A part menti erőforrások kiaknázására és fenntartható felhasználására vonatkozó főterv jóváhagyása a 2021

Tran Hong Ha miniszterelnök- helyettes aláírta a 1117/QD-TTg számú határozatot, amely jóváhagyja a part menti erőforrások kiaknázására és fenntartható felhasználására vonatkozó főtervet a 2021–2023-as időszakra, és 2050-ig kitűzi a jövőképet.

A part menti erőforrásokat hatékonyan és fenntarthatóan kezelik, aknázzák ki és használják fel a tengeri gazdasági ágazatok átfogó fejlesztése érdekében.

A határozat szerint a tervezés konkrét céljai a part menti területek ökoszisztémájának, biológiai sokféleségének és egyéb értékeinek védelme, fenntartása és helyreállítása; a természetvédelmi terület növelése, a természeti értékek, a tengeri ökológia és a part menti területeken található mangroveerdők védelme, hozzájárulva a nemzeti tenger természetes területének legalább 6%-ával megegyező terület elérésére irányuló célhoz.

Az ágazatok és területek közötti teret ésszerűen kell elosztani, és alapvetően fel kell oldani az átfedéseket és konfliktusokat a part menti erőforrások kiaknázásában és felhasználásában, biztosítani kell az ökoszisztémák ellenálló képességét, védeni kell a part menti környezetet, hozzájárulva a következő célok eléréséhez: a veszélyes hulladék, a háztartási szilárd hulladék, a strandokon, a part menti turisztikai területeken és a tengeri rezervátumokban található műanyaghulladék 100%-ának összegyűjtése és kezelése; a gazdasági övezetek, ipari parkok és part menti városi területek 100%-ának tervezése és építése fenntartható, ökológiai, intelligens és biztonságos irányban, a környezetvédelmi szabványoknak és előírásoknak megfelelő központosított szennyvíztisztító rendszerekkel.

Az emberek tengerhez való hozzáférésének biztosítása, a part menti közösségek megélhetésének javítása és életszínvonalának emelése, a part menti területeken található különösen hátrányos helyzetű települések felszámolása, a part menti tartományok és városok egy főre jutó átlagjövedelmének az országos átlagjövedelemhez képest 1,2-szeresére vagy annál nagyobb mértékű emeléséhez való hozzájárulás; a kulturális örökségek védelme és megőrzése, a történelmi hagyományok és a tengeri kulturális identitás előmozdítása, valamint a kor trendjeivel összhangban lévő átfogó vietnami kultúra építéséhez és fejlesztéséhez való hozzájárulás.

2050-re a part menti erőforrásokat hatékonyan és fenntarthatóan fogják kezelni, kiaknázni és felhasználni a tengeri gazdasági ágazatok átfogó fejlesztése érdekében, hozzájárulva ahhoz, hogy a part menti területek élénk gazdasági és kulturális fejlődési központtá váljanak, vonzzák a befektetéseket, kaput képezzenek a szárazföld és a tenger közötti fejlesztési térben, összekapcsolják a kereskedelmet Vietnam és a világ között; szilárd alapot teremtsenek a part menti területekből a tenger felé való előrelépéshez, és lendületet adjanak az ország más régióinak közös fejlődéséhez; tiszta, biztonságos környezetet, valamint védett, megőrzött és fejlesztett természeti, ökológiai, táji, kulturális és történelmi értékeket biztosítsanak; határozottan biztosítsák a nemzetvédelmet és -biztonságot, azzal a céllal, hogy országunk erős, a tengerből gazdag, fenntartható fejlődéssel, jóléttel, biztonsággal és védelemmel rendelkező tengeri nemzetté váljon, 2050-re elérve a nettó nulla kibocsátást.

Tervezési hatókör

A part menti tervezés hatálya magában foglalja a part menti tengeri területeket és a part menti szárazföldi területeket, konkrétan:

a) A part menti tengerterületnek van egy belső határa, amely a sokéves átlagos apályvonal (18,6 év), és egy külső határa, amely 6 tengeri mérföldre található a sokéves átlagos apályvonaltól.

b) A tengerparti területek magukban foglalják a tengerparti településeket, kerületeket és városokat 28 tengerparti tartományban, valamint a központilag irányított városokat.

Azonban a fontos ökoszisztémák és élőhelyek integritásának biztosítása, valamint a szárazföld és a tenger közötti erős kölcsönhatások teljes körű figyelembevétele érdekében a part menti terület kiterjedését egyes területeken tovább kiterjesztik mind a szárazföld, mind a tenger felé.

A part menti szárazföldi erőforrások kiaknázására és felhasználására vonatkozó övezeti besorolás

A part menti területeket és szigeteket a Nemzeti Földhasználati Terv szerint rendezik el és osztják ki, a Nemzeti Főtervvel összhangban 4 társadalmi-gazdasági régió szerint: az északi régió Quang Ninhtől Ninh Binhig; az észak-középső régió és a központi partvidék Thanh Hoától Binh Thuanig; a délkeleti régió, beleértve Ba Ria - Vung Taut és Ho Si Minh-várost; valamint a délnyugati régió Tien Giangtól Kien Giangig.

A kék tengeri gazdaság erőteljes fejlődésének előmozdítása, a szárazföldi és a tenger alatti tevékenységek harmóniájának biztosítása érdekében a part menti területeken található erőforrások kiaknázása és felhasználása prioritást élvez az infrastruktúra fejlesztése során, különösen az autópálya-folyosók, gazdasági övezetek, ipari övezetek és part menti városi területek fejlesztése terén, lendületet és hajtóerőt teremtve a tengeri gazdasági ágazatok fejlődésének előmozdításához, összekapcsolva a part menti területeket a szigetekkel, a kulcsfontosságú gazdasági övezetekkel és a nemzetközi határkapukkal. Tengeri rekultivációt kell végezni a megfelelő területeken, a természeti erőforrások, az ökoszisztémák, a biológiai sokféleség és a kulturális és történelmi értékek károsítása nélkül a part menti területeken, a part menti tartományok és a központilag irányított városok társadalmi-gazdasági fejlődéséhez szükséges tér- és földalap növelése érdekében.

Északi partvidék

A Hai Phong - Quang Ninh régió Délkelet-Ázsia modern, nemzetközi és vezető tengeri gazdasági központja, a Vörös-folyó deltájának kapuja és fejlődésének hajtóereje; a Thai Binh - Nam Dinh - Ninh Binh régió erőteljesen és fenntarthatóan fejleszti a tengeri gazdaságot.

Az infrastruktúrával kapcsolatban: Összpontosítás a part menti infrastruktúra-rendszerbe való beruházásokra és annak befejezésére, különösen a part menti utak, vasutak és a kikötőket a nemzeti autópályákkal és gyorsforgalmi utakkal összekötő utak fejlesztésére; új vasútvonalak kutatása és építése a tengeri kikötők és a Mong Cai nemzetközi határátkelőhelyek Hanoival való összekapcsolására. A part menti városi területek és lakóövezetek fejlesztése a tengerparti városi területek láncolatának kialakítása felé, amely a tengeri gazdasági fejlődéshez kapcsolódik, és szorosan kapcsolódik a part menti gazdasági övezethez.

A kiemelt gazdasági ágazatokat illetően: Magasan nemzetközivé tett turisztikai területek kialakítása Quang Ninhben (Van Don, Ha Long-öböl), Quang Ninh nemzeti turisztikai központtá fejlesztése, amely összeköttetésben áll a régió és a világ jelentős nemzetközi turisztikai központjaival; a Cat Ba - Ha Long-öböl - Bai Tu Long - Van Don turisztikai terület fejlesztésének összekapcsolása az ázsiai-csendes-óceáni térség nemzetközi rangú üdülőturizmusának, szórakoztatóiparának és tengeri-szigeteki természeti örökségturizmusának központjává.

Nemzetközi tengeri kikötők, belföldi és óceáni hajózás, tengeri szolgáltatások, multimodális logisztikai szolgáltatások fejlesztése, központtal a Hai Phong - Quang Ninh kikötői klaszterrel.

Észak-középső partvidék és központi partvidék

Az Észak-közép-partvidék és a Központi-partvidék a Közép-felföld és a szomszédos Laosz tengerének kapuja, ahol a tengeri gazdaság gyors, erőteljes és fenntartható fejlődésére van lehetőség modern tengerparti gazdasági övezetekkel, intelligens, környezetbarát tengerparti városi rendszerekkel, valamint a természeti katasztrófákkal és az éghajlatváltozással szembeni nagyfokú ellenálló képességgel; a kulturális és történelmi értékeket és ökoszisztémákat védik, megőrzik és népszerűsítik.

Az infrastruktúrát illetően: A közlekedési rendszer szinkron összekapcsolása a part menti gazdasági övezetekkel, ipari parkokkal, Da Nang high-tech parkjaival, repülőtereivel és kikötőivel; a régió településein a part menti utak befejezése; kutatási beruházások és a nemzetközi határátkelőhelyeket a tengeri kikötőkkel összekötő vízszintes autópályák korszerűsítése; az erőforrások összpontosítása a különleges tengeri kikötőkké válás lehetőségével rendelkező tengeri kikötők fejlesztésére, különösen Thanh Hoa, Nghe An, Da Nang és Khanh Hoa kikötőire.

A kiemelt gazdasági ágazatok fejlesztését illetően: A tengeri gazdaság erőteljes fejlesztésére kell összpontosítani, a tengeren a nemzetvédelem és a biztonság biztosításával kombinálva, különösen olyan ágazatokban, mint az idegenforgalom és a tengeri szolgáltatások, a tengergazdaság, az olaj- és gázfeldolgozás és egyéb tengeri ásványi erőforrások, az akvakultúra és a halászati kitermelés, a part menti ipar, a megújuló energia, az új tengeri gazdasági ágazatok stb. Befektetések vonzásának előmozdítása 11 meglévő part menti gazdasági övezetben.

Délkeleti part menti régió

A Ba Ria, Vung Tau és Ho Si Minh-város partvidéke Délkelet-Ázsia erős nemzetközi tengeri gazdasági központja, kiemelt iparágakkal és területekkel: tengeri kikötők, logisztika, olaj- és gázkitermelés, petrolkémia, tengeri turizmus, kitermelés, akvakultúra és tenger gyümölcseinek feldolgozása.

Ökoturizmus, üdülőhelyek, kultúra, sport és magas színvonalú szórakoztató szolgáltatások fejlesztése. Tengerparti turisztikai városok láncolatának fejlesztése a zöld városi területek irányába.

Beruházások a part menti úthálózat kiépítésébe; a Cai Mep - Thi Vai - Sao Mai - Ben Dinh tengeri kikötőterület építésének előmozdítása, összeköttetésben Ho Si Minh-város tengeri kikötőjével, prioritásként kezelve a Cai Mep - Thi Vai nemzetközi átjárókikötő regionális és nemzetközi jelentőségű, nagy nemzetközi tranzitkikötővé fejlesztésére szolgáló erőforrásokat; a Can Gio nemzetközi tranzitkikötő kutatása és megépítése; a belvízi útvonalak alapvető felújítása a műszaki szabványoknak megfelelően; kikötői klaszterek létrehozása a régió főbb tengeri kikötőinek árubegyűjtési és vámkezelési igényeinek kielégítésére. Szabadkereskedelmi övezet kiépítése a Cai Mep Ha terület tengeri kikötőihez kapcsolódóan, egy teljes ipari-szolgáltatási ökoszisztéma kialakítása.

Délnyugati partvidék

A délnyugati partvidéki régió magában foglalja a délkelet-ázsiai régió erős tengeri gazdasági központjait, zöld ipari fejlesztésekkel, tiszta energiával, megújuló energiával, különösen szélenergiával, napenergiával, amely az erdő- és partvidék védelméhez kapcsolódik; akvakultúrával, tengeri élelmiszerek kiaknázásával, logisztikai szolgáltatásokkal, modern halászati infrastruktúrával, amely a tengeri kiaknázást szolgálja ki, ökoturizmus kialakításával és fejlesztésével, hozzájárulva a természeti katasztrófák kockázatainak proaktív megelőzéséhez, elkerüléséhez és minimalizálásához, valamint az éghajlatváltozásra és az emelkedő tengerszintre való reagáláshoz.

Az infrastruktúrát illetően: A régió és a világ főbb gazdasági központjaival összekötő közlekedési rendszer kiépítése; a tengeri kikötők jó kihasználására való összpontosítás, amelyen belül a Tran De rakparti terület (Soc Trang tengeri kikötő) a Mekong-delta átjárókikötőjének szerepét betöltve különleges tengeri kikötővé válásának potenciális tervezésére irányul; a tengeri útvonalak korszerűsítése, felújítása és karbantartása, amelynek középpontjában a Hau folyóba belépő nagy tonnatartalmú hajók tengeri útvonalai, a Tran De tengeri útvonal állnak.

A kiemelt gazdasági ágazatok fejlesztésével kapcsolatban: a gázipar, a gázfeldolgozás, a villamosenergia-termelés és a megújuló energia fejlesztése; az akvakultúra és a vízi termékek kiaknázásának előmozdítása a part menti területeken modern és fenntartható módon; a vízi termékfeldolgozó ipar, a logisztikai szolgáltatások és a halászati infrastruktúra fejlesztése; a vízi erőforrások regenerálása és a tengeri biológiai sokféleség védelme.

A part menti tengeri erőforrások kiaknázására és felhasználására vonatkozó övezeti besorolás

A part menti tengeri erőforrások kiaknázására és felhasználására vonatkozó övezeti meghatározást a területek funkciói és az átfedések kezelésének elvei alapján végzik, a következő prioritási sorrendben: (1) A nemzetvédelem és biztonság biztosításának szükségessége; (2) A tengeri ökoszisztémák védelmének és megőrzésének szükségessége; (3) Gazdaságfejlesztési tevékenységek szükségessége. A gazdaságfejlesztési célú tevékenységek közötti átfedések esetén a tengerhasználat prioritási irányait a következő sorrendben határozzák meg: (1) Turizmus és tengeri szolgáltatások; (2) Tengergazdaság; (3) Olaj- és gáz, valamint egyéb tengeri ásványi erőforrások kiaknázása; (4) Akvakultúra és tengeri élelmiszerek kiaknázása; (5) Megújuló energia és új gazdasági ágazatok.

Szükség esetén a Tartományi Népi Bizottság, valamint az illetékes minisztériumok és ágazatok javaslata alapján a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium benyújtja a miniszterelnöknek az egyes parti tengerek használatának prioritási sorrendjének kiigazítását a hatékonyság, a gazdasági, társadalmi és környezeti előnyök és költségek, valamint a tengeri szuverenitás és biztonság védelmének támogatására való alkalmasság elemzése és értékelése alapján.

6 megoldás a tervezés megvalósítására

A határozat 6 megoldást határoz meg a tervezés megvalósítására, beleértve: 1. Irányítási megoldások; 2. Környezetvédelmi, tudományos és technológiai megoldások; 3. Kommunikációs és figyelemfelkeltő megoldások; 4. Képzési és kapacitásépítési megoldások; 5. Beruházásfinanszírozási megoldások; 6. Nemzetközi együttműködési megoldások.

A miniszterelnök megbízta a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumot, hogy elnököljön a minisztériumokkal, miniszteri szintű ügynökségekkel és a tengerparti tartományok, valamint a központilag irányított városok népi bizottságaival, és koordinálja a tervezés végrehajtását; rendszeresen szervezze meg a tervezés értékelését, felülvizsgálatát és kiigazítását a szabályozásoknak megfelelően; és a tervezésről szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően tegye közzé a tervezést.

Ezzel egyidejűleg ki kell építeni és kezelni a tervezés végrehajtásához szükséges adatbázis-rendszert; a szabályozásoknak megfelelően tervezési információkat kell szolgáltatni az információs rendszernek és a nemzeti tervezési adatbázisnak. Egyeztetni kell a Pénzügyminisztériummal és a Tervezési és Beruházási Minisztériummal az éves költségvetés összeállítását; szintetizálni és benyújtani az illetékes hatóságnak a tervezés végrehajtásához szükséges középtávú és éves közberuházási terv kiosztása céljából.

Forrás