November 6-án az Országgyűlés plenáris ülést tartott a közberuházásokról szóló (módosított) törvénytervezet megvitatására.
Biztosítsa a kiosztási és koordinációs elvek betartását.
Nguyen Thi Tuyet Nga képviselő ( Quang Binh küldöttség) azzal érvelt, hogy a projektek nemzeti jelentőségűként való besorolásának kritériumaival kapcsolatban szükséges a közberuházási projektek befektetési tőkéjének kiigazítása és növelése. Azonban külön értékelésre van szükség ahhoz, hogy megalapozott legyen a befektetési tőke növelése a nemzeti jelentőségű kritériumok teljesítése érdekében, és a szakpolitikai hatások értékelése szükséges a megfelelő kritériumok meghatározásához.
A proaktív rugalmasság megteremtése érdekében a decentralizációval és a hatalomátruházással kapcsolatban Nga asszony kijelentette, hogy biztosítani kell az alkotmányban és a törvényekben foglalt munkamegosztás, a koordináció és a hatalom ellenőrzésének elvét, valamint javítani kell az apparátus hatékonyságát a közberuházások kezelésében. „A decentralizációnak és a hatalomátruházásnak összhangban kell lennie a funkciókkal, feladatokkal és a végrehajtáshoz szükséges szervezeti kapacitással. Például a B és C csoportú projektek hatáskörének a Néptanácstól az azonos szintű Népi Bizottsághoz történő átruházása jelentős változás, amely átfogó hatásvizsgálatot igényel. Mivel a Népi Tanács az a szerv, amely a költségvetésről dönt, ez a hatalom ellenőrzésére irányuló intézkedés. Azokban az esetekben, amikor a Népi Tanács úgy ítéli meg, hogy egy projekt decentralizációra szorul, a hatáskör Népi Bizottsághoz történő visszaruházása rugalmas intézkedés, amely minden település számára alkalmas a beruházási politikák eldöntésére, miközben biztosítja a hatalom felügyeletét és ellenőrzését” – mondta Nga asszony, hozzátéve, hogy a B és C csoportú projektek hatáskörének a Népi Tanácstól a Népi Bizottsághoz történő átruházását gondosan mérlegelni kell.
Do Thi Viet Ha ( Bac Giang küldöttség), a Nemzetgyűlés képviselője szerint a törvény átfogó felülvizsgálata feltétlenül szükséges a "már érett és egyértelmű" kérdések kezeléséhez, hogy azonnal megszüntessék az akadályokat és felszabadítsák a közberuházási forrásokat, hogy a lehető legmagasabb eredményeket érjék el a Párt 13. Nemzeti Kongresszusa által kitűzött célok teljesítésében.
Ha asszony azt javasolta, hogy a kormány továbbra is alaposan vizsgálja felül a törvény rendelkezéseit a stabilitás, a hosszú távú érvényesség és a normatív jogszabályok kihirdetéséről szóló törvénynek való megfelelés biztosítása érdekében, amely kimondja, hogy a törvény csak alapvető, elvi alapú politikákat ír elő, míg az eljárásokat, kritériumokat, szabványokat, feltételeket és technikai részleteket a kormánynak, a miniszterelnöknek és az illetékes minisztériumok minisztereinek kell egyértelműen meghatározniuk.
Nguyen Tuan Thinh képviselő (hanoi küldöttség) felvetette, hogy a befektetési politikáról döntő ügynökségnek a politika kiigazításáról is döntenie kellene az egységesség biztosítása érdekében. Ugyanakkor ennek a törvénytervezetnek biztosítania kell az összhangot a Nemzetgyűlés által nemrégiben elfogadott fővárosi törvénnyel.
Eközben Nguyễn Truong Giang, a Nemzetgyűlés képviselője (a Dak Nong küldöttségéből) megjegyezte, hogy a decentralizációnak és a hatalomátruházásnak összhangban kell lennie a jogszabályokkal, és nem lehet ellentétes az alkotmánnyal. Különösen biztosítania kell az ellenőrzések és ellensúlyok elvét, valamint meg kell felelnie a tényleges körülményeknek és feltételeknek.
Fontolják meg a befektetési politikákkal kapcsolatos döntéshozatali jogkör átruházását a Néptanácsról az azonos szintű Népi Bizottságra.
Hoang Van Cuong képviselő (hanoi küldöttség) azt is javasolta, hogy fontolják meg a befektetési politikákról szóló döntéshozatal decentralizálását a Népi Tanácstól az azonos szintű Népi Bizottság elnökéhez. Mivel a Népi Tanácsok minden szinten meglehetősen gyakran tartanak üléseket, és szükség esetén rendkívüli üléseket is tarthatnak, nem kell attól tartani, hogy várakozással kell tölteni a projekteket, ha a Népi Tanácshoz kell jóváhagyásra benyújtani. Ha a projektet a Népi Tanácshoz jóváhagyásra nyújtják be, azt alaposabban kell előkészíteni, számos illetékes ügynökség és osztály bevonásával, így több időt vesz igénybe, mintha közvetlenül az elnöknek kellene jóváhagyásra benyújtani. Azonban a sok ügynökség és osztály véleményének összegyűjtése alaposabb értékeléshez és jobb előkészítéshez vezet, biztosítva a zökkenőmentesebb végrehajtást és a jobb eredményeket. „Ez egy szükséges lépés, mert a nemzetközi tapasztalatok szerint a befektetési projekteket mindig nagyon gondosan értékelik és készítik elő a végrehajtás előtt” – mondta Cuong úr.
Cuong úr hangsúlyozta, hogy a befektetési politikák Népi Tanács általi jóváhagyása a hatalom ellenőrzésének mechanizmusa, amely függetlenséget teremt a befektetési politikákról döntő ügynökség és a befektetési projektet jóváhagyó személy között, elkerülve a jogsértések kockázatát és csökkentve a projekt jóváhagyójának felelősségi terhét.
Ezért Cuong úr azt javasolta, hogy a törvénytervezetet módosítsák, lehetővé téve a népi tanácsok számára, hogy minden szinten dönthessenek a helyi valóságnak és az egyes projektek sajátos követelményeinek megfelelő konkrét megoldásokról. Ez teljes mértékben összhangban van a főtitkár azon irányelvével is, hogy a döntéshozatali jogkört a településekre ruházzák át. Ugyanakkor ki kellene kötni, hogy a népi tanácsok minden szinten átruházhassák az azonos szintű népi bizottságokra a hatáskörüket a hatáskörükbe tartozó projektek beruházási politikáinak eldöntésére, az egyes települések körülményeihez igazodva.
Nguyen Phuong Thuy képviselő (hanoi küldöttség) azzal érvelt, hogy a befektetési politikáról és a befektetésekről szóló döntést két különböző szervhez kellene rendelni a hatékony felügyelet és hatalomellenőrzés biztosítása érdekében. Jelenleg a Népi Tanács felelős a helyi költségvetési forrásokat felhasználó állami beruházási projektek befektetési politikájáért. Mivel a Népi Tanács helyi szintű államhatalmi szerv, amely fontos helyi kérdésekben dönt, képviseli a népet a helyi költségvetések felhasználásáról szóló döntésekben, és felügyeleti jogkört gyakorol, a Népi Tanács befektetési politikáról szóló döntésének folyamata, amelyet a Népi Bizottság elnöke követ a befektetési projekt megvalósításának eldöntésében és megszervezésében, nagyon is ésszerű eljárás.
Hanoi városának gyakorlati példáját véve alapul, a 2021-2026-os ciklus elejétől napjainkig tartó statisztikák alapján a Hanoi Városi Népi Tanács körülbelül 20 ülést tartott. A Népi Tanács kérésére a Népi Tanács proaktívan szervezi és ütemezi az üléseket a törvényben előírt hatásköreinek gyakorlása érdekében. Thuy asszony azt javasolta, hogy a helyi költségvetési forrásokat felhasználó projektek beruházási politikájáról szóló döntési hatáskört ne módosítsák a törvényben javasolt módon, amely a beruházási politikáról szóló döntési hatáskört a Népi Tanácstól a Népi Bizottság azonos szintű elnökéhez decentralizálja.
[hirdetés_2]
Forrás: https://daidoanket.vn/nong-voi-phan-cap-phan-quyen-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-du-an-nhom-bc-10293898.html
Hozzászólás (0)