A közberuházási tőke elosztásának alapelvei, kritériumai és normái a 2026–2030-as időszakra (Lásd a fotóhírt) (Lásd a videóhírt)

Illusztrációs fotó. Forrás: MPI

A tőkeallokáció általános elvei

A határozat szerint a 2026–2030-as időszakra vonatkozó állami költségvetésből származó közberuházási tőke elosztásának meg kell felelnie a közberuházásokról szóló törvény, az állami költségvetésről szóló törvény és a vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek.

Az általános elv a központosított irányítás biztosítása, egységes célokkal, mechanizmusokkal és politikákkal; a közberuházások szerepének előmozdítása a magánberuházások élén, hogy minden társadalmi erőforrást vonzzanak és mozgósítsanak a fejlesztési beruházásokhoz; a decentralizáció erősítése, a beruházáskezelés adminisztratív eljárásainak felülvizsgálata és minimalizálása a törvényi rendelkezéseknek megfelelően, kezdeményezőkészség megteremtése a minisztériumok, központi ügynökségek és helyi hatóságok számára minden szinten, a bürokratikus támogatások megszüntetése, valamint a „kérek-adok” mechanizmus megszüntetése.

Az állami költségvetésből származó közberuházási tőke elosztásának az ország fejlesztési céljainak és iránymutatásainak megvalósítását kell szolgálnia a 10 éves, 2021–2030 közötti társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiában, a Párt Központi Bizottságának határozataiban és következtetéseiben, az ország, az ágazatok, területek , települések 2026–2030 közötti 5 éves társadalmi-gazdasági fejlesztési tervében, az ötéves nemzeti pénzügyi tervben, a 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó 5 éves államadósság-felvételi és -törlesztési tervben, valamint az illetékes hatóságok által eldöntött vagy jóváhagyott tervekben, biztosítva a gazdaság és a társadalom közötti gyors, fenntartható és harmonikus fejlődés célját.

A tőkét koncentrált módon, nem szétszórtan vagy szétszórtan kell elosztani; biztosítani kell a tőke hatékony felhasználását. Javítani kell a beruházás-előkészítés minőségét. Csak olyan programokra, feladatokra és projektekre szabad tőkét elkülöníteni, amelyek megfelelnek a közberuházásokról szóló törvény és a kapcsolódó jogi dokumentumok által előírt feltételeknek. A projektek megvalósításához szükséges tőke elosztásának idejét a 2024. évi közberuházásokról szóló törvény 57. cikkének rendelkezéseivel kell összhangban tartani.

A tőkeallokáció prioritásainak meghatározása a nemzeti célprogramok, fontos nemzeti projektek, gyorsforgalmi útprojektek, nagysebességű vasúti projektek, városi vasúti projektek, összeköttetési projektek, régiók közötti hatású projektek, a gyors és fenntartható társadalmi -gazdasági fejlődés előmozdításában jelentős projektek megvalósítása, a haladás felgyorsítása, a korai befejezés és a hatékonyság előmozdítása érdekében; tudományos és technológiai fejlesztéssel, innovációval, digitális átalakulással, nukleáris energiával, atomenergiával, félvezető mikrochipekkel kapcsolatos programok és projektek; nemzetvédelemmel, biztonsággal, igazságszolgáltatással, oktatással, magas színvonalú humánerőforrás képzésével, az emberek egészségének védelmével és gondozásával, környezetvédelemmel, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodással, a természeti katasztrófák, a folyóparti és part menti földcsuszamlások, az aszály, a sósvíz betörése, a tengerszint emelkedése megelőzésével, ellenőrzésével és következményeinek leküzdésével, az energiabiztonság, a vízellátás biztonsága, az élelmiszerbiztonság és a zöld átalakulás biztosításával kapcsolatos programok, feladatok és projektek.

Prioritásként kezelendő a hegyvidéki, határ menti, szigeti, etnikai kisebbségi, hátrányos helyzetű, különösen hátrányos helyzetű és természeti katasztrófák által gyakran sújtott területek tőkeelosztása, hozzájárulva az ország régiói közötti fejlettségi szint, jövedelmi és életszínvonalbeli különbségek csökkentéséhez.

Tőkeallokációs prioritás

Az állami költségvetésből származó közberuházási tőke elosztásának prioritási sorrendje a 2026-2030 közötti időszakra a következő: 1- Sürgős közberuházási projektek; 2- Nemzeti célprogramok, fontos nemzeti projektek; 3- Előlegezett tőke visszatérítése; 4- Befejezett és használatba vett, de még teljes mértékben fel nem osztott tőkével rendelkező projektek; 5- ODA-tőkét, külföldi kedvezményes hiteleket, beleértve a partneralapokat is, felhasználó programok és projektek; 6- A köz- és magánszféra partnerségi módszer szerinti beruházásokról szóló törvénynek megfelelően a PPP-projektek megvalósításában részt vevő állami beruházások; kártalanítás, a PPP-projektszerződések illetékes hatóságok általi idő előtti megszüntetése, az állam felelőssége alá tartozó PPP-projektek csökkentett bevételének kifizetése, a BT-projektszerződések szerinti készpénzes kifizetés; 7- A tervezési időszakban befejezett átmeneti projektek; 8- A jóváhagyott ütemterv szerint megvalósított átmeneti projektek; 9- Tervezési feladatok, beruházás-előkészítési feladatok (a 2026-2030 közötti időszakban várhatóan megkezdődő projektek beruházás-előkészítési feladataira elkülönített tőke, a 2031-2035 közötti időszakban várhatóan megkezdődő projektek beruházás-előkészítési feladataira elkülönített tőke); 10. A 2015. január 1. előtt keletkezett alapvető építési tartozások kifizetése (amennyiben vannak ilyenek); 11. Kedvezményes hitelkamatok és kezelési díjak támogatása; alaptőke biztosítása fejlesztési bankok és nem költségvetési állami pénzügyi alapok számára; más alanyok beruházásainak támogatása a kormány vagy a miniszterelnök határozata szerint; 12. Helyi költségvetési tőke előteremtése kedvezményes hitelpolitikák végrehajtására a Szociálpolitikai Bankon keresztül, a Tartományi Népi Tanács határozata szerint; 13. Újonnan indított projektek, amelyek megfelelnek a Közberuházásokról szóló törvényben előírt követelményeknek.

A határozat egyértelműen kimondja, hogy az állami költségvetésből származó közberuházási tőke elosztásának biztosítania kell a nyilvánosságot, az átláthatóságot és a méltányosságot a közberuházási tervezési tőke elosztásában, hozzájárulva a közigazgatási reform előmozdításához, valamint a korrupció megelőzésére és leküzdésére, a takarékosság gyakorlására és a pazarlás elleni küzdelemre irányuló munka megerősítéséhez./.

Duc Trung

Tervezési és Beruházási Minisztérium

Forrás: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx