A munkásosztály hatalmas erejének felszabadítása az új korszakban.

Kon Tum tartomány nemzetgyűlési képviselője felszólal a szakszervezetekről szóló törvény módosításáról szóló tervezet megvitatásán. (Fotó: THUY NGUYEN)

A 7. és 8. ülésszak között (XV. Nemzetgyűlés ) a szakszervezetekről szóló (módosított) törvénytervezet nagy figyelmet kapott az országos választóktól és a nemzetgyűlési képviselőktől, mivel több tízmillió káderre, köztisztviselőre, közalkalmazottra és munkavállalóra gyakorolt ​​​​hatása miatt.

A legtöbb értékelés ezt egy nehéz és összetett törvénytervezetnek tekinti, amely jelentős politikai és jogi következményekkel jár, és a mély és széleskörű nemzetközi integráció kontextusába illeszkedik. Számos szorosan összefüggő kérdés racionális és harmonikus megoldását igényli, mint például: a szakszervezetek, mint vietnami politikai rendszeren belüli társadalmi-politikai szervezetek, valamint a szakszervezetek, amelyek fő funkciója a munkavállalók képviselete és védelme, közötti kapcsolat.

A szakszervezeti szervezet és tevékenységek reformjának célja, hogy alkalmazkodjon Vietnam egyre mélyebb integrációjának körülményeihez és kontextusához, biztosítva, hogy a szakszervezetek erősebbé váljanak, hatékonyan működjenek és nagyszámú munkavállalót vonzzanak, miközben megőrzi a vietnami szakszervezetek egyedi jellegét és szerepét a szocialista orientációjú piacgazdaságon belül.

A 2012-es szakszervezeti törvényre építve a módosított szakszervezeti törvény tervezete 6 fejezetet és 37 cikket tartalmaz, három új irányelvet kiemelve. Először is, kiterjeszti a szakszervezeti tevékenységekhez való csatlakozás és a részvétel jogát mind a munkaviszony nélkül dolgozókra, mind a Vietnámban alkalmazott külföldi munkavállalókra.

Az 1957-es szakszervezeti törvény elfogadása óta példa nélküli fejlemény a külföldi munkavállalók szakszervezeti csatlakozási jogának bevezetése. A nemzetközi integráció összefüggésében Vietnam részt vett az új generációs szabadkereskedelmi megállapodásokban, és számos fontos többoldalú és kétoldalú megállapodást írt alá és vett részt bennük.

A Munkaügyi, Rokkantügyi és Szociális Ügyek Minisztériumának jelentése szerint jelenleg több mint 136 000 külföldi munkavállaló él Vietnamban. Ez a munkaerő hozzájárul a társadalmi munkaképesség és a termelékenység javításához, a gyors gazdasági fejlődés előmozdításához, a vietnami külföldi befektetők igényeinek kielégítéséhez szükséges erőforrások megteremtéséhez, valamint az ország társadalmi-gazdasági fejlődéséhez. Ezért a vietnami munkavégzés során a szakszervezeteknek is védeniük kell jogos jogaikat és érdekeiket, egyenlőséget teremtve a vietnami és a külföldi munkavállalók között.

Van Tam küldötte (Kon Tum küldöttség) kijelentette, hogy a Vietnami Általános Munkásszövetség felmérési adatai szerint a külföldi munkavállalók 53%-a fejezte ki szándékát, hogy csatlakozzon egy szakszervezethez. A külföldiek vietnami szakszervezetekhez való csatlakozásának engedélyezése összhangban van az országon belülről külföldre és külföldről külföldre irányuló munkaerő-migráció trendjével; és a párt és az állam nyitott hozzáállását is mutatja.

Van Tam képviselő azonban, valamint számos más nemzetgyűlési képviselő megjegyezte, hogy a Szakszervezet egy pártvezetés alatt álló társadalmi-politikai szervezet, saját alapokmánnyal. Ezért konkrétabb szabályozásra van szükség a Vietnamban tartózkodó külföldi munkavállalók szakszervezethez való csatlakozásának feltételeiről. Ezeknek a szabályozásoknak elő kell írniuk, hogy egyetértsenek a Szakszervezet alapelveivel és céljaival, önkéntesek és felelősségteljesek legyenek egy erős szakszervezet kiépítésében, és kerüljék azokat a helyzeteket, amikor a tagságot a szervezet aláásására használják fel.

Másodszor, felül kell vizsgálni és fejleszteni kell a szakszervezetek és a szakszervezeti tagok jogaira és kötelezettségeire vonatkozó szabályozásokat, biztosítva, hogy a Vietnami Szakszervezet hatékonyan lássa el funkcióit és feladatait az új környezetben. Jelenleg a szakszervezet minden szintjén folyamatosan növekszik a szakszervezeti tagok és a helyi szakszervezetek száma, miközben a szakszervezeteknek be kell tartaniuk a létszámcsökkentésre vonatkozó általános szabályozásokat, különösen a helyi szinten.

Thach Phuoc Binh küldött (Tra Vinh küldöttség) ezzel a kérdéssel kapcsolatban azzal érvelt, hogy a szakszervezet feladatai egyre összetettebbek, a munkaterhelés növekszik, de a személyzet létszáma nagyon korlátozott. Ez növeli a szakszervezeti tisztviselők csapatára nehezedő nyomást, különösen a nem állami vállalati szektorban, ahol a szakszervezeti szervezet védelmére nagy szükség van.

Továbbá a szakszervezeti tisztségviselők jelenlegi létszáma csupán egyharmada a többi társadalmi-politikai szervezet létszámának, ami nem felel meg a gyakorlati követelményeknek, különösen a helyi szakszervezetek és tagok számának növekedését tekintve. Thach Phuoc Binh küldött rámutatott arra is, hogy a szakszervezeti személyzet jelenlegi kezelése következetlen és nem megfelelő, mivel a szakszervezet fizeti a fizetéseket a rendszer egészében működő tisztségviselőknek, de a személyzeti állományt a helyi pártbizottságok kezelik, ami egyenlőtlen személyzeti eloszláshoz vezet.

A gyakorlatban a helyi szakszervezeti tisztségviselők többnyire vállalatok alkalmazottai, akik nem köztisztviselők, és gyakran kettős szerepet töltenek be. Ez számos nehézséghez vezet, különösen a munkavállalók jogainak védelmében, mivel ők maguk is alkalmazottak, és a vállalkozótól függenek.

Ha a Vietnami Általános Munkásszövetséget felhatalmazzák egy proaktívabb megközelítésre a személyzeti menedzsmentben azáltal, hogy szakaszosan, a feladatkövetelmények, a szakszervezeti tagok és a munkavállalók száma, valamint a pénzügyi kapacitás szerint dönt a speciális szakszervezeti ügynökségeknél és a helyi szakszervezeteknél munkaszerződés alapján foglalkoztatott teljes munkaidős szakszervezeti tisztviselők számáról, az erősebb szavát biztosítja a szakszervezetnek a munkavállalók jogainak képviseletében és védelmében.

Harmadszor, a szakszervezetek pénzügyi mechanizmusának tökéletesítése a mély nemzetközi integráció és a vietnami szakszervezeti rendszeren kívüli vállalatoknál megjelenő munkavállalói szervezetek kontextusában; a szakszervezetek finanszírozása az egyik olyan kérdés, amely számos nemzetgyűlési küldött, vállalat, munkavállaló és szakszervezet számára aggodalomra ad okot.

Ennek megfelelően mind az 1957-es, mind az 1990-es szakszervezeti törvény meghatározza a szakszervezetek finanszírozásának forrásait. A 2012-es szakszervezeti törvény 26. cikke kimondja: A szakszervezeti alapba az ügynökségek, szervezetek és vállalkozások járulnak hozzá a munkavállalók társadalombiztosítási járulékainak alapjául szolgáló béralap 2%-ával.

Összefoglalva, a 2012-es szakszervezeti törvény végrehajtása azt mutatja, hogy a szakszervezeti tagdíjak a teljes kiadás 57–64%-át teszik ki, míg a szakszervezeti pénzeszközök közel 75%-a a helyi szakszervezeteknél koncentrálódik, hogy jobban gondoskodjanak a munkavállalók jólétéről.

Egyetértve a tervezet azon rendelkezésével, amely a szakszervezeti hozzájárulás mértékét 2%-on tartja fenn, Leo Thi Lich küldött (Bac Giang küldöttség) elmondta, hogy ez egy nagyon fontos alap a szakszervezeti tevékenységek megszervezéséhez és a megfelelő erőforrások kiépítéséhez, hogy ellássák a szakszervezet egyedi funkcióit és feladatait, amelyek különböznek más politikai és társadalmi szervezetektől.

A jelenlegi helyzetben, tekintettel a korlátozott állami erőforrásokra, ez a díjszint ésszerű, és biztosítja a hatályos törvények hatékony végrehajtását. Ez egy fontos, stabilan és hatékonyan végrehajtott jogalap a szakszervezetek törvényileg előírt funkcióik és kötelezettségeik ellátásához szükséges anyagi feltételek biztosításában, a munkavállalók jobb ellátásában, valamint a munkavállalók, a szakszervezetek és a vállalkozások közötti hosszú távú, erős kötelék kialakításában.

A módosított szakszervezeti törvényt a Nemzetgyűlés várhatóan a 8. ülésszakán fogadja el. Ahhoz, hogy a törvény gyorsan végrehajtható legyen, és a munkavállalói és szakszervezeti mozgalom számára praktikus legyen, a szakszervezeteknek továbbra is erőteljesen meg kell újítaniuk szervezetüket, tartalmát és működési módszereiket; a lehető legjobban ki kell használniuk a törvény által biztosított előnyöket; jobban kell ellátniuk feladataikat és kötelezettségeiket a munkavállalók gondozásában, képviseletében és védelmében; harmonikus, stabil és progresszív munkaügyi kapcsolatokat kell építeniük; fel kell szabadítaniuk a munkásosztály hatalmas erejét; részt kell venniük a társadalmi-gazdasági fejlődésben; és hozzá kell járulniuk ahhoz, hogy országunkat egy új korszakba – a nemzeti haladás korszakába – vezesse.