A társadalmi-gazdasági helyzet meghatározása a községi felmérés alapján: Visszatekintés a szakképzésre (6. rész)

Bár a szakképzés áttörést ért el (mennyiségileg), a képzett és bizonyítvánnyal rendelkező vidéki munkavállalók aránya még mindig nagyon alacsony a jelenlegi munkaerőhöz képest; az etnikai kisebbségekhez tartozó munkavállalók főként mezőgazdasági készségeket tanulnak. (A képen: A Lai Chau tartománybeli Tam Duong kerület Szakképzési és Továbbképzési Központjának előadói maracuja termesztésére oktatják az embereket.)

A képzett munkaerő aránya továbbra is alacsony.

Az elmúlt években az állam támogatási politikájának köszönhetően a vidéki munkavállalók és az etnikai kisebbségekhez tartozó munkavállalók szakmai képzésben részesültek; sok munkavállaló a szakképzés elvégzése után stabil megélhetésre tett szert, hozzájárulva a vidéki és hegyvidéki területek gazdasági átalakulásának előmozdításához.

Az Országos Statisztikai Hivatal adatai szerint csak 2023-ban az ország 2,295 millió új munkavállalót vett fel szakképzésbe, amivel elérte a kitűzött terv 100%-át. Ebből főiskolai (CD) és középfokú (TC) szintű képzések 530 ezer embert, általános iskolai és egyéb szakképzési programok pedig 1,765 millió embert vettek fel.

A becslések szerint 2023-ra a szakképzésből kikerülő diákok száma eléri a 2,043 milliót, ami a kitűzött cél 100%-át jelenti. Ebből a főiskolai és középfokú végzettségűek száma 346 ezer fő, az alapfokú és egyéb képzési programokban részt vevők száma pedig 1,697 millió fő. Ez meglehetősen lenyűgöző eredmény a szakképzés területén.

A legtöbb etnikai kisebbséghez tartozó munkavállaló főként a mezőgazdasági szektorban dolgozik. (A képen: A Phu Luong kerület Dong Dat községének Dong Tam falujában élő mongoknak mezőgazdasági földterületet biztosítanak termelésre.)

Korábban, 10 év alatt (2012 - 2022), a Titkárság 2012. november 5-i 19-CT/TW számú, a párt mezőgazdasági munkavállalók szakképzésében betöltött vezető szerepének megerősítéséről szóló irányelvének végrehajtása során országszerte közel 10 millió mezőgazdasági munkavállaló vett részt szakképzésben; közülük közel 4,6 millió ember részesült szakképzési támogatásban.

Bár a szakképzés áttörést ért el (mennyiségileg), a képzésben részesült és bizonyítvánnyal rendelkező vidéki munkavállalók aránya még mindig nagyon alacsony a jelenlegi munkaerőhöz képest. A Központi Statisztikai Hivatal adatai szerint 2023-ban az ország munkaereje 52,4 millió fő volt, de a képzettek aránya mindössze 27% volt, ami 14,1 millió embernek felel meg.

Ez azt jelenti, hogy 2023 végére az egész országban továbbra is a képzetlen munkavállalók 83%-a lesz jelen, ami 38,3 millió embernek felel meg. A képzetlen munkavállalók túlnyomó többsége vidéki területeken él, és etnikai kisebbségekhez tartozik.

A túlnyomó többségük nem kapott képzést, így az etnikai kisebbséghez tartozó munkavállalók főként egyszerű munkát végeznek alacsony jövedelemmel.

Tran Nhat Minh, a Nemzetgyűlés képviselője

Nghe An tartomány nemzetgyűlési képviselőinek küldöttsége.

2024. november 27-én, a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának keretében, a foglalkoztatásról szóló törvény (módosított) tervezetéről véleményt nyilvánítva, Tran Nhat Minh Nemzetgyűlési küldött (Nghe An tartomány NA küldöttsége) elmondta, hogy az 53 etnikai kisebbség 2019-es társadalmi-gazdasági helyzetéről szóló információk gyűjtésére irányuló vizsgálat eredményei szerint az egész országban közel 4 millió etnikai kisebbséghez tartozó munkavállaló él; de a szakképzés aránya csak körülbelül 3%, ami körülbelül 120 000 munkavállalónak felel meg.

„Jelenleg az Északi-Közép- és Hegységben átlagosan 100 munkavállalóból csak 19 részesült képzésben (alap-, közép-, főiskolai, egyetemi); a Közép-felföldön és a Mekong-deltában ez az arány még alacsonyabb, 100 munkavállalóból csak 13-16 részesült képzésben” – mondta Minh küldött.

Ennek alapján Tran Nhat Minh küldött azt javasolta, hogy a felülvizsgált foglalkoztatási törvényt szerkesztő ügynökség folytassa a kutatást és tegyen javaslatokat az etnikai kisebbségek emberi erőforrásainak fejlesztésére irányuló politikákra, hogy megoldja a foglalkoztatás problémáját és fenntartható munkahelyeket teremtsen képzési programok révén, amelyek az etnikai kisebbségek szakmai készségeinek fejlesztését célozzák.

A szakképzési létesítmények felülvizsgálata

A 2021–2030-as időszakra vonatkozó, etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó nemzeti célprogramban (1719. sz. Nemzeti Célprogram) a cél az, hogy 2025-re a munkaképes korú etnikai kisebbségi munkavállalók 50%-a (ami körülbelül 2 millió munkavállalónak felel meg) az igényeknek, a munkakörülményeknek és a helyi sajátosságoknak megfelelő szakképzésben részesüljön.

Az 53 etnikai kisebbség társadalmi-gazdasági helyzetéről 2019-ben végzett információgyűjtés eredményei szerint (a munkavállalóknak mindössze 3%-a részesült képzésben, ami körülbelül 120 000 embernek felel meg), a 2021 és 2025 közötti időszakban átlagosan évente körülbelül 400 000 etnikai kisebbséghez tartozó munkavállalónak kell képzésben részesülnie, ami több mint 9%-os éves arányt jelent.

Számos etnikai kisebbségi és hegyvidéki területen működő szakképzési és továbbképzési központ leromlott állapotú, és nem kaptak befektetéseket. (A képen: Kerületi szakképzési és továbbképzési központ Quan Hoában, Thanh Hoa tartományban)

Ez a feladat nagyon nehéz. Az Általános Statisztikai Hivatal 2023-as foglalkoztatási jelentése ezt egyértelműen kimutatta. 2023 végére a képzett munkavállalók aránya mindössze 27%-ot fog elérni, ami 0,6%-os növekedést jelent a 2022-es évhez képest (26,4%).

A vidéki munkavállalók és az etnikai kisebbségekhez tartozó munkavállalók szakképzésének egyik jelenlegi korlátja a szakképző létesítmények hiánya. Az Általános Statisztikai Hivatal adatai szerint 2023 decemberében az országban 1886 szakképző létesítmény működött, beleértve: 339 főiskolát, 429 középiskolát és 1058 szakképző központot - továbbképzést.

Az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken kevés a szakképző iskola és a szakképző központ. Ezért ezeken a területeken az emberek nehezen jutnak szakképzéshez, és amikor visszatérnek a városi területekre tanulni, nem kapnak támogatást a 1719-es Nemzeti Célprogramból.

Nemcsak mennyiségi hiány van, de a szakképző intézmények létesítményei és felszerelései sem felelnek meg a képzési követelményeknek, különösen az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken. Ez kihat a vidéki és etnikai kisebbségi munkavállalók szakképzésének minőségére.

Sung A Lenh nemzetgyűlési küldött (Lao Cai tartomány nemzetgyűlési küldöttsége) szerint az 1719-es nemzeti célprogramban az 5. projekt 3. alprojektjének beruházási tárgyai a főiskolák, a járási szintű szakképzési és továbbképzési központok, a járási szintű általános műszaki központok a pályaválasztási tanácsadással, a szakképzéssel és a továbbképzéssel kapcsolatban etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken.

„Azonban ezek a szakképző intézmények gyakran nem különösen nehéz területeken találhatók, így a szabályozások szerint nem szabad befektetni beléjük. Ezért szükséges ezeket a létesítményeket felvenni a befektetési portfólióba, megteremtve a feltételeket a települések számára a program céljainak és feladatainak megvalósításához” – javasolta Sung A Lenh küldött.

Ezzel a véleménnyel volt számos országgyűlési képviselő is a XV. országgyűlés 7. ülésszakán, amikor véleményt nyilvánított a kormány 1719. számú Nemzeti Célprogramjának beruházási politikájának kiigazítására vonatkozó javaslatról.

Az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken a munkaerő minőségének javítása érdekében fontos szerepet játszik az etnikai kisebbségekhez tartozó diákok pályaválasztási tanácsadása. (Illusztrációs fotó)

A kormány javaslatát, amely a 1719-es Nemzeti Célprogram számos befektetési tárgyának kiigazítására irányul, a XV. Nemzetgyűlés a 2024. június 29-i 142/2024/QH15. számú határozatával hagyta jóvá. Az Etnikai Bizottság elkészítette a 1719-es Nemzeti Célprogram kiigazításáról szóló megvalósíthatósági tanulmányt, amelyet az Állami Értékelési Tanács értékelni fog.

Amennyiben az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken működő szakképző intézmények (a székhelyek nem különösen nehéz területeken találhatók) bekerülnek a 1719-es Nemzeti Célprogram beruházási körébe, ez lehetőséget kínál a vidéki és etnikai kisebbségi munkavállalók szakképzésének előmozdítására a következő időszakban.

Ezért az 53 etnikai kisebbség 2024-es társadalmi-gazdasági helyzetéről szóló felmérésben a községekben/kerületekben és városokban található szakképző intézmények számára vonatkozó információk gyűjtése előkészítő lépés, amely megalapozza a beruházási projektek kidolgozását és a szakképző intézmények korszerűsítését a 1719-es Nemzeti Célprogram tőkéjéből.

A mezőgazdaság és a vidéki területek iparosításának és modernizációjának követelményeinek kielégítése érdekében a vidéki munkavállalók szakképzésének innovációjáról szóló, 2024. július 10-i 37-CT/TW számú irányelvben a Titkárság felkérte a pártbizottságokat, a pártszervezeteket és a hatóságokat minden szinten, hogy kutassanak és dolgozzanak ki programokat, valamint hirdessenek ki politikákat a vidéki munkavállalók szakképzésére vonatkozóan 2030-ig, a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó nemzeti célprogramok végrehajtásával összefüggésben; továbbra is prioritásként kezeljék a szakképzést a szakpolitikák kedvezményezettjei, az érdemes emberek, a szegény háztartásokból, a közel szegény háztartásokból származók, az etnikai kisebbségek és a fogyatékkal élők számára.

A társadalmi-gazdasági helyzet meghatározása a községi felmérés alapján: Mezőgazdasági és erdészeti termékfeldolgozási tevékenységek előmozdítása (5. rész)

Forrás: https://baodantoc.vn/nhan-dien-thuc-trang-kinh-te-xa-hoi-theo-dieu-tra-phieu-xa-nhin-lai-cong-tac-dao-tao-nghe-bai-6-1733123172730.htm