Sok mindent tisztázni kell.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium számos tisztázatlan vagy nem létező jogi kérdést sorolt ​​fel a tengeri szélerőmű-projektek megvalósításának nehézségeinek szemléltetésére.

Jelenleg a tengeri szélerőművek fejlesztésére vonatkozó politikai mechanizmus még nem áll rendelkezésre, és nem tudni, hogy mikor lesz elérhető. Fotó: D.T

Az idő csendesen telik

2019. június 12-én az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium kiadta a 4148/BCT-DL számú dokumentumot, amely jóváhagyta a Ke Ga Cape Offshore szélerőmű projekt felmérését, kutatását és építési beruházását. A szakértők ezt a dokumentumot a vietnami tengeri szélenergia-ágazat fejlesztésének első alapjainak lerakásaként tartják számon.

Ezután, amikor a miniszterelnök 2019 októberében jóváhagyta a VIII. számú Energiaterv kidolgozásának feladatát az 1264/QD-TTg határozatban, felkérte az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot, hogy tanulmányozza és javasoljon kulcsfontosságú megoldásokat a villamosenergia-ágazat fejlesztésére szolgáló mechanizmusokra és politikákra, a terv végrehajtásának megszervezésére és a villamosenergia-ágazat fenntartható fejlődésének biztosítására.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által a kormánynak 2021 márciusában benyújtott VIII. Energiatervezési Projekt Tervezetben több mint 60 000 MW szerepelt a potenciális tengeri szélerőmű-projektek listáján.

2021 decemberében, a vietnami tiszta energia jövőjéért felelős tengeri szélerőmű-fejlesztési workshopon az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium vezetői elmondták, hogy a helyi önkormányzatoktól érkeztek kérések akár 129 000 MW névleges kapacitású tengeri szélerőműprojektek fejlesztésére.

Akkoriban a VIII. Energiatervezési Projekt tervezete 2030-ra 5000 MW tengeri szélerőmű fejlesztését, 2045-re pedig 40 000 MW-ra való növelését várta. Még ha a körülmények engedik is, ez a növekedés korábban is lehetséges.

A tengeri szélerőmű-projektek regisztrációjának rohanásában az Ernst & Young Vietnam 2022 júniusában a vietnami Brit Nagykövetség által támogatott tanácsadó csoport nevében jelentést tett közzé 19 olyan kockázatról, amelyekre figyelni kell a tengeri szélerőmű-projektek megvalósítása során. A felmérést 3 hazai befektetővel, 2 külföldi befektetővel, 5 hazai hitelezővel és 7 nemzetközi hitelezővel készített interjú alapján végezték, akik érdeklődnek a vietnami tengeri szélerőművek iránt/kapcsolatban állnak velük.

A 2023 májusában jóváhagyott VIII. Energiaügyi Főterv 2030-ra 6000 MW tengeri szélenergia termelését tűzte ki célul.

Azonban egy gyár létrehozása nem egyszerű feladat. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium jelenleg jelentést küldött a kormánynak a belföldi villamosenergia-igény kielégítésére szolgáló tengeri szélenergia fejlesztésére irányuló kísérleti kutatási projektről. A jelentésben az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium számos olyan kérdést sorolt ​​fel, amelyekkel konzultálni kell, valamint olyan politikákat, amelyeket a tengeri szélenergia fejlesztése érdekében ki kell dolgozni, ami azt jelenti, hogy ez sok időt vesz igénybe.

Így, miután körülbelül 5 év telt el azóta, hogy a tengeri szélenergia felkeltette a befektetők figyelmét, és a gyakorlatban is megtörténtek a konkrét megvalósítási lépések, a fejlesztésére szolgáló politikai mechanizmus még mindig nem áll rendelkezésre, és nem tudni, mikor lesz elérhető. Ez távolivá teszi a VIII. Energiatervben kitűzött 6000 MW tengeri szélenergia 2030-ra kitűzött célját, és nem segíti elő a villamosenergia-termelés kívánt mértékű előrehaladását.

Tisztázni kell a nem világos dolgokat

Amellett, hogy Vietnamnak nincs teljes és pontos adatbázisa a szélsebesség-felmérésekről és a szélpotenciálról régiónként, településenként, valamint az egész országra vonatkozóan, valamint a terep és a tengerfenék mélységének jelenlegi állapotáról, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium jelentése számos problémát és a vietnami tengeri szélerőművekre vonatkozó jogi szabályozás tökéletesítésének szükségességét is felsorolta.

A jelenlegi törvény nem mondja ki egyértelműen, hogy egy tengeri szélerőmű-projekt földterületet használ-e. Ha nem minősül földterület-használatnak, a projektre esetleg nem vonatkozik a 2023-as pályázati törvény, és a 2020-as beruházási törvény értelmében sem vonatkozik rá befektetői jóváhagyás.

Érdemes megjegyezni, hogy ezeket a kérdéseket a befektetők és a vietnami tengeri szélerőművekben érdekelt más felek már régóta felvetik, és hogy a kormány rendkívül fontos szerepet játszik, és intézkedéseket kell tennie a befektetők, valamint a hazai és nemzetközi hitelezők aggályainak kezelése, valamint a tengeri szélerőmű-projektek fejlesztésével és finanszírozásával kapcsolatos kockázataik minimalizálása érdekében.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Tengeri Szélerőmű Fejlesztési Projektjét tekintve még a „tengeri szélerőmű” koncepciója és szabályozása sem egységes, és pontosításra van szükség. A tervezés tekintetében a Nemzeti Tengeri Területrendezés és a Tengeri Gazdaságfejlesztési Tervezés még nem került jóváhagyásra, így hiányzik a jogi alap a tengeri szélerőmű-projektek megvalósításához.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium azt is közölte, hogy jelenleg nem világos, hogy a tengeri szélerőmű-projektekre vonatkozó beruházási politikák jóváhagyására a Nemzetgyűlés, a miniszterelnök vagy a helyi népbizottságok jogosultak-e. A vietnami törvények még nem szabályozták konkrétan, és még nem tették közzé a külföldi befektetők piacra jutásának konkrét feltételeit a tengeri szélerőmű-projektekre vonatkozóan. Ezenkívül az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium számtalan olyan dolgot sorolt ​​fel, amelyeket "tisztázni kell" a tengeri szélerőmű-projektek megvalósítása céljából.

A Dau Tu újság újságíróival beszélgetve számos, az energiaiparban projektekkel rendelkező befektető és a terület iránt érdeklődő pénzügyi szakértő egyetértett abban, hogy meg kell várniuk, amíg a hatóságok tisztázzák az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által a tengeri szélerőmű-fejlesztési projekttel kapcsolatban felvetett összes tisztázatlan kérdést, mielőtt megtudhatják, hogyan vehetnek részt a tengeri szélerőmű-projektek fejlesztésében.

Mivel a tengeri szélerőmű-projektek megvalósításával kapcsolatban túl sok olyan kérdés merül fel, amelyeket a politikákban és mechanizmusokban nem határoztak meg, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium úgy véli, hogy a kísérleti projektek megvalósításához szükséges nemzetközi befektetők kiválasztása számos előre nem látható nehézséggel és bonyodalommal járhat.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium értékelése szerint a hazai magánvállalkozások számára nem tanácsos a kísérleti projektet kiosztani, mivel az még nem mérte fel teljes mértékben a nemzetbiztonsági és védelmi kérdéseket, valamint a jogi problémákat. Ezért a minisztérium azt a tervet javasolta, hogy a befektetést állami tulajdonú gazdasági csoportokhoz, konkrétan a Vietnami Olaj- és Gázipari Csoporthoz (Petrovietnam), a Vietnami Villamosenergia-ipari Csoporthoz (EVN) és a Nemzetvédelmi Minisztérium alá tartozó vállalatokhoz rendeljék.

A Nemzetvédelmi Minisztérium képviselője azonban azt javasolta, hogy a kapacitási és tapasztalati feltételek miatt a kísérleti projektet ne a minisztérium alá tartozó egységekhez rendeljék. A Nemzetvédelmi Minisztérium egységei a projekt megvalósítási folyamatának csak néhány megfelelő szakaszában vesznek részt.

Ami a Petrovietnam vagy az EVN kísérleti projekt megvalósításával való megbízásának lehetőségét illeti, a problémákat szintén meg kell oldani, mielőtt a projektet kijelölnék. A valóságban a tengeri szélerőmű-projektek nagy tőkét (kb. 2,5-3 milliárd USD 1000 MW-ra) és hosszú megvalósítási időt (a felmérés kezdetétől számított 6-8 év) igényelnek, ezért a szakértők a nagy, állami tulajdonú energiavállalatokhoz való megbízást is szükségesnek tartják mielőbb. Egyébként nem tudni, hogy mikor fejeződik be a kísérleti projekt, hogy levonhassák a tanulságokat és felskálázhassák, hogy hamarosan stabilabb, nagy kapacitású energiaforrások álljanak a gazdaság rendelkezésére.

Forrás: https://baodautu.vn/dien-gio-ngoai-khoi-nhieu-dieu-can-duoc-lam-sang-to-d220952.html