A 98-as határozat új lendületet ad Ho Si Minh-város fejlődésének

[hirdetés_1]

A hazai és nemzetközi gazdasági helyzet általános kontextusában Ho Si Minh-város 2024-ig tartó útja továbbra is számos nehézséggel néz szembe. A gazdasági fellendülés lassú a kitűzött célhoz képest; a növekedést elősegítő három pillér (export, közberuházások és belföldi piac) nem teremtett jelentős hajtóerőt; a három intézményi szűk keresztmetszet, a városi infrastruktúra és az emberi erőforrás minősége lassan javul... A 98/2023/QH15 (NQ98) számú határozatot Ho Si Minh-város új hajtóerejének tekintik az áttörés és a fejlődés szempontjából.

Dr. TRAN DU LICH, a Nemzetgyűlés 98. számú határozatának végrehajtásáért felelős tanácsadó testület elnöke

Intézményi lendület teremtése, a szűk keresztmetszetek kezelése

Először is meg kell erősíteni, hogy a Ho Si Minh-város számára számos konkrét mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló 98. számú határozat fontos jogi eszköz az intézményi motiváció megteremtéséhez, a közszolgálat hatékonyságának javításához, a tőkefelszívódás szűk keresztmetszeteinek kezeléséhez, valamint a gazdasági szerkezetátalakítás és a városi infrastruktúra-építés folyamatának előmozdításához, beleértve a következő hangsúlyokat:

Először is, a digitális gazdaság, a zöld gazdaság és a megosztáson alapuló gazdaság előmozdítása. Innovatív startupokat támogató programok végrehajtása, két tartalomra összpontosítva: (1) A megosztáson alapuló gazdaságot, a digitális gazdaságot és a körforgásos gazdaságot támogató politikák, valamint (2) Az innovatív startup ökoszisztéma fejlesztését támogató projektek. A körforgásos gazdaság és a zöld gazdaság a 2050-re kitűzött nettó nulla kibocsátási cél felé a vállalkozásfejlesztés és a gazdasági szerkezetátalakítást támogató és előmozdító politikák kidolgozásának fő iránya. A körforgásos gazdaság és a zöld gazdaság a város gazdasági szerkezetátalakításának fő iránya.

Másodszor, kezelni kell az évek óta stagnáló projekteket, mint például az árvízvédelem, a Thu Thiem városi terület, a felfüggesztett tervezésű Safari terület Cu Chiban, Binh Quoi - Thanh Da.... Dolgozzanak ki egy tervet az összes állami tulajdonú, rövid távon kezelt és bérbe adott földalap éves felülvizsgálatára; javasolják a legjobb tervezési mutatókat a földhatékonyság növelése érdekében (lehetőleg a TOD-val), a helyszíni újrabefektetés elvével: ahol a földárverésekből származó pénz van, ott engedélyezzék az újrabefektetést az adott település műszaki infrastruktúra-rendszerének és társadalmi infrastruktúrájának korszerűsítésére.

Harmadszor, jogi alapot kell teremteni a városszépítési projektek, például a régi társasházak, csatornaparti házak és szociális lakások felújításához. A régi társasházak felújítására és új építésére irányuló projekteket össze kell kapcsolni a Városi Lakásfejlesztési Programtal. A projekt megvalósításához konkrét politikai mechanizmusokat kell alkalmazni köz- és magánszféra partnerségének (PPP) formájában. Az erőforrások és a megfelelő befektetési szocializációs modellek rangsorolása, a Xuyen Tam csatornaprojekt, a Tham Luong - Ben Cat csatorna - Nuoc Len csatorna gyors megvalósítása a környezetszennyezés, a városszépítés és a lakásépítés kezelése érdekében (ezeket a projekteket a "3 az 1-ben" modell szerint kell elhelyezni: környezetvédelem, városszépítés és lakásépítés).

Negyedszer, alkalmazni kell a kártérítés, a támogatás, az áttelepítés és a területtisztítás végrehajtásának mechanizmusát az előírt hatályon belüli közlekedési útvonalak (városi vasutak, körgyűrűk, gyorsforgalmi utak) és más potenciális helyszínek mentén, helyszíni áttelepítési projektek megvalósításához, vagy földalapok létrehozásához, hogy árveréseket szervezzenek a tömegközlekedéshez (TOD) kapcsolódó városfejlesztési projektek befektetőinek kiválasztására. Ez egy hatékony módszer az új közlekedési tengelyekhez kapcsolódó földalapok és a városfejlesztési földalapok kiaknázására. Aktívan kell együttműködni a délkeleti régió településeivel a jóváhagyott tervnek megfelelően a Ho Si Minh-város nagyvárosi területén található városi területeket összekötő városi vasúti rendszer fejlesztésére vonatkozó terv kidolgozásában.

Ötödször, a folyóparti gazdaság fejlesztése – a tenger felé: A Politikai Bizottság 20-NQ/TW számú (2002) határozatának végrehajtásának folytatása a kikötői rendszer belvárosba történő áthelyezéséről, hogy teret teremtsenek a városfejlesztésnek és kiaknázzák a Saigon folyó menti gazdaságot. Terv kidolgozása, amely a 2023-2026 közötti időszakban minden évre konkrét célokat tartalmaz a Saigon folyón található összes tengeri kikötő áthelyezésére, a Khanh Hoi kikötőtől a Red Light Cape-ig (7. kerület) a tervezésnek megfelelően, az erőforrások mozgósítása a Saigon folyó mentén található magas színvonalú szolgáltatások és közparkok láncolatának fejlesztésére; a folyóparti város előnyeinek hatékony kihasználása. Nemzetközi круизhajó-kikötő építése a Khanh Hoi kikötő területének és 1800 méteres rakpartjának felhasználásával, amely a Nha Rong kikötő történetéhez kapcsolódik. Beruházások vonzásának gyors megvalósítása a Can Gio nemzetközi tranzitkikötő építésébe, a Binh Khanh híd építésével összefüggésben, egy vámmentes övezet (FTA) építése. Can Gio tengerbe nyúló városi terület építése.

Hatodszor, konkrétan tudományos, technológiafejlesztési és innovációs politikákat kell végrehajtani. Hatékonyan kell megszervezni és végrehajtani a tudományos, technológiai és innovációs menedzsment területén hozott konkrét politikákat az erőforrások és az emberi erőforrások mozgósítása, valamint a társadalmi szektorok tudományos kutatásban, technológiafejlesztésben és innovatív startupokban való részvételének előmozdítása érdekében. A 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó kulcsfontosságú tudományos kutatási, technológiafejlesztési és innovációs program hatékony végrehajtásának folytatása Ho Si Minh-városban. Az intelligens városokat és a digitális átalakulást szolgáló technológiák kutatása, fejlesztése és alkalmazása. Az ipari technológiák, az egészségvédelmet és -ellátást, a csúcstechnológiás mezőgazdaságot, a városirányítást és -fejlesztést stb. szolgáló technológiák kutatása, fejlesztése és alkalmazása.

Hetedszer, a 98. határozat gyakorlati végrehajtásától kezdve folytatni kell a 10 milliónál nagyobb lakosú városok méretéhez megfelelő városi önkormányzati modell kiépítését és tökéletesítését, valamint a városok Ho Si Minh-város irányítása alá szervezését.

Fejlesztési orientáció és azonnali teendők

Annak érdekében, hogy Ho Si Minh-város a következő 10 évben a 31-NQ/TW számú Politikai Bizottság határozatának szellemében továbbra is megerősítse pozícióját és szerepét, a város a következő célokat tűzte ki célul: (1) A térség gazdasági növekedési ütemének 1,2-1,5-szeresének kell lennie az országos átlagnál; (2) A térség gazdasági tevékenységeinek az ország egészéhez képest a leginkább „piacorientáltnak” kell lenniük; (3) A belföldi és a nemzetközi kereskedelem kapujának szerepének erősítése; (4) Az a település legyen, amely a legsikeresebben valósítja meg az ASEAN4 csoporton belüli intézményi versenyképesség javításának kormányzati célját; (5) A versenyképesség javításának 3 alapvető tényezője: az intézményeknek, az emberi erőforrásoknak és az infrastruktúrának Ho Si Minh-város kiemelkedő jellemzőinek kell lenniük; (6) A város régen az országos vállalkozók „startup” helyszíne volt, az új korszakban a régió „startup” helyszínévé kell válnia. A városnak úttörő szerepet kell vállalnia a Nemzeti Digitalizációs Program sikeres megvalósításában, különösen a digitális kormányzás és a digitális vállalkozások tartalmát illetően.

A 31. számú határozat áttörést hozó mechanizmusai mellett számos, Ho Si Minh-városra vonatkozó konkrét mechanizmus és politika kísérleti megvalósítása a 98. számú határozat szerint magában foglalja a decentralizáció és a hatalom városra való átruházásának kiterjesztését, amelynek célja a városi önkormányzat dinamizmusának, autonómiájának és önfelelősségének előmozdítása; ugyanakkor számos olyan politika kísérleti megvalósítása, amelyek az erőforrások mobilizálását célozzák, mint például a PPP modell kiterjesztése a kultúra és a sport területére; a TOD modell fejlesztése; a város beruházási költségvetési hiányának 120%-ra növelése a kiegyensúlyozott helyi költségvetéshez képest; a BT, BOT formák bővítése...

A 98-as határozat nem egy varázspálca Ho Si Minh-város összes meglévő problémájának megoldására, hanem fontos jogi eszköz az intézményi motiváció megteremtésére, a közszolgálat hatékonyságának javítására, a tőkefelszívódás szűk keresztmetszeteinek kezelésére, valamint a gazdasági szerkezetátalakítás és a városi infrastruktúra-építés folyamatának előmozdítására...

2023 végére Ho Si Minh-város Népi Tanácsa és Népi Bizottsága kiadta a 98. számú határozat tartalmát meghatározó dokumentumokat, amelyek jogi keretet képeznek a helyi önkormányzati apparátus gazdasági és költségvetési területeken gyakorolt hatásköreire és felelősségére vonatkozóan, ami a piacgazdaság működési körülményei között az államigazgatás leghatékonyabb módszere; amelyben létrejön egy decentralizációs mechanizmus Thu Duc város számára. Ho Si Minh-város azonnali prioritása a 98. számú határozat mechanizmusokról és politikákról szóló 7 csoportjának hatékony végrehajtása. A mechanizmusok tekintetében a 98. számú határozat a decentralizáció kérdésére összpontosít 5 területen.

Ez azonban csupán a decentralizációs modell, az állami igazgatás egyes területeinek a helyi hatóságokhoz történő decentralizációja és néhány konkrét politika (a jelenlegi általános politikákhoz képest) kísérleti fázisa Ho Si Minh-város számára. Ezért a városnak folytatnia kell a város méretének és helyzetének megfelelő városi önkormányzati modell kutatását és kiépítését; a város 5 kerületének urbanizációs folyamatában a város alá tartozó városi területek szervezésével összefüggésben.

A városi önkormányzati modellt illetően Ho Si Minh-városnak folytatnia kell a decentralizáció és a hatalomátruházás mechanizmusának tanulmányozását és bővítését a központi kormányzattól a városnak, valamint a várostól Thu Duc városnak és más társult városoknak a következő elv szerint: minden olyan ügyet, amely közelebb áll az emberekhez és jobban megoldható, decentralizálni kell, és az alacsonyabb szintek számára kell erőforrásokat biztosítani; minimalizálni kell a „kérek - adok” mechanizmust; a magasabb szintek csak politikákat adhatnak ki, ellenőrizhetik és vizsgálhatják a közszolgáltatásokat, biztosítva a törvények betartását.

Dr. TRAN DU LICH, a Nemzetgyűlés 98. számú határozatának végrehajtásáért felelős tanácsadó testület elnöke

[hirdetés_2]
Forrás