A nép szerepének előmozdítása a demokrácia gyakorlása és a jogállamiság megerősítése, valamint a társadalmi fegyelem biztosítása közötti nagyszerű kapcsolatban

Vuong Dinh Hue, a Politikai Bizottság tagja és a Nemzetgyűlés elnöke gratulál a főváros dolgozóinak az újév alkalmából_Fotó: VNA

Az állam és a társadalom fejlődési folyamata különböző szakaszokban hullámvölgyeken ment keresztül, de a nép mindig központi helyet és kulcsszerepet játszott minden forradalomban és az innováció ügyében. Nemzetünk országának építésének és védelmének története bebizonyította, hogy bárhol és bármikor tudjuk, hogyan kell a népet gyökérnek tekinteni, hogyan kell gondoskodni az emberek életéről és hogyan kell előmozdítani az emberek erejét, ott „győzelem tornyát építhetünk a nép alapjára” (1). Ho Si Minh elnök egyszer azt tanácsolta: „Könnyű tízszer kitartani a nép nélkül, nehéz százszor a néppel” (2), és tovább hangsúlyozta: „A forradalom a tömegek ügye, nem pedig az egyes hősök ügye” (3).

A vietnami forradalom megalapítójaként és vezetőjeként Ho Si Minh elnök megerősítette és eltökélte a mottó megvalósítása mellett: „Országunk demokratikus ország. Minden előny a népé. Minden hatalom a népé” (4). Ezt a nézőpontot intézményesítve a 2013-as alkotmány megerősítette: „A Vietnami Szocialista Köztársaság a népé; minden államhatalom a népé”. A nép az ország igazi tulajdonosa, mert a nép a leghatalmasabb, a legnagyobb, a legértékesebb erő, amely egy olyan hatalmas erőt hoz létre, amely „legyőz minden veszélyt és nehézséget, elnyom minden árulót és betolakodót” (5). A nép egyszerre a célpont és a hajtóerő az ország építésében és fejlesztésében.

Az egyik az emberek szerepe a demokrácia előmozdításában.

Bármely államban a nép az irányítás alanya és tárgya is. Az államhatalom gyökere a népé, az állami szerveket a nép hatalmazza fel, hogy dicsőséges, de ugyanolyan nehéz küldetésüket, a nép szolgálatát hajtsák végre Ho Si Minh elnök szellemében: „Ami a népnek hasznos, azt meg kell tennünk a tőlünk telhető legjobban. Ami káros a népre, azt mindenáron el kell kerülnünk” (6). Ho Si Minh elnök megerősítette, hogy országunk demokratikus ország, „minden előny a népé. Minden hatalom a népé. Az innováció és az építkezés munkája a nép felelőssége. Az ellenállás és a nemzetépítés ügye a nép munkája. A községtől a központi kormányzatig a kormányt a nép választja. A szervezeteket a központitól a községig a nép szervezi. Röviden, a hatalom és az erő a népben van” (7). Ez a szellemiség a Vietnami Demokratikus Köztársaság megalapításának első napjaitól fogva megvalósult. Teljesen tudatában annak, hogy az alkotmány – a nemzetek és népek legfontosabb jogi alapja – révén elő kell mozdítani a demokráciát, Ho Si Minh elnök hamarosan megfogalmazta a követelményt: „Korábban egy autokratikus monarchia, majd egy ugyanilyen autokratikus gyarmati rezsim uralkodott, így országunknak nem volt alkotmánya. Népünk nem élvezte a szabadságot és a demokráciát. Demokratikus alkotmánnyal kell rendelkeznünk” (8). Ennek megfelelően Vietnam első alkotmányának (az 1946-os alkotmánynak) a három legfontosabb alapelve közül az egyik a demokratikus szabadságjogok garantálása volt. Ez a szellemiség végigvonul az ország építésének és fejlesztésének folyamatán általában, és különösen az alkotmányozás folyamatán. A 2013-as alkotmány továbbra is megerősíti: Az állam garantálja és előmozdítja a nép uralomhoz való jogát. Az alkotmány alapján a forradalom vezetése során pártunk mindig nagy hangsúlyt fektet a demokrácia előmozdítására. A VI. pártkongresszus megerősítette: A pártvezetés, a népuralom és az állami irányítás a társadalmi irányítás alapelvei (9). Ebben a szellemben a demokratikus intézményeket egyre inkább tökéletesítik az irányelvek, politikák és törvények, valamint a valós életben való végrehajtás tekintetében.

A demokrácia előmozdítása egy fejlődési folyamat, amely alulról felfelé, a befejezetlentől a teljesebbig halad, és mindkét aspektusban megvalósul: az emberek proaktívak a munkájukban, az állam a "nép tudja, az emberek megvitatják, az emberek cselekszenek, az emberek ellenőrzik, az emberek felügyelik, az emberek hasznot húznak" mottó szerint irányítja a társadalmat. Az államapparátus és a politikai rendszer szervezetét és működését úgy kell megtervezni, hogy minden államhatalom a népé legyen; a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak a nép szolgái legyenek. A kádereknek, a köztisztviselőknek és a közalkalmazottaknak valóban tisztában kell lenniük helyzetükkel, szerepükkel, és megfelelően kell ellátniuk feladataikat. "Meg kell értenünk, hogy az egész országtól a falvakig a kormányzati szervek mind a nép szolgái, ami azt jelenti, hogy a népért végzett közös munkát kell vállalniuk, nem pedig a nép elnyomását" (10). "Ha a nép az urak, akkor mit csinálnak még az elnökök, a miniszterek, a miniszterhelyettesek és a bizottság tagjai? Szolgák. A nép szolgái, nem pedig forradalmi tisztviselők" (11). „A népre kell támaszkodnunk, meg kell hallgatnunk a népet, és meg kell tennünk azt, amit a tömegek üdvözölnek és támogatnak; ellenkezőleg, amivel a nép nem ért egyet, sőt gyűlöl és ellenez, azt határozottan meg kell előznünk, helyre kell hoznunk és szigorúan kezelnünk kell a jogsértéseket” (12).

Másodszor, az emberek a jogállamiság megerősítésével

Egyetlen állam sem létezhet törvény nélkül. A törvény a legfontosabb eszköz az állam számára a társadalom irányítására. Törvény nélkül az állam nem tudja ellátni funkcióit és feladatait. A törvény azonban nem az egyetlen tényező az állam funkcióinak és feladatainak ellátásában. A törvény csak akkor tudja érvényesíteni erejét, ha minden szerv, szervezet és egyén erőfeszítéseket tesz a gyakorlati végrehajtására. Ha az emberek nem tartják be a törvényeket, nem lesz jogrendszer, és az állam minden erőfeszítése hatástalan lesz. A progresszív jogrendszer demokratikus jellegű, az emberi jogok és a polgári jogok védelme érdekében, így ez az eszköz és mód az emberek számára jogos és törvényes jogaik és érdekeik védelmére is. Fordítva, amikor a törvényeket szigorúan végrehajtják, a demokráciát sértő cselekményeket a törvényeknek megfelelően kezelik, védve és támogatva a valódi demokratikus gyakorlatok fejlődését. Ezért a törvények kihirdetése fontos, de még fontosabb a törvények gyakorlati megszervezése. „A törvények hatékony és eredményes végrehajtása a nemzeti fejlődés előfeltétele” (13). A törvények szigorúsága a gyakorlatban a jogállamiság kifejeződésének formája, és megköveteli a nép, minden szerv és szervezet részvételét.

A demokrácia különösen fontos szerepet játszik a jogban, a jogérvényesítésben, valamint a jog életben betöltött szerepének és értékének előmozdításában. A demokrácia és a demokratikus gyakorlat elősegíti a jogállamiság megerősödését, és a jogállamiság megerősítése alapvető feltétele a demokratikus gyakorlat és a társadalmi fegyelem biztosításának. A nép döntő szerepet játszik a jogállamiság biztosításában, de a nép nem állhat a törvény és a jogállamiság felett. A törvények betartása és a jogállamiság érvényesülésének biztosítása a nép felelőssége és kötelessége. Ez egyben előfeltétele annak is, hogy a demokrácia előmozdítható legyen a nép, a nép által, a népért működő szocialista jogállam építésének folyamatában.

Harmadszor, a fegyelembiztossággal rendelkező emberek

Az állami életben a társadalmi élet, a jog és a jogrendszer fontos tényezők az államapparátus működtetésében és a társadalom irányításában, de a fegyelem nélkülözhetetlen. Bármennyire is teljes a jog és a jogrendszer, nem tudja lefedni az összes szabályozandó társadalmi viszonyt, ezért fegyelemre van szükség. A társadalmi fegyelem és rend bizonyos mértékig olyan állapotot jelent, amelyben a társadalom és az emberek közötti interakciók stabil rendben vannak; néha olyan szabályok és előírásokként is értelmezik őket, amelyeket az illetékes szervek és szervezetek adtak ki vagy ismertek el, hogy szabályozzák a szervezetek és az egyének viselkedését a társadalom vagy a társadalom elemeinek bizonyos rendben tartása érdekében.

A fegyelem fontos szerepet játszik egy fegyelmezett és rendezett társadalom működésében. Senki más, csak a nép az a szubjektum, amely megteremti a társadalmi fegyelmet. A nép azonban nem állhat kívül vagy a fegyelmen, hanem a fegyelemnek is szabályoznia kell őt. Fegyelem nélkül nincs társadalmi fejlődés, és ennek megfelelően a demokrácia sem mozdítható elő. A fegyelem mindenki számára betartásra és engedelmességre van felállítva, ami feltételeket teremt, és megköveteli a polgároktól, hogy amikor joguk van urak lenni, önként teljesítsék kötelességeiket. A jogok kötelezettségekhez, a juttatások felelősségekhez kapcsolódnak. Ez a demokrácia lényege.

Hazánkban a szocialista rezsim természetében a demokrácia és a fegyelem két egységes aspektus a társadalom összességében helyes és egészséges működési mechanizmusában, azaz: a demokratikus elem valójában magában foglalja mind a fegyelmet, mind a fegyelmet a demokrácia stabilitásának biztosítása érdekében; a fegyelem eleme magában foglalja annak demokratikus jellegét. Ma a demokrácia és a fegyelem két különböző elem (állam), de szoros kapcsolatban állnak egymással, nem választhatók el egymástól. A demokrácia egy alulról felfelé haladó fejlődési folyamat, amely az egyes szakaszoktól függ, és olyan korlátokkal rendelkezik, mint a fegyelem és a törvényesség, amelyek mindenkit a betartásra kényszerítenek. A demokráciához hasonlóan a fegyelmet is törvényekkel kell szabályozni, nem szabad a fegyelmet kihasználni a polgárok jogainak és jogos érdekeinek megsértésére, vagyis a fegyelem az a tényező, amely a demokráciát a helyes irányba fejleszti, nem lépi túl a megengedett határokat.

Dien Bien tartományi határőrség terjeszti a törvényeket Nam Po körzet lakosai között_Fotó: VNA

Így, a fenti kapcsolatot egészében véve, a nép a kulcsfontosságú, döntő tényező, amely összeköti az alkotóelemeket. Mert a nép az állami és társadalmi hatalom középpontja, gyökere. Ahogy Ho Si Minh elnök is megállapította: „Az égben semmi sem értékesebb a népnél. A világon semmi sem erősebb a nép egyesült erejénél” (14). „Senki sem győzheti le ezt az erőt” (15). A jogállamiság és a fegyelem nem valósulhat meg demokrácia nélkül, a demokrácia nem fog előmozdítódni, a nép nem lesz ura. A valóság azonban azt mutatja, hogy: „A nép uralomhoz való jogát néha megsértik egyes helyeken; még mindig vannak a formális demokrácia megnyilvánulásai, amelyek elválasztják a demokráciát a fegyelemtől és a törvényektől” (16). A pártban és a társadalomban a demokrácia bizonyos mértékben még mindig sérült. A fegyelem és a fegyelmezés sok szinten és sok területen nem szigorú. Egyes pártbizottságok, pártszervezetek és vezetők továbbra sem tisztelik és a párttagok uralmat helyezik előtérbe, ritkán hallgatnak a beosztottak véleményére; a vezetők egyes helyeken továbbra is az autoritarizmus, a demokrácia hiányának vagy a formális demokrácia jeleit mutatják. Ahol a demokrácia nincs garantálva, ott a jogállamiság és a fegyelem laza, és fordítva... Ezért a demokrácia gyakorlását és a jogállamiság megerősítését, a társadalmi fegyelem biztosítását szinkronban kell végrehajtani, semmiképpen sem szabad félvállról venni vagy figyelmen kívül hagyni egyetlen feladatot sem, a nép szerepének előmozdítása alapján:

Először is, erősíteni kell a propagandát, hogy az emberek „megértsék jogaikat és kötelességeiket, és új ismeretekkel rendelkezzenek ahhoz, hogy részt vehessenek az ország építésének munkájában” (17), és ugyanakkor „mozgósítani kell az egész népet, megszervezni és oktatni kell az egész népet, az egész nép nagy erejére támaszkodva” (18), erőteljesen felébresztve a hazafias szellemet, a nemzeti önállóság akaratát, a nagy nemzeti egység erejét, és fokozva a nép uralkodó képességét.

Másodszor, tökéletesíteni és hatékonyan végrehajtani azokat a politikákat és törvényeket, amelyek előmozdítják a nép uralmat az ország fontos kérdéseinek eldöntésében, hogy minden államhatalom a nép kezében legyen. Minden politikának és stratégiának valóban a nép életéből, törekvéseiből, jogaiból és jogos érdekeiből kell fakadnia, a nép boldogságát és jólétét tekintve célnak. Erősíteni kell a párt és a nép közötti szoros kapcsolatot, a népre kell támaszkodni a párt építésében; megszilárdítani és erősíteni kell a nép bizalmát a pártban, az államban és a szocialista rezsimben (19). Kedvező feltételeket kell teremteni és hatékony védelmi mechanizmusokat kell biztosítani az emberek számára a közvetlen demokrácia gyakorlásához, az államkormányzásban való részvételhez, valamint a korrupció és a negativitás elleni aktív küzdelemhez.

Harmadszor, komolyan hajtsák végre a 13. pártkongresszus által kitűzött feladatokat. Vagyis „továbbra is építsenek olyan káderekből álló csapatot, akik valóban »tisztelik a népet, közel maradnak a néphez, megbíznak a népben, megértik a népet, tanulnak a néptől, támaszkodnak a népre és felelősséggel tartoznak a nép iránt«” (20). „Az állami szerveknek, kádereknek, köztisztviselőknek és közalkalmazottaknak tisztelniük kell a népet, teljes szívvel szolgálniuk kell a népet, szoros kapcsolatban kell lenniük a néppel, meg kell hallgatniuk a véleményüket, és a nép felügyelete alatt kell állniuk; „határozottan harcolni kell a korrupció, a pazarlás, valamint a bürokrácia, az arrogancia és az autoritarizmus minden megnyilvánulása ellen” (2013. évi Alkotmány 8. cikkének 2. záradéka). Ennek megfelelően a Nemzetgyűlés 2021. április 29-i 161/2021/QH14. számú, „A Nemzetgyűlés, az Elnök, a Nemzetgyűlés szervei, a Kormány, a Legfelsőbb Népbíróság, a Legfelsőbb Népügyészség és az Állami Számvevőszék 2016–2021. évi ciklusának munkájáról” szóló határozata a következő megoldást javasolja: Az államigazgatási apparátus szervezetének további tökéletesítése a korszerűsítés, a hatékony és eredményes működés érdekében; a káderek, a köztisztviselők és a közalkalmazottak kontingensének átalakítása és minőségének javítása az új helyzet követelményeinek és politikai feladatainak való megfelelés érdekében, különös tekintettel a felelősség, a fegyelem és a rend megerősítésére a közfeladatok ellátásában.

Negyedszer, folytatni kell az innovációt, javítani kell a Párt vezetői képességét és erősíteni kell az állam elszámoltathatóságát. A Párt vezetése központi és fontos tényező a demokrácia gyakorlása és a jogállamiság megerősítése közötti kapcsolat harmonikus megoldásában, biztosítva a fegyelem, valamint az egyes szakaszokhoz és konkrét kontextusokhoz való megfelelőséget. A jelenlegi időszak vezetési módszere nem alkalmazható egy másik időszakra. A Párt vezetői képességének javítása érdekében a legfontosabb feladat az, hogy a káderek, a párttagok és a pártszervezetek valóban tiszták, erősek és elszántak legyenek a politikai ideológia, az etika és az életmód degradációjának jelei elleni küzdelemben, és teljes szívvel szolgálják a népet. Az állami apparátusban lévő ügynökségek, szervezetek, egységek és egyének kötelessége tisztázni az információkat, és haladéktalanul és teljes mértékben megindokolni döntéseiket és cselekedeteiket, miközben hatáskörüknek megfelelően és kérésre ellátják a rájuk bízott feladatokat és közfeladatokat. E kötelezettség teljesítése jelentősen hozzájárul az állami működés átláthatóságához, kielégíti az emberek információhoz való hozzáférés iránti igényét, valamint általában véve az állam építéséhez és tökéletesítéséhez.

Ötödször, a törvénysértéseket, a nép uralomhoz való jogának megsértését, valamint az Alkotmánnyal és a törvényekkel ellentétes, az emberi jogokat és a polgári jogokat korlátozó fegyelmi visszaéléseket haladéktalanul és tisztességesen, az Alkotmány szellemében kell kezelni: az emberi jogokat és a polgári jogokat csak törvény korlátozhatja. Jelenleg a szabadságjogok és a demokrácia visszaélése az állam érdekeinek, valamint a szervezetek és egyének jogos jogainak és érdekeinek megsértésére irányuló cselekmények szankcióit a törvény meglehetősen konkrétan írja elő; azonban a szabadságjogokat és a demokráciát az Alkotmánnyal és a törvényekkel ellentétesen korlátozó, különböző kifejezési formákban megjelenő fegyelmi visszaélések megelőzésére és megállítására is szükség van a megfelelő kezelési szabályok kiegészítésére.

egyetemi docens, Dr. Hoang Hung Hai

Ho Si Minh Nemzeti Politikatudományi Akadémia

-- ...

(1) Ho Si Minh: Összes Műve, Nemzeti Politikai Kiadó, Hanoi, 2011, 5. kötet, 502. o.
(2) Ho Si Minh-város: Összes műve. Uo., 15. kötet, 280. o.
(3) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 12. kötet, 672. o.
(4) Lásd: Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 6. kötet, 232. o.
(5) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 7. kötet, 38. o.
(6), Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 4. kötet, 65. o.
(7) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 6. kötet, 232. o.
(8) Ho Si Minh-város, Összes Műve, i. m., 4. kötet, 7. o.
(9) 1998. február 18-án a 8. Politikai Bizottság kiadta a 30-CT/TW számú irányelvet, melynek címe: „A helyi demokráciáról szóló szabályzat kiépítése és végrehajtása”, míg 2007. április 20-án a 11. Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kiadta a 34/2007/PL-UBTVQH11 számú rendeletet, melynek címe: „A demokrácia megvalósítása a községekben, kerületekben és városokban”. A párt demokrácia előmozdításáról alkotott nézetét intézményesítve 2022-ben kiadták a demokrácia helyi szintű megvalósításáról szóló törvényt.
(10) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 4. kötet, 56–58. o.
(11) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 10. kötet, 572. o.
(12) Nguyễn Phu Trong: Eltökélt szándék a korrupció megelőzése és visszaszorítása mellett, Nemzeti Politikai Kiadó, Hanoi, 2019, 116. o.
(13) A 13. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai, Nemzeti Politikai Kiadó, Hanoi, 2021, I. kötet, 215. o.
(14) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 10. kötet, 453. o.
(15) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 4. kötet, 19. o.
(16) A 13. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai, i. m., 1. kötet, 89. o.
(17) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 4. kötet, 40. o.
(18) Ho Si Minh-város: Összes műve, i. m., 15. kötet, 617. o.
(19) Lásd: A 13. Küldöttek Országos Kongresszusának dokumentumai, i. m., 1. kötet, 27–28. o.
(20) A 13. Küldöttek Országos Kongresszusának dokumentumai, i. m., II. kötet, 248. o.