A befektetés-előkészítési munka minőségének és a vezetők felelősségének javítása

Az Országgyűlés küldöttei szerint a beruházás-előkészítési munka minőségének javítása, valamint a vezetők szerepének és felelősségének javítása a beruházási politikák jóváhagyásában és a projektberuházásokról való döntéshozatalban hozzájárul a projektek végrehajtásának előmozdításához és a közberuházási tőke kifizetéséhez.

Trieu Quang Huy küldött ( a Lang Son- i küldöttség) november 5-én délelőtt felszólalt a teremben. (Fotó: DANG KHOA)

November 5-én reggel folytatjuk a programot A 8. ülésszakon az Országgyűlés a teremben tárgyalta a 2024. évi állami költségvetés végrehajtását, az állami költségvetési előirányzatot, valamint a 2025. évi központi költségvetési felosztási tervet.

A beruházási projektek előkészítése továbbra is gyenge láncszem.

A találkozón Trieu Quang Huy küldött (Lang Son küldöttsége) hozzászólásai során különös figyelmet fordított a projektberuházások előkészítésének minőségére.

A küldött a kormány jelentésére hivatkozva kijelentette, hogy a beruházási projektek előkészítése továbbra is gyenge pont, ami a projektek tőkevárakozásához, a beruházási eljárások befejezéséhez, a tőkeallokáció idejének meghosszabbításához, valamint a kifizetések előrehaladásának és a tőkefelhasználás hatékonyságának befolyásolásához vezet. állami beruházások

A fő ok az, hogy egyes központi és helyi ügynökségekben a vezetők szerepét nem tették teljes mértékben ismertté; a beruházások előkészítésének megtervezésére és a projektek végrehajtására való felkészülésre való kapacitás továbbra is korlátozott.

Néhány jogszabály még nem szinkron, nem egységes, nem megvalósítható, és nem felel meg a gyakorlati követelményeknek; feltártak ugyan hiányosságokat a mechanizmusokban és a politikákban, de a módosításuk és kiegészítésük lassan halad...

Ezen az ülésszakon az Országgyűlés számos vonatkozó törvény módosításáról fog dönteni és azok módosításáról, amelyek célja általában a középtávú és éves közberuházási tervek végrehajtásában, és különösen a beruházás-előkészítési munkálatokban mutatkozó nehézségek és hiányosságok megszüntetése.

Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a beruházási tervbe foglalt projektek listájának tisztáznia kell a projekt alkalmasságát a projekt megvalósítását befolyásoló tervezésre, valamint a projekt megvalósítását befolyásoló telephely-tisztítás kérdését.

A projektbefektetési politikát jóváhagyó és a projektbefektetésről döntő személynek felelősséggel kell tartoznia az általa jóváhagyott projektért.

„Szükséges a minisztériumok, a fióktelepek és a települések kutatása, a források rendszerezése, valamint a költségvetési beruházásokról szóló törvény rendelkezései szerinti beruházás-előkészítési munkálatok során a források kezelése és felhasználása érdekében annak érdekében, hogy a következő évre vonatkozó beruházási tervet már az év elejétől proaktívan végrehajthassák” – javasolta a küldött.

Ugyanezzel a nézettel rendelkező Ta Van Ha küldött (Quang Nam küldöttség) elmondta, hogy a tervezéshez szükséges gyenge előkészítő munka és a középtávú közberuházási tervezés minősége miatt a beruházási projektek előkészítése továbbra is gyenge, ami lassú előrehaladáshoz vezet és számos nehézséget okoz.

A küldöttek azt javasolták, hogy a következő 2025-ös feladatok során a 2025-ös közberuházási terv végrehajtása mellett a kormánynak hamarosan meg kell kezdenie a 2026-2030-as időszakra vonatkozó közberuházási terv előkészítését.

Sok rendszeres kiadást nem a költségvetésnek megfelelően osztottak el teljes mértékben.

A rendszeres kiadásokkal kapcsolatban Nguyen Quang Huan küldött (Binh Duong küldöttség) elmondta, hogy az ellenőrzési jelentés szerint jelenleg a rendszeres kiadások elosztása továbbra is alacsony, a rendszeres kiadások 2/3-át még nem különítették el, ami visszafogja a gazdaságélénkítő eszközöket.

A kérdést ismertetve Hồ Đồng Phỡ miniszterelnök-helyettes és pénzügyminiszter kijelentette, hogy ez egy mai gyakorlati kérdés, amely megköveteli a költségvetési becslések közelgő elosztásának, valamint a fejlesztési beruházási kiadási tervek és a kapcsolódó kérdések formájának és végrehajtási módszereinek megújítását.

A Nemzetgyűlés törvényi szabályozása miatt a források elosztásához egy teljes eljárásrendnek kell lezajlania. Például az alapvető építési beruházási projektek esetében a közberuházásoknak még nem volt jóváhagyott beruházási projektjük, így a Tervezési és Beruházási Minisztérium nem tud tanácsot adni a Kormánynak és a Nemzetgyűlésnek a források elosztásával kapcsolatban.

Ho Duc Phoc miniszterelnök-helyettes és pénzügyminiszter számos, a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett kérdést ismertetett és tisztázott. (Fotó: DANG KHOA)

A miniszterelnök-helyettes és a pénzügyminiszter hangsúlyozta, hogy a rendszeres kiadásoknak meg kell felelniük a jóváhagyott költségvetés és egységár elvének. A kormány a közeljövőben bevezeti a rendszeres kiadásokat és a beruházási kiadásokat.

Ennek megfelelően, miután a Nemzetgyűlés jóváhagyja, azonnal hozzárendelik az egységekhez, tartományokhoz, minisztériumokhoz és fióktelepekhez. Ezután a minisztériumok, fióktelepek és tartományok a szabályozásoknak megfelelően osztják el a forrásokat, a Pénzügyminisztérium pedig felelős lesz a végrehajtás helyességének ellenőrzéséért.

A rendszeres kiadások megtakarításával kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes és a pénzügyminiszter elmondta, hogy a megtakarítások főként a beszerzési tevékenységekre, az üzleti utazási költségekre, a konferenciákra, a korszerűsítésre és javításra, a kisebb beszerzésekre stb. vonatkoztak; míg a bérek és a bérpótlékok terén szinte semmilyen megtakarítás nem történt. A bérekre fordított rendszeres kiadások 45%-ot, a fennmaradó 65%-ot egyéb kiadások tették ki.

A rendszeres kiadások csökkentése érdekében a kormány utasította a minisztériumokat, a fióktelepeket és az egységeket, hogy csökkentsék az üzleti utazási költségeket, valamint a konferenciákon és szemináriumokon elköltött összegeket... Idén a kormány azt is bemutatta az Országgyűlésnek, hogy az egész ország mintegy 7000 milliárd VND-t takarított meg a rendszeres kiadásokon.

Hồ Đuc Phỡc miniszterelnök-helyettes és pénzügyminiszter szerint a Kormány Állandó Bizottsága jelenleg a közberuházási kiadások megtakarítását irányítja. Korábban, 2009 és 2011 között a kormány már megtette ezt, most pedig újraindították, konkrétan a becsült normáktól az építési normákig terjedő megtakarításokkal, a megőrzés, az építés, a szállítás terén... Ez a kérdés szerepelni fog a pályázati kiírás dokumentációjában.

Forrás