetségek fejlesztésében, a kutatás és az innováció vezetése” című tudományos konferencián Dr. Pham Do Nhat Tien oktatási szakértő elmondta, hogy a 2012-es felsőoktatási törvény (amelyet 2018-ban módosítottak és kiegészítettek) erős újítás az egyetemi oktatásirányítás gondolkodásmódjában, beleértve azt a politikát is, hogy „nem szerveznek iskolai tanácsokat az állami oktatási intézményekben, és a párttitkárt vezetik be az oktatási intézmény élére”. A szakértő szerint az iskolai tanács megszüntetése a köztes szint megszüntetését jelenti a fókuszpont koncentrálása érdekében, az adminisztratív funkciókat pedig az iskola pártszervezetéhez kell átruházni.

Tien úr azonban elmondta, hogy az új irányítási modell potenciális kihívásokkal és kockázatokkal is jár. A legnagyobb kihívás a hatalmas munkaterhelés, amikor a pártfőtitkár egyszerre tölti be a politikai vezetői és az adminisztratív vezetői pozíciókat. A legnagyobb kockázat, hogy a hatalom koncentrációja a demokrácia hiányához vezethet, ami negatívan befolyásolhatja az iskolai autonómia előmozdítását. Egy másik lehetséges kockázat az érdekelt felek részvételének csökkenése, ami korlátozza az autonómia és az elszámoltathatóság alapjait.

Mr. Tien ezt követően azt javasolta, hogy az egyetemi oktatásról szóló új törvény, a rendeletek és az irányító körlevelek világosan rögzítsék a teljes és átfogó autonómiát; határozzák meg a hatásköröket a párttitkár – aki egyben az egyetem vezetője is – és az igazgató között; és írjanak elő mechanizmusokat a hatalom ellenőrzésére, valamint a helyi demokrácia előmozdítására.

Fejlesztési orientáció iskolai tanács hiányában

Az október 24-én a Központi Propaganda és Tömeges Mobilizációs Bizottság, az Oktatási és Képzési Minisztérium és a Ho Si Minh-városi Nemzeti Egyetem által koordinált „Vietnam felsőoktatásának modernizálása és fejlesztése, áttörések létrehozása a magasan képzett emberi erőforrások és tehetségek fejlesztésében, a kutatás és innováció vezetése” című országos tudományos konferencián a Szervezeti és Személyzeti Tudományos Kutatási Osztály (Központi Szervezeti Bizottság) előadása felvázolta a felsőoktatási intézményekben a pártszervezetek fejlesztésének irányvonalát, amennyiben nem szerveznek iskolai tanácsokat a Politikai Bizottság 71. számú, az oktatás és képzés fejlesztésében elért áttörésekről szóló határozata szerint.

Ennek megfelelően az iskolai tanácsok megszervezésének hiánya a határozat szerint fontos újítás, amely megerősíti és erősíti a pártszervezetek közvetlen és átfogó vezetői szerepét a közoktatási intézményekben. Az iskolai tanácsok hiánya segít a vezetői hatalom egy ponton való koncentrálásában, feltételeket teremtve a pártszervezetek számára az egységes vezetés proaktív megvalósításához a politikában, az ideológiában, a szervezetben és a személyzetben; leküzdve a hatalom szétszóródását, biztosítva a demokratikus centralizmust az irányításban. Ez alapvető előny, amely segíti a pártbizottságokat abban, hogy proaktívabbak legyenek a stratégiai tervezésben, a képzési feladatok irányításában, a tudományos kutatásban, a nemzetközi együttműködésben és a személyzet fejlesztésében; ugyanakkor összekapcsolja a pártszervezetek vezetői felelősségét az iskola átfogó fejlesztési eredményeivel. Ez a modell hozzájárul a fegyelem és a rend erősítéséhez, valamint a helyes politikai és ideológiai orientáció biztosításához az állami egyetemek fejlesztésében.

Az iskolai tanács hiánya új nehézségeket és kihívásokat is jelent a pártszervezetek számára. Amikor már nincs decentralizációs mechanizmus a stratégiai kérdések eldöntésében, a Pártbizottság vezetési köre kibővül, ami alapvető innovációt igényel a vezetési módszerekben és a belső hatalomellenőrzési mechanizmusokban. Világos szabályozások nélkül könnyen adódhatnak kifogások, helyettesítések vagy átfedések az Igazgatótanáccsal. Ezért egyértelműen meg kell határozni a Pártbizottság - Igazgatótanáccsal rendelkező szervezetek közötti funkciókat, feladatokat és hatásköröket, biztosítva a demokratikus centralizmus elvét, elkerülve a formalizmust vagy a laza vezetést.

Forrás: https://thanhnien.vn/truong-dh-cong-lap-thuc-hien-lanh-dao-theo-mo-hinh-moi-185251028192548661.htm