A 35-CT/TW számú irányelv új pontjai a pártok minden szintű kongresszusairól

A 2024. június 14-i keltezésű 35-CT/TW számú irányelv a 12. Politikai Bizottság 2019. május 30-i keltezésű 35-CT/TW számú irányelvének 6 vonatkozó tartalmát veszi át, valamint 9 pontot módosít és egészít ki.

A 144-QD/TW számú rendelet és a 35-CT/TW számú irányelv terjesztésére létrehozott országos konferencia áttekintése. (Forrás: VNA)

A Politikai Bizottság és a Titkárság nemrégiben országos konferenciát tartott, hogy terjessze a 14. Országos Pártkongresszus felé a minden szintű pártkongresszusokról szóló 35-CT/TW számú irányelvet.

Ebből az alkalomból Ngo Minh Tuan úr, a Party Building Magazine főszerkesztője, a pártépítési szervezeti munkálatok központi tudósítója interjút készített a Vietnami Hírügynökség tudósítóival a 35-CT/TW számú irányelv új pontjairól.

- Megtenné, hogy elmondja nekünk a Politikai Bizottság 35-CT/TW számú, a 2025-2030-as ciklusra vonatkozó, minden szintű pártkongresszusokról szóló irányelvének jelentését és fontosságát a 14. Országos Pártkongresszussal kapcsolatban?

Ngo Minh Tuan úr: A Párt Alapokmánya kimondja, hogy a párt minden szintjén a kongresszusokat, valamint a Küldöttek Országos Kongresszusát rendszeresen ötévente (a társult pártsejtek esetében ötévente kétszer) tartják. A Párt Országos Kongresszusát megelőző minden szintű pártkongresszusok széleskörű politikai tevékenységek, különösen a Párt és az ország fontos politikai eseményei. A Kongresszus fő feladatai a következők:

Értékeli a kongresszus határozatainak végrehajtásának eredményeit a ciklus során, és dönt a következő ciklus irányáról és feladatairól; megvitatja és véleményezi a felsőbb szintű pártbizottság tervezeteit; előkészíti a személyzetet és megválasztja a végrehajtó bizottságot, az állandó bizottságot, az ellenőrző bizottságot és a pártbizottságok vezetői pozícióit minden szinten; megválasztja a felsőbb szintű pártkongresszuson részt vevő küldötteket.

A Párt Központi Bizottságának vezetése és irányítása érdekében a Politikai Bizottság minden kongresszusi ciklusban irányelveket ad ki a párt minden szintű kongresszusaira vonatkozóan, a Párt Országos Kongresszusáig; a Párt Központi Bizottságának tanácsadó testületei funkcióiknak és feladataiknak megfelelően felelősek a vonatkozó útmutató dokumentumok kutatásáért, kidolgozásáért és kiadásáért. Ezek különösen fontos dokumentumok, amelyek minden szinten utasítják a pártbizottságokat és a pártszervezeteket a végrehajtás konkrét formálására és vezetésére saját szintjükön, hozzájárulva a párt minden szintű kongresszusának és a Párt 14. Országos Kongresszusának sikeres megszervezéséhez.

Ngo Minh Tuan úr, a Party Building Magazine főszerkesztője, a pártépítő szervezési munkálatok központi tudósítója. (Forrás: Party Building Magazine)

A 2025-2030-as, a 14. Országos Pártkongresszust megelőző minden szintű pártkongresszusokra való proaktív felkészülés érdekében a Központi Végrehajtó Bizottság, a Politikai Bizottság és a Titkárság a 13. ciklus kezdetétől fogva beépítette a teljes ciklus munkaprogramjába; a Politikai Bizottság utasította a Központi Szervező Bizottságot, hogy a tartományi pártbizottságokkal, a városi pártbizottságokkal, a közvetlenül a Központi Bizottság alá tartozó pártbizottságokkal, az illetékes ügynökségekkel és egységekkel együttműködve összegezze a 12. Politikai Bizottság 35-CT/TW számú irányelvének végrehajtását, és dolgozzon ki egy új Politikai Bizottság irányelvet a 14. Országos Pártkongresszust megelőző minden szintű pártkongresszusokról, hogy megfeleljen a jelenlegi és a következő ciklus feladatainak.

A 35. számú irányelv összefoglalásának és a Politikai Bizottság új irányelvének kidolgozásának folyamatát sürgősen, komolyan, kidolgozottan, alaposan, tudományosan , szisztematikusan, demokratikusan, befogadóan és a gyakorlati követelményeket szorosan követve végezték el; számos konferenciát szerveztek a pártbizottságoktól, pártszervezetektől, ügynökségektől és a Központi Bizottság közvetlen irányítása alatt álló egységektől érkező észrevételek összegyűjtésére; észrevételeket kértek a Politikai Bizottság tagjaitól és a Titkárságtól, és azokat benyújtották a Központi Végrehajtó Bizottságnak a 9. konferencián véleményezésre (108 észrevétellel) feldolgozásra és kiegészítésre. Az észrevételek összegyűjtése révén a Központi Végrehajtó Bizottság, a Politikai Bizottság, a pártbizottságok és a pártszervezetek alapvetően egyetértettek és magas szintű konszenzusra jutottak.

Ennek alapján a Politikai Bizottság egyhangúlag kiadta a Politikai Bizottság 2024. június 14-i 35-CT/TW számú irányelvét a 14. Országos Pártkongresszusra vonatkozóan a minden szintű pártkongresszusokról; ez egy rendkívül fontos dokumentum, amely világosan meghatározza a pártkongresszusok előkészítésének szempontjait, elveit, céljait, követelményeit és alapvető tartalmát minden szinten, hogy a pártbizottságok és szervezetek minden szinten alaposan megérthessék, vezessék, irányíthassák, konkretizálhassák és megszervezhessék a végrehajtást a saját szintjükön; biztosítva a szinkronizációt és az egységet az egész politikai rendszerben.

- Melyek a Politikai Bizottság 35-CT/TW számú irányelvének új pontjai és főbb pontjai, uram?

Ngo Minh Tuan úr: A 2024. június 14-i keltezésű 35-CT/TW számú irányelv átveszi a 12. Politikai Bizottság 2019. május 30-i keltezésű 35-CT/TW számú irányelvének 6 vonatkozó tartalmát, és 9 új pontot, köztük a következő új pontokat módosítja és egészíti ki:

Először is, a követelmények tekintetében ez az irányelv alapvetően átveszi a közelmúltbeli, minden szintű pártkongresszusokra vonatkozó irányelvekben foglalt követelményeket; a 13. Országos Pártkongresszus határozatának, a 12. Párt Központi Bizottságának 26-NQ/TW számú határozatának nézőpontjait, céljait és követelményeit, amelyek a feladatoknak megfelelő minőségű, kapacitású és presztízzsel rendelkező káderállomány felépítésére összpontosítanak minden szinten, különösen a stratégiai szinten, valamint a vonatkozó pártszabályzatokat; ugyanakkor teljes mértékben átveszi a főtitkár, a 14. Országos Pártkongresszus Személyzeti Albizottság vezetőjének iránymutatását. Az irányelv 7 követelményt határoz meg a 2025-2030-as időszakra minden szinten a pártkongresszusok előkészítésére és lebonyolítására vonatkozóan, beleértve 1 új követelményt, amely kimondja, hogy a Politikai Bizottság irányításának továbbra is erőteljesen kell korrigálnia és megújítania a kádermunkát és a személyzeti előkészítést.

Másodszor, a dokumentumkészítésről: Az irányelv hangsúlyozza a dokumentumkészítés minőségének javítását; a kongresszusi dokumentumok szerkesztésének folyamatának elő kell mozdítania a demokráciát, a kollektív intelligenciát, és maximalizálnia kell a pártbizottságok, az alárendelt pártszervezetek, valamint a káderek és a párttagok hozzájárulását, miközben hangsúlyozza a káderek, a párttagok és a nép részvételét és hozzájárulását; a megbeszélések során befogadónak kell lenni, meg kell hallgatni és tiszteletben kell tartani egymás véleményét, magas fokú szolidaritást és egységet kell teremteni, különösen az új és nehéz kérdésekben.

Harmadszor, a pártbizottsági tagokra vonatkozó, a 2025–2030-as ciklusra vonatkozó normákkal kapcsolatban: Ez az irányelv alapvetően a 12. Politikai Bizottság 35. irányelvében, a 12. Párt Központi Bizottságának 26-NQ/TW számú határozatában meghatározott normákat, a káderekre vonatkozó, a Politikai Bizottság 89-QD/TW számú és 214-QD/TW számú rendeletében, valamint egyéb pártrendeletekben és állami törvényekben meghatározott normákat örökli.

Ezzel egyidejűleg kiegészíteni és pontosítani kell a magasabb pozíciókra indulásra ajánlott káderek mandátumára vonatkozó szabályozást a Politikai Bizottság kádergazdálkodás decentralizációjáról, valamint a konkrét pozíciókra induló káderek kinevezéséről és bevezetéséről szóló 80-QD/TW számú rendelete alapján: A pártbizottságokba, pártbizottságok vezető pozícióiba, hatóságokba, a Hazafrontba, társadalmi-politikai szervezetekbe (magasabb pozíciókba) való részvételre ajánlott kádereknek általánosságban legalább 2 évig kellett betölteniük jelenlegi vagy azzal egyenértékű pozíciójukat; különleges esetekben a mandátum időtartama legalább 1 év kell legyen, amelyet a káderek kinevezésére jogosult pártbizottság vizsgál meg és határoz meg.

A Politikai Bizottság minden szinten megbízta a pártbizottságokat, hogy a települések, ügynökségek és egységek helyzetének és jellemzőinek megfelelően határozzák meg a pártbizottsági szabványokat, megfelelve a párt 2025-2030-as ciklusra és az azt követő évekre vonatkozó politikai feladatainak követelményeinek.

Negyedszer, a pártbizottságokban, hatóságokban, a Hazafias Frontban és a munkaképes korúakhoz kapcsolódó társadalmi-politikai szervezetekben való újraválasztás és első részvétel korhatárát illetően, amelyet a Munka Törvénykönyve szerinti nyugdíjkorhatárt szabályozó 135-ND/CP számú kormányrendelet meghosszabbít: a 35-CT/TW számú irányelv továbbra is örökli a XII. Politikai Bizottság 35-CT/TW számú irányelvének rendelkezéseit, amelyek a következőket határozzák meg: a pártbizottságokban, hatóságokban, a Hazafias Frontban és a társadalmi-politikai szervezetekben első alkalommal részt vevő elvtársaknak legalább egy teljes ciklusnyi hátralévő munkával kell rendelkezniük; a pártbizottságok újraválasztására jelöléseknek legalább egy ciklusnyi (30 hónap) vagy annál hosszabb hátralévő munkával kell rendelkezniük.

Egyidejűleg egészítse ki és igazítsa ki a kormány, a Hazafias Front és a társadalmi-politikai szervezetek vezető tisztségeinek újraválasztására vonatkozó szabályzatot az alábbiak szerint: A pártbizottsági szinten újraválasztott káderek újraválaszthatók a kormány, a Hazafias Front és a társadalmi-politikai szervezetek vezető tisztségeire, de legalább 18 hónap fennmaradó munkaidővel kell rendelkezniük az egyes szervezetek választásának vagy kongresszusának időpontjában.

Ötödször, a struktúrával, a pártbizottságban részt vevő káderek arányával és a káderek nem helyi lakosokból álló politikájával kapcsolatban: A Politikai Bizottság irányelve egyértelműen kimondja, hogy biztosítani kell a pártbizottság közvetlen és átfogó vezetését a fontos területeken és szakterületeken, de a minőségre kell helyezni a hangsúlyt, nem pedig a struktúra miatti színvonal csökkentésére; nem szükséges, hogy minden településen, osztályon vagy fióktelepen legyenek résztvevők a pártbizottságban; kikötik, hogy a „merev” struktúrájú pozíciók részt vesznek az Állandó Bizottságban, a fennmaradó pozíciókat a pártbizottság dönti el a politikai feladatok követelményeinek és a kádercsapat helyzetének megfelelően.

Törekedni kell a pártbizottsági tagok teljes létszámának legalább 1/3-ának megújítására minden ciklusban; törekedni kell a női pártbizottsági tagok 15%-os vagy annál magasabb arányának elérésére, és női káderekkel rendelkezni az Állandó Bizottságban; törekedni kell a fiatal káderek 10%-os vagy annál magasabb arányára, ahol a fiatal káderek életkorát 42 év alatti életkorra kell kiigazítani és kiegészíteni tartományi és járási szinten; 40 év alatti életkorra községi szinten a 135/2020/ND-CP számú kormányrendelet szerint; a pártbizottsági tagok etnikai kisebbséghez tartozó arányának összhangban kell lennie az egyes települések, ügynökségek és egységek sajátosságaival, etnikai összetételével és sajátos körülményeivel. Alapvetően végre kell hajtani azt a politikát, hogy a tartományi pártbizottsági titkárok ne legyenek helyi lakosok, a helyszíni kádererőforrások tervezésben való felhasználásával és harmonikus elrendezésével összefüggésben; 100%-os teljesítést kell elérni járási szinten; ösztönözni kell a végrehajtást községi szinten és más pozíciókban.

Hatodszor, a pártbizottsági tagok és a pártbizottságok állandó bizottsági tagjainak számát illetően minden szinten: Ez az irányelv meghatározza a pártbizottsági tagok számát tartományi és járási szinten a 2015-2020-as ciklusban, és előírja, hogy a pártbizottsági titkár, pártbizottsági titkárhelyettes vagy titkárhelyettes, valamint a tartományi népbizottság elnöke pozíciók betöltésére mozgósított és rotált központi tisztviselőket bele kell számítani a fent említett tartományi pártbizottság végrehajtó bizottsági tagjainak és állandó bizottsági tagjainak számába.

Ugyanakkor kiegészítés és konkrétabb meghatározás: A járási szintű pártbizottságok állandó bizottságainak száma 11-13 elvtárs; a községi szintű pártbizottsági tagok száma legfeljebb 15; az állandó bizottság legfeljebb 5 fő, az állandó bizottsági struktúra kialakítását számos konkrét pozícióra vonatkozóan meghatározva, és a tartományi szintű pártbizottság állandó bizottságának ülését a járási szintű pártbizottság állandó bizottságának az egység, a helyzet és a feladatkövetelmények megfelelősége érdekében történő konkrét struktúra megvitatása és eldöntése céljából.

Az egyesült vagy konszolidált községi és járási szintű pártbizottságok esetében a pártbizottsági tagok száma lehet nagyobb, de nem haladhatja meg az egyesülés előtti tagok teljes számát, és legkésőbb 5 év elteltével meg kell felelniük a szabályoknak.

Hetedszer, a személyzeti eljárásokról: Alapvetően a 12. Politikai Bizottság 35. számú irányelvét és a Politikai Bizottság 80-QD/TW számú rendeletét kell követni a személyzeti gazdálkodás decentralizációjáról, valamint a jelöltek kinevezéséről és bevezetéséről, kiegészítve azokat a demokrácia és a szigorúság biztosítása érdekében, a vezetői kollektíva személyzeti munkában betöltött hatáskörének egyértelmű meghatározása alapján, a gyakorlati követelményeknek megfelelően; a személyzeti újraválasztási folyamat (2 lépés, 3 lépéssel kevesebb, mint az előző ciklusban) és a pártbizottságban először részt vevők személyzeti folyamata (5 lépés, beleértve az új tartalmat, amely kifejezetten szabályozza a kiválasztási elveket és a fennmaradó arányt minden lépésben); a végrehajtási sorrend először az újraválasztott elvtársak esetében, majd az első alkalommal részt vevő elvtársak esetében.

Nyolcadszor, a végrehajtásról: A Politikai Bizottság irányelve előírja, hogy a Központi Bizottság alá tartozó minden szintű pártbizottságok szervezzék meg az irányelv terjesztését; a Központi Pártbizottságok funkcióiknak, feladataiknak és hatásköreiknek megfelelően irányítják, ellenőrzik, terjesztik, ellenőrzik és ösztönzik a pártkongresszusok előkészítését és szervezését minden szinten.

Ugyanakkor bízza meg a Nemzetgyűlés Pártküldöttségét, a Kormánypártbizottságot, a központi szintű pártbizottságokat és ügynökségeket, a Vietnami Hazai Front Pártküldöttségét, a társadalmi-politikai szervezeteket; a pártbizottságokat, a pártszervezeteket, ügynökségeket és egységeket a vonatkozó szabályzatok és irányelvek irányításával, felülvizsgálatával, módosításával és kiegészítésével, biztosítva az összhangot és az egységességet ezzel az irányelvvel és a pártszabályzattal; haladéktalanul hirdesse ki a szabályokat az újraválasztáshoz még nem elég idős káderek rezsimjére és politikájára vonatkozóan, és dolgozzon ki konkrét politikákat egy olyan vezetőkből álló csapat felépítésére a pártbizottságokban és minden szinten, akik megfelelő tulajdonságokkal, kapacitással, presztízzsel rendelkeznek, feladatukhoz méltóak, mernek gondolkodni, mernek tenni, mernek felelősséget vállalni, innoválnak és kreatívak a közjó érdekében.

- Milyen feladatokat kell a pártbizottságoknak ellátniuk a Politikai Bizottság 35-CT/TW számú irányelvének végrehajtásához, uram?

Ngo Minh Tuan úr: A Politikai Bizottság irányelve előírja a Központi Bizottság alá tartozó minden szintű pártbizottságok számára, hogy megszervezzék az irányelv terjesztését és kidolgozzák a végrehajtási terveket a saját szintjükön; vezessék és irányítsák a pártkongresszusok előkészítő munkáját minden szinten; teljesítsenek jól a politikai és ideológiai munkában, mozdítsák elő a hazafias versenymozgalmakkal kapcsolatos információs és propagandamunkát.

Albizottságok létrehozása a kongresszus előkészítésének és megszervezésének segítésére; állandó bizottsági tagok és bizottsági tagok kijelölése az alsóbb szintű pártbizottságok (ha vannak ilyenek) irányítására, irányítására és ellenőrzésére; mintakongresszusok szervezése a tapasztalatszerzés érdekében; a helyzet proaktív felmérése és a felmerülő nehézségekkel vagy összetett problémákkal küzdő területek gyors intézkedéseinek megtétele. Az alsóbb szintű pártbizottságok állandó bizottságai beszámolnak a pártbizottság új ciklusára vonatkozó dokumentumok és személyzeti tervek elkészítéséről. A kongresszus csak a felsőbb szintű pártbizottság állandó bizottságának jóváhagyása után tartható meg.

Köszönöm szépen!

Forrás