A munkásosztály hatalmas erejének előmozdítása az új korszakban

Kon Tum tartomány nemzetgyűlési küldöttei felszólalnak a módosított szakszervezeti törvénytervezetről szóló vitaülésen. (Fotó: THUY NGUYEN)

A 7. és 8. ülésszak között (XV. Nemzetgyűlés ) a módosított szakszervezeti törvény tervezete nagy figyelmet kapott az országos választóktól és a nemzetgyűlési képviselőktől, mivel több tízmillió kádert, köztisztviselőt, közalkalmazottat és munkavállalót érint.

A legtöbb vélemény úgy értékeli, hogy ez egy nehéz, összetett, rendkívül politikai és jogi törvénytervezet, amely a mély és széleskörű nemzetközi integráció kontextusában helyezkedik el, és számos szorosan összefüggő kérdés ésszerű és harmonikus megoldását igényli, mint például: a szakszervezetek, mint vietnami politikai rendszer társadalmi-politikai szervezetei, valamint a munkavállalók képviseletét és védelmét ellátó alapvető funkciójú és feladatú szakszervezetek közötti kapcsolat.

A szakszervezeti szerveződés és tevékenységek innovációja egyrészt megfelel országunk egyre mélyebb integrációjának körülményeinek és kontextusának, másrészt biztosítja a szakszervezeti szervezet erősödését, hatékony működését és nagyszámú munkavállaló vonzását, miközben biztosítja a vietnami szakszervezetek egyedi jellegét és szerepét a szocialista orientációjú piaci mechanizmusban.

A 2012-es szakszervezeti törvény örökségén alapuló (módosított) szakszervezeti törvénytervezet 6 fejezetből és 37 cikkből áll, három új politikát emelve ki. Először is, kiterjeszti a szakszervezetekhez való csatlakozás és a működés jogát mind a munkaügyi viszonyban nem álló munkavállalókra, mind a Vietnamban dolgozó külföldi munkavállalókra.

Amióta 1957-ben elfogadták a szakszervezeti törvényt, példa nélküli újítás volt a külföldi munkavállalók szakszervezeti tagságának joga. A nemzetközi integráció összefüggésében Vietnam csatlakozott az új generációs szabadkereskedelmi megállapodásokhoz, számos fontos többoldalú és kétoldalú megállapodást írt alá és vett részt bennük.

A Munkaügyi, Háborús Rokkantsági és Szociális Ügyek Minisztériumának jelentése szerint jelenleg több mint 136 000 külföldi dolgozik Vietnamban. Ez a munkaerőforrás hozzájárul a kapacitás és a társadalmi munkatermelékenység javításához, elősegíti a gyors gazdasági fejlődést, forrásokat teremt a vietnami külföldi befektetők igényeinek kielégítésére, és hozzájárul az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez. Ezért a szakszervezeteknek is védeniük kell őket jogos és törvényes jogaik és érdekeik védelme érdekében, amikor Vietnamban dolgoznak, egyenlőséget teremtve a vietnami és a külföldi munkavállalók között Vietnamban.

Van Tam küldött (Kon Tum küldöttség) elmondta, hogy a Vietnami Általános Munkásszövetség felmérési adatai szerint a külföldi munkavállalók 53%-a szeretne szakszervezethez csatlakozni. A külföldiek vietnami szakszervezethez való csatlakozásának engedélyezése összhangban van az országból külföldre és külföldről külföldre irányuló munkaerő-migráció trendjével; egyúttal pártunk és államunk nyitott hozzáállását is mutatja.

Van Tam To küldött, valamint számos más Nemzetgyűlési küldött megjegyezte, hogy a Szakszervezet egy a Párt vezetése alatt álló társadalmi-politikai szervezet, amely rendelkezik alapszabályzattal, ezért konkrétabb szabályozásra lenne szükség a Vietnamban dolgozó külföldi munkavállalók szakszervezeti csatlakozásának feltételeire vonatkozóan abban az irányban, hogy egyet kell érteniük a Szakszervezet alapelveivel és céljaival, önkéntesnek és felelősségteljesnek kell lenniük egy erős szakszervezet kiépítésében, és el kell kerülniük azt a helyzetet, hogy a szakszervezeti csatlakozást szabotázs célokra használják fel.

Másodszor, módosítani és fejleszteni kell a szakszervezetek és a szakszervezeti tagok jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szabályozásokat, biztosítva, hogy a Vietnami Szakszervezet az új környezetben is jól ellátja funkcióit és feladatait. Jelenleg a szakszervezetek minden szintjén folyamatosan növekszik a szakszervezeti tagok és a helyi szakszervezetek száma, miközben a szakszervezeteknek be kell tartaniuk a létszámcsökkentésre vonatkozó általános szabályozásokat, különösen a helyi szakszervezetek esetében.

Thach Phuoc Binh küldött (Tra Vinh küldöttség) ezzel a kérdéssel kapcsolatban elmondta, hogy a szakszervezet feladatai egyre bonyolultabbak, a munkaterhelés növekszik, de a személyzet nagyon korlátozott, ez növeli a szakszervezeti tisztviselők csapatára nehezedő nyomást, különösen a nem állami vállalati szektorban, ahol a szakszervezeti szervezet védelme nagyon szükséges.

Ráadásul a jelenlegi szakszervezeti létszám mindössze 1/3-a más társadalmi-politikai szervezetekhez képest, ami nem felel meg a gyakorlati követelményeknek, különösen akkor, amikor a helyi szakszervezetek és a szakszervezeti tagok száma növekszik. Thach Phuoc Binh küldött rámutatott arra is, hogy a szakszervezeti létszámgazdálkodás jelenlegi szintje nem egységes, és továbbra is hiányosságok mutatkoznak, amikor a szakszervezeti szervezet fizeti a fizetéseket az egész rendszerben dolgozóknak, de a létszámot a helyi pártbizottság kezeli, ami a személyzet egyenetlen elosztásához vezet.

A gyakorlatban a szakszervezeti tisztségviselők főként olyan vállalatoknál dolgoznak, amelyek nem köztisztviselők, gyakran részmunkaidőben. Ez számos nehézséghez vezet, különösen a munkavállalók jogainak védelmében, amikor ők maguk is munkavállalók és a vállalkozóktól függenek.

A személyzeti munkában a kezdeményezések nagyobb mértékű átruházása olyan irányba, hogy a Vietnami Általános Munkaügyi Szövetség határozza meg a szakszervezetek és a helyi szakszervezetek szakosított intézményeiben munkaszerződés alapján dolgozó teljes munkaidős szakszervezeti tisztviselők számát minden időszakban – a feladatkövetelményeknek, a szakszervezeti tagok számának, a munkavállalók létszámának és a pénzügyi kapacitásnak megfelelően –, segíti a szakszervezetet abban, hogy erősebb hangon képviselhesse és védhesse a munkavállalók jogait.

Harmadszor, a szakszervezeti finanszírozási mechanizmus tökéletesítése a mély nemzetközi integráció és a vietnami szakszervezeti rendszeren kívüli vállalatoknál megjelenő munkavállalói szervezetek kontextusában; az egyik olyan kérdés, amely számos nemzetgyűlési képviselőt, vállalatot, munkavállalót és szakszervezetet aggaszt, a szakszervezetek finanszírozása.

Ennek megfelelően az 1957-es és az 1990-es szakszervezeti törvény is meghatározza a szakszervezetek pénzügyi bevételeinek forrását. A 2012-es szakszervezeti törvény 26. cikke kimondja: A szakszervezeti alapokat az ügynökségek, szervezetek és vállalkozások fizetik ki a munkavállalók társadalombiztosítási járulékainak alapjául szolgáló béralap 2%-ában.

Összefoglalva, a 2012-es szakszervezeti törvény végrehajtása azt mutatja, hogy a szakszervezeti tagdíjbevételek a bevételek 57–64%-át teszik ki, a szakszervezeti pénzügyi kiadások pedig a munkavállalók jólétéről való jobb gondoskodásra összpontosítanak, ami közel 75%-ot tesz ki.

Egyetértve a tervezetben szereplő szabályozással, amely a szakszervezeti tagdíj hozzájárulási mértékét 2%-on tartja fenn, Leo Thi Lich küldött (Bac Giang küldöttség) elmondta, hogy ez egy nagyon fontos alap a Szakszervezet tevékenységének megszervezéséhez és ahhoz, hogy kellően erős erőforrásokat építsenek ki a Szakszervezet sajátos jellegéből adódó funkciók és feladatok ellátásához, amelyek eltérnek más társadalmi-politikai szervezetektől.

A jelenlegi helyzetben, amikor az állami források még mindig korlátozottak, ez a beszedési szint ésszerű, és biztosítja a hatályos törvények hatékony öröklését és végrehajtását. Ez egy fontos jogalap, amelyet stabilan és hatékonyan alkalmaznak annak biztosításában, hogy a szakszervezetek anyagi feltételeket biztosítsanak funkcióik és feladataik törvényi rendelkezéseknek megfelelő ellátásához, jobban gondoskodjanak a munkavállalókról, és hosszú távú, erős kapcsolatokat alakítsanak ki a munkavállalók és a szakszervezetek, valamint a vállalkozások között.

A Szakszervezeti Törvényt (módosított formában) várhatóan a Nemzetgyűlés a 8. ülésszakon fogadja el. Ahhoz, hogy a törvény gyorsan életbe lépjen és praktikus legyen a munkavállalói és szakszervezeti mozgalmak számára, a szakszervezeti szervezetnek továbbra is erőteljesen meg kell újítania szervezetét, tartalmát és működési módszereit; a törvény által biztosított előnyök maximális kihasználása, a munkavállalók gondozásával, képviseletével és védelmével kapcsolatos funkcióinak és feladatainak jobb ellátása, a harmonikus, stabil és progresszív munkaügyi kapcsolatok építése; a munkásosztály hatalmas erejének előmozdítása, a társadalmi-gazdasági fejlődésben való részvétel, valamint országunk új korszakba – a nemzeti fejlődés korszakába – való belépésének elősegítése érdekében.