A tiszta jogszerűség, az IUU "sárga lap" eltörlése nincs messze

BTO – Az elmúlt 6 évben Vietnam komolyan végrehajtotta az Európai Bizottság IUU-halászattal kapcsolatos ajánlásait, nevezetesen egy olyan jogi keretrendszer kidolgozását, amely összhangba hozza a tengeri ipart a nemzetközi gyakorlatokkal. Ezért az októberre tervezett 5. ellenőrzés az utolsó esélye Vietnamnak, hogy visszanyerje IUU-„zöld kártyáját”.

Növeljék a bírságokat, növeljék az elrettentő hatást

A 2019-ben hatályba lépett 2017-es halászati ​​törvény Vietnam IUU-halászat elleni küzdelmének legmagasabb szintű jogi keretének tekinthető. Emellett számos irányelvet, rendeletet, határozatot és körlevelet adtak ki és módosítottak folyamatosan a halászat ellenőrzése és az IUU-halászat elleni küzdelem hatékonyságának javítása érdekében, ezáltal fokozatosan csökkentve a jogsértések számát. Az átfogó flottairányítási és -megfigyelési rendszer bevezetése, a vízi termékek eredetének nyomon követése, valamint az IUU-halászatra vonatkozó jogszabályok végrehajtása azonban még mindig számos „foltos” hiányossággal rendelkezik.

A hatóságok koordinálják a tengeri járőrözést és ellenőrzéseket.

Az illegális halászat folytatódásának egyik oka hazánkban az, hogy a törvények nem szigorúak, és a szankciók sem elég erősek az elrettentéshez. Ezért két új rendeletet adtak ki: a 26/2019/ND-CP kormányrendelet módosításáról és kiegészítéséről szóló 37/2024/ND-CP kormányrendeletet, amely részletesen ismerteti a halászati ​​törvény végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést; a halászati ​​ágazatban elkövetett közigazgatási jogsértések szankcionálására vonatkozó szabályozásról szóló 42/2019/ND-CP kormányrendeletet felváltó 38/2024/ND-CP kormányrendelet, amely a jogi keretet fokozatosan kiegészítő kirakós darabjaiként működik. Ezenkívül a Legfelsőbb Népbíróság Bírói Tanácsának a vízi termékek illegális kiaknázásával, kereskedelmével és szállításával kapcsolatos cselekmények büntetőjogi felelősségre vonását irányító 04/2024. számú határozata azt mutatja, hogy a halászati ​​jogrendszer alapvetően megfelel a nemzetközi integráció követelményeinek, biztosítva a halászat fenntartható és felelősségteljes irányítását és fejlesztését, az Európai Bizottság ajánlásainak megfelelően.

A halászati ​​ellenőrző erők együttműködnek a határőrséggel a 04. számú határozat halászok körében való terjesztésében. (Fotó: M.V.)

Az új rendeletek kiadása óta a korábban ártatlan hajótulajdonos (amennyiben a főszereplő) mostantól közigazgatási szankciók hatálya alá tartozik azon halászhajó-tulajdonosok esetében, akik nem egyben kapitányok is, és a halászhajó-tulajdonosok, akik egyben kapitányok is, a szigorúbb irányítás érdekében. A 38. számú rendelet kiegészíti és kiterjeszti a szankcionálási jogkört, és lehetővé teszi az adminisztratív szabálysértések szankcionálására jogosult szervek és személyek számára, hogy professzionális technikai eszközöket és felszereléseket használjanak a halászati ​​tevékenységek során elkövetett szabálysértések felderítésére, a vízi erőforrások és az akvakultúra védelmére... Bár ez a két rendelet csak 2024. május 19. óta hatályos, a Tartományi Népi Bizottság szigorú közigazgatási szankciókat szabott ki 2 esetben, 188 millió VND összegben; a Tuy Phong Kerületi Népi Bizottság 11 esetben, 358 millió VND összegben; a Phan Thiet Városi Népi Bizottság 3 esetben, 75 millió VND összegben, a La Gi Városi Népi Bizottság pedig 2 esetben, 16 millió VND összegben. Ezenkívül ez a rendelet azt is kimondja, hogy az útkövető eszköz kikapcsolását 500-tól 700 millió VND-ig terjedő pénzbírsággal sújtják, az elrettentés fokozása érdekében a hajóknak többé nem áll módjukban elrejteni a rizses edényt vagy letakarni az eszközt, és kikapcsolni azt a hatóságok elkerülése vagy megtévesztésére.

Az EB ajánlásaira válaszul új rendeleteket adtak ki a büntetések és az elrettentő hatás szigorítása érdekében.

A Titkárság a közelmúltban adta ki a 32-CT/TW számú irányelvet a párt vezető szerepének megerősítéséről az IUU-halászat elleni küzdelemben és a halászati ​​ágazat fenntartható fejlődésében. A Titkárság felkérte a pártbizottságokat, a pártszervezeteket, a hatóságokat, a Vietnami Hazai Frontot és a társadalmi -politikai szervezeteket, hogy az IUU-halászat elleni küzdelmet a halászati ​​ágazat fenntartható fejlődése szempontjából fontos, sürgős és hosszú távú jelentőségű feladatként azonosítsák. Ez a feladat az egész politikai rendszer és a társadalom felelősségének tekinthető, nagy elszántsággal a „sárga lap” figyelmeztetés 2024-es megszüntetésének céljának elérésére. Ez egyben megoldást jelent a halászati ​​ágazat fenntartható fejlődésének biztosítására is; több millió halász és kapcsolódó munkavállaló megélhetésének biztosítására. Ugyanakkor hozzájárul Vietnam nemzetközi megítélésének, pozíciójának és presztízsének javításához.

Úttörő az IUU-halászat elleni küzdelemmel kapcsolatos irányelvek kiadásában

Vietnamot tekintik az ország első olyan tartományának, amely úttörő szerepet játszott és azonnal megkezdte az IUU-halászat elleni küzdelmet, amint az Európai Bizottság 2017 októberében „fütyülni” kezdett a vietnami halászati ​​ágazatra. 2018 elején kiadták a Binh Thuan Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottságának (XIII. ciklus) 2018. január 16-i 30. számú CT/TU irányelvét a tartományban illegálisan tenger gyümölcseit kiaknázó halászhajók és halászok külföldi vizeken történő halászatának irányításának megerősítésére, megelőzésére és megszüntetésére irányuló sürgős feladatokról és megoldásokról, ami fontos pillanatot jelentett a tartomány halászati ​​ágazata számára a hagyományos halászatról a felelősségteljes halászatra és kiaknázásra való pozitív átállásban.

A halászati ​​ágazat fenntartható fejlődésének biztosítására a megoldás az IUU-halászat „sárga lapjának” eltörlése.

Míg a 2011 és 2017 közötti időszakban az egész tartományban 51 eset/70 halászhajó/699 halász szabálysértést regisztráltak idegen vizeken, addig a 30. számú irányelv kiadása óta az egész tartományban mindössze 19 eset/24 ​​halászhajó/172 olyan halász volt, akik idegen vizeken szabálysértést követtek el, és akiket a hatóságok letartóztattak. Bár ez a helyzet még nem szűnt meg teljesen, a teljes politikai rendszer erőteljes részvétele segített a tartomány halászainak abban, hogy a tudatosságról a cselekvésre váltsanak.

Konferencia a 30. irányelv 6 éves végrehajtásának áttekintésére (fotó: M.V.)

A 30. számú irányelv 6 évének végrehajtását összefoglaló, nemrégiben megrendezett online konferencián Nguyễn Hoai Anh tartományi párttitkár hangsúlyozta: „Az elért eredményekkel a hatóságoknak mozgósítaniuk kell minden erőforrásukat, és haladéktalanul le kell küzdeniük az EK Ellenőrző Csoportja által a 4. ellenőrzés során kiemelt hiányosságokat és korlátokat. Ugyanakkor jól elő kell készíteniük a feltételeket az EK Ellenőrző Csoporttal való együttműködéshez az 5. ellenőrzésen.” A Vietnami Hazai Front és a társadalmi-politikai szervezetek továbbra is újításokat végeznek, és javítják a halászok (hajótulajdonosok és a tengeri munkások családjai) számára végzett propaganda- és oktatási munka hatékonyságát, hogy erőteljes változást idézzenek elő a tudatosságban, a törvények betartásának érzésében és az idegen vizeken történő illegális kiaknázás megakadályozására irányuló elkötelezettségben.”

Változtassuk meg a halászok propagandájának módját, hogy erőteljes változást érjünk el a tudatosságban, a törvények betartásának tudatosságában és az idegen vizeken történő illegális kiaknázás megakadályozása iránti elkötelezettségben.

Ezért arra kérjük a pártbizottságokat, pártszervezeteket, hatóságokat, a Vietnami Hazai Frontot és a tartománytól a legalsó szintig terjedő társadalmi-politikai szervezeteket, hogy továbbra is alaposan ismerjék meg és komolyan hajtsák végre a 45/CT-TTg számú, a 17/CT-TTg számú miniszterelnöki irányelvet és a 32. számú irányelvet. A végrehajtási folyamat során felkérjük a pártbizottságok, pártszervezetek, a part menti települések hatóságainak és az illetékes szervek vezetőit, hogy tartsák fenn a felelősségtudatot, közvetlenül erősítsék meg az IUU-halászat elleni küzdelem vezetését és irányítását; ezt a feladatot az egész politikai rendszer sürgős, rendszeres és folyamatos feladatának kell tekinteni. Összpontosítani kell a tartományi halászhajók és halászok külföldi vizekre vonatkozó tengeri halak kiaknázásának megakadályozására és megszüntetésére szolgáló megoldások drasztikus és szinkron végrehajtására...

Ezenfelül a tartományi párttitkár kérte a propaganda módjának megváltoztatását és a halászok mozgósítását, hogy haladéktalanul tegyék közzé és terjesszék a jogsértésekkel kapcsolatos információkat azok megelőzése és kezelése érdekében. Az illetékes hatóságok és a helyi önkormányzatok haladéktalanul elismerik és dicsérik azokat a közösségeket és egyéneket, akik hatékonyan végrehajtják az IUU-halászat elleni intézkedéseket. Felül kell vizsgálni, ki kell dolgozni és ki kell egészíteni a Binh Thuan tartomány és az illetékes helyi önkormányzatok, valamint a tengeri bűnüldöző erők (haditengerészet, parti őrség, halászati ​​felügyelet) közötti koordinációs szabályzatot a tartományon kívül és az átfedő határvizeken működő halászhajók által elkövetett jogsértések szigorú ellenőrzése és haladéktalan megelőzése érdekében, hogy támogassák és biztonságot teremtsenek a nyílt tengeri halászok számára...

Phung Duc Tien miniszterhelyettes – az IUU-halászattal Foglalkozó Nemzeti Irányítóbizottság helyettes vezetője – vezette a Binh Thuannal tartott munkamegbeszélést.

A Titkárság szoros iránymutatásával, a kihirdetett helyettesítő, módosító és kiegészítő rendeletekkel, a miniszterelnök folyamatos irányelveivel, a Nemzeti Irányító Bizottsággal... az IUU-halászat elleni küzdelemmel kapcsolatban remélhetőleg be fogják pótolni a jogérvényesítésben lévő „hézagokat”, és az EB ajánlásait egyértelműen meg fogják valósítani. Amikor a jogi eszközök egyértelműek lesznek, a politikai rendszer a központi szinttől a helyi szintig erőfeszítéseket tesz és a megoldások szinkron végrehajtására összpontosít, akkor a közelgő 5. ellenőrzés során Vietnam esélye az IUU „zöld kártya” visszaszerzésére már nem túl törékeny.

A Binh Thuan tartománnyal tavaly májusban tartott munkamegbeszélésen Phung Duc Tien miniszterhelyettes, az IUU-halászattal Foglalkozó Nemzeti Irányító Bizottság helyettes vezetője azt javasolta, hogy a tartománynak drasztikusabb és összehangoltabb megoldásokat kell végrehajtania a követelmények teljesítése és az EB ajánlásainak leküzdése érdekében. Nincs sok idő hátra, mostantól szeptemberig az egész politikai rendszernek a munkára kell összpontosítania, egyhangúlag el kell végeznie az IUU-halászat elleni küzdelmet a nemzeti érdek, az emberek érdeke érdekében, mivel az EB közelgő ötödik ellenőrzése az utolsó esély Vietnam számára a „sárga lap” eltávolítására.

MINH VAN, FOTÓ: N. LAN

Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/chong-khai-thac-iuu-truoc-dot-sat-hach-quan-trong-cuoi-cung-bai-4-phap-ly-ro-rang-go-the-vang-iuu-khong-con-xa-123452.html