Le Van Cuong úr, a Phu Bai kerületi pártbizottság titkára a konferencián felszólalt Hue város kétszintű önkormányzati modelljének megvalósításáról.

A jogok kötelezettségekkel járnak

A 15. Nemzetgyűlés által 2025. június 16-án elfogadott, a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló (módosított) törvény új kapukat nyitott a decentralizáció és a hatalomátruházás előtt. A rendelkezések egyértelműen meghatározzák az egyes kormányzati szintek hatáskörét és felelősségét. A törvény nemcsak szélesebb jogi folyosót hoz létre, hanem követelményeket is meghatároz a hatalom irányítására, felügyeletére és ellenőrzésére vonatkozó képességekkel kapcsolatban.

Nguyen Thi Suu asszony, Hue város Nemzetgyűlési Delegációjának (NAD) helyettes vezetője így nyilatkozott: „Ez a törvény nagy lépést tesz előre a tartományi és önkormányzati szintek szerepének egyértelmű meghatározása felé, miközben csökkenti a kérelmezési-támogatási mechanizmust. Ahhoz azonban, hogy a törvény hatályba lépjen, a helyi önkormányzatoknak gyorsan fel kell készülniük személyzeti, szervezeti és végrehajtási szemléletmód tekintetében.”

A XV. Nemzetgyűlés 9. ülésszakán számos Nemzetgyűlési képviselő javasolta egy olyan mechanizmus létrehozását, amely időszakosan értékeli a decentralizáció és a hatalomátruházás hatékonyságát, sőt, ha nem megfelelőnek ítélik, bátran kiigazítja azt. A hatalmat ellenőrzés alá kell vonni, mind a kezdeményezések előmozdítása, mind az egységes államigazgatás biztosítása érdekében.

Üzleti szempontból Nguyen Van Tuan úr, egy hue-i építőipari befektetési társaság igazgatója úgy értékelte, hogy az építőipari ágazatban az adminisztratív eljárások az utóbbi időben jelentősen javultak, különösen a dokumentumok fogadásának és feldolgozásának szakaszában. Reméli azonban, hogy amikor az új decentralizációs és delegálási mechanizmust szinkron módon vezetik be, lerövidülnek azok a szakaszok, amelyek továbbra is számos osztály és fióktelep konzultációját igénylik, segítve a várost abban, hogy proaktívan gyorsabb döntéseket hozzon a hatáskörébe tartozó ügyekben.

Nguyen Thi Suu asszony szerint ez egy „politikai átmeneti” időszak, ezért nehéz elkerülni a hiányosságokat, de ha a helyi önkormányzatok proaktívan felülvizsgálják és kiigazításokat javasolnak, ez a hiányosság gyorsabban betölthető. A lényeg az, hogy a decentralizációt és a hatalomátruházást az erőforrások elosztásával kell összefüggésbe hozni. Az állami költségvetési törvényt, a közberuházási törvényt és a kapcsolódó dokumentumokat össze kell hangolni a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénnyel, hogy a „hatalom” valóban „erővel” is járjon.

Amikor a „hatalom” „erővé” válik

2025 áprilisa óta Huế város számos fontos dokumentumot adott ki a decentralizációs és delegálási mechanizmus „zárolása” érdekében. Ezek közül kiemelkedő a 36/2025/QD-UBND határozat, amely decentralizálja és felhatalmazza az állami igazgatás számos területét a kerületi és községi szintre; az Építési Minisztérium által kiadott új szabályozások a városrendezési és építési megbízások kezelésének kiosztásáról és decentralizációjáról; a 11/2025/NQ-HDND határozat, amely a bevételi források, a kiadási feladatok és a költségvetési elosztási arányok decentralizációját szabályozza a kormányzati szintek között, július 1-jétől hatályos; valamint számos döntés az infrastrukturális fejlesztésekről, amelyek előírják a befektetők számára, hogy teljesítsék a projekt kötelező lakásépítési tételeit.

Ezek a dokumentumok nem csupán papíron létező szabályozások, hanem gyorsan konkrét intézkedésekké alakultak. Az új mechanizmus értelmében számos olyan feladatot, amelyeket korábban a város jóváhagyása előtt kellett „feljebb” küldeni, mostantól a kerületi és községi szintre osztottak ki kezelésre. A kisebb infrastrukturális beruházások, például a belső utak, világítási rendszerek és lakóövezetek vízelvezető rendszereinek jóváhagyásától kezdve a közmunkák irányításán és karbantartásán át az építési engedélyek kiadásáig, az építési rend és a környezeti higiénia megsértésének ellenőrzéséig és kezeléséig... mindezek közelebb kerülnek az emberekhez, segítve a gyors és a valósághoz közelebb álló döntéshozatalt.

Nguyen Van Phuong, a Városi Pártbizottság titkárhelyettese és a Hue Városi Népi Bizottság elnöke hangsúlyozta, hogy ez a lépés jelentősen lerövidítette az eljárási időt számos területen. „Amikor a kerületi önkormányzatok és a községek egyértelműen felhatalmazást kapnak, az embereknek és a vállalkozásoknak már nem kell több szinten várniuk. A felmerülő problémákat ott helyben megoldják, ami időt takarít meg és javítja a szolgáltatások hatékonyságát” – mondta Phuong úr.

A város vezetői őszintén elismerték azt is, hogy a hatáskörök delegálása nem jelenti azt, hogy minden azonnal simán fog menni. A helyi káderek kapacitását is javítani kell.

Ennek megfelelően, a párt és az állam közigazgatási reformpolitikájának végrehajtása, az apparátus korszerűsítése és a személyzet minőségének javítása érdekében, különösen a községi szinten, ahol az újonnan kijelölt feladatok nagy részét közvetlenül végzik, Hue város Népi Bizottsága megbízta a Belügyminisztériumot, hogy végezzen átfogó felülvizsgálatot és értékelést a községi szintű köztisztviselőkről. Az értékelés olyan meghatározott kritériumokon alapul, mint a szakmai képesítés, a közfeladatok ellátására való alkalmasság, a problémamegoldó készség és az egyes munkakörök követelményeinek való megfelelés szintje.

Ezenkívül a város speciális képzéseket szervez és vizsgákat tart a községi szintű köztisztviselők számára, hogy javítsa a kapacitásukat, és objektív alapot teremtsen a személyzeti struktúrák és átszervezések lebonyolításához. A felülvizsgálat és a vizsgálat eredményeit a bérszámfejtés szabályozásnak megfelelő korszerűsítésére is felhasználják, biztosítva a karcsú, de hatékony apparátust.

Cikk és fotók: Le Tho

Forrás: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/phan-cap-phan-quyen-tu-chinh-sach-den-thuc-tien-157706.html