A célközönség bővítése kedvező árakkal

A Kormányzati Felügyelőség a közelmúltban jelentette be a VII. és VII. módosított energiatervezés irányításával és végrehajtásával kapcsolatos jogszabályoknak való megfelelés ellenőrzésének befejezését, rámutatva az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium számos hiányosságára és jogsértésére.

A Ninh Thuan tartomány támogatását célzó számos konkrét mechanizmus és politika végrehajtásáról szóló 2018. évi 115. számú határozat értelmében a kormány beleegyezett, hogy a tartomány a 2017. évi 11. számú határozatnak megfelelően 9,35 USD cent/kWh villamosenergia-árpolitikát élvezzen 2020 végéig, összesen 2000 MW napenergia-kapacitással.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium azonban azt javasolta, hogy bővítsék a már tervezés alatt álló projektek, valamint a 115. számú határozat kiadása után további tervezésre jóváhagyott projektek körét.

napenergia szélenergia.jpg

Ennek eredményeként 14 napenergia-projekt élvezett 9,35 USD cent/kWh kedvezményes árat a rossz alanyok számára. 2020 és 2022. június 30. között az EVN által fizetendő teljes összeg körülbelül 1481 milliárd VND-vel több, mint a 115. számú határozatban szereplő helyes alanyok által fizetendő összeg.

„Ez ellentétes a 115. számú határozat tartalmával és a miniszterelnöknek a Kormányhivatal 2019. november 22-i tájékoztatójában foglalt következtetésével” – jelentette ki a Kormányzati Felügyelőség, a felelősséget az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium tanácsadói szerepkörében fennálló felelősségként azonosítva.

A projektek között szerepel a Hacom Solar, a Sinenergy Ninh Thuan 1 naperőmű, a Thuan Nam Duc Long, a Thien Tan Solar Ninh Thuan, a Phuoc Ninh, a Son My 2, a Son My, a Solar Farm Nhon Hai, a Bau Zon, a Thuan Nam 12, az SP Infra 1, az Adani Phuoc Minh, a Ho Bau Ngu és egy 450 MW-os naperőmű-projekt, amely 500 kV-os Thuan Nam állomást és 500 kV-os, 220 kV-os vezetékeket kombinál.

Miután a 11. határozat szerinti átvételi ár lejárt, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium azt javasolta a kormánynak, hogy 2020-ban adja ki a 13. határozatot. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium által javasolt 13. határozat szerinti, hálózatra csatlakoztatott napenergia-projektekre vonatkozó, a hálózatra csatlakoztatott napenergia-projektekre vonatkozó, 7,09 USD cent/kWh-s kedvezményes árküszöb (5. cikk 1. záradék) alkalmazásának feltételei azonban nem voltak összhangban a Kormányzati Állandó Bizottság következtetésével.

A kormány utasította, hogy „mérje meg a FIT árlista kiadását azokra a projektekre vonatkozóan, amelyek villamosenergia-vásárlási szerződéseket kötöttek, és 2020-ban építés alatt állnak és üzembe helyezték őket; A fennmaradó projektek és az új projektek esetében a FIT árlista továbbra sem alkalmazandó, hanem teljes mértékben nyilvános, átlátható és versenyképes pályáztatás formájában kerül bevezetésre...”.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium azonban kijelentette, hogy nincs alapja azt állítani, hogy a napenergiával kapcsolatos határozatok és körlevelek lejártak, így az EVN-nek nincs alapja áramvásárlási szerződéseket kötni a befektetőkkel, és nem fogadta el teljes mértékben az EVN érvényes véleményét (a 2019. december 12-i 6774/EVN számú dokumentumban) .

Innentől kezdve a Személyzeti Minisztérium a projekt bővítésének irányába haladt, és lehetővé tette, hogy az illetékes hatóságok által jóváhagyott projektek 7,09 USD cent/kWh FIT árat élvezhessenek. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ezen jogsértése oda vezetett, hogy 14 projekt élvezte a 7,09 USD cent/kWh FIT árat rossz alanyok számára...

dmt d.jpg
A 14, 7,09 cent/kWh áron működő projekt listája nem a megfelelő alanyoknak szól.

Számos ügynökség felelőssége

Az ellenőrzés következtetése szerint a fenti hiányosságokért és szabálysértésekért főként az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium a felelős tanácsadói szerepében. A hálózatra kapcsolt napenergia-projektek 7,09 USD cent/kWh átvételi árának alkalmazására vonatkozó feltételekkel kapcsolatos tanácsadás tekintetében azonban a Kormányzati Felügyelőség úgy véli, hogy az illetékes minisztériumok és ügynökségek, mint például a Pénzügyminisztérium, az Igazságügyi, Tervezési és Beruházási, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi, a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési, a Tudományos és Technológiai, az Építési Minisztérium, a Vállalkozások Állami Tőkegazdálkodási Bizottsága, a Kormányhivatal és az EVN is felelősséggel tartoznak, amikor egyetértettek az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium javasolt tervével.

A felelősségi körök kezelésére vonatkozó iránymutatást javasolva ez a hivatal dokumentumot küldött, amelyben a villamos energiával kapcsolatos ügyeket a Közbiztonsági Minisztérium Biztonsági Nyomozó Ügynökségéhez utalja át megfontolásra és a jogszabályoknak megfelelő eljárásra.

A fent említett 14, helytelen betáplálási árakat alkalmazó projekttel kapcsolatban a Kormányzati Felügyelőség felkérte az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot, hogy vállaljon vezető szerepet a gazdasági megoldások javaslatában arra a helyzetre, amikor az EVN több mint 1400 milliárd VND-t „vállal” azért, mert rossz forrásokból vásárolt áramot.

Ezenkívül a Kormányzati Felügyelőség azt is felfedezte, hogy nap- és szélenergia-projekteket ismertek el kereskedelmi üzembe helyezési dátummal (COD) rendelkezőként és átvételi árakon anélkül, hogy az illetékes állami szerv írásban jóváhagyta volna a befektető építési átvételi eredményeit. Ez szintén állami vagyonvesztést okozott.

Ezért ez az egység felkérte az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumot, hogy egyeztessen a Vietnam Electricity Grouppal az ügy felülvizsgálata és kezelése érdekében. A felülvizsgálati folyamat során, ha büntetőjogi jogsértésekre utaló jeleket észlelnek, azokat átadják a vizsgáló szervnek megfontolás és a szabályozásoknak megfelelő kezelés céljából.

A Kormányzati Felügyelőség arra a következtetésre jutott, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium nem hajtotta végre megfelelően az energiaforrás-fejlesztés tervezésére vonatkozó előírásokat, ami egyensúlyhiányt okozott a forrás és a hálózat között, az energiaforrások szerkezete, a napenergia hozzáadása pedig nem biztosította az átláthatóságot, ami a kéregetés és az adás kockázatához vezetett.