Ez olyan helyzetekhez vezet, hogy amikor szemét, szagok vagy nem megfelelő gyűjtőpontok merülnek fel, a reagálás gyakran lassú, és a kezelési folyamat a hatáskör hiánya miatt elhúzódik. Ezen hiányosságok leküzdésére Hanoi december 1-jétől 126 településre és kerületre ruházza át a környezeti higiénia fenntartásának felelősségét.
Ez egy példa nélküli lépés a decentralizáció terén, amelynek célja nemcsak a „ki csinálja” kérdésének megváltoztatása, hanem alapvetőbb módon a környezet tisztábbá és civilizáltabbá tételéhez szükséges „hogyan” gondolkodás forradalmasítása.
Ez a decentralizációs folyamat átalakítja a felelősségi köröket. A települések és az önkormányzatok a befektetők, és ők felelősek a környezeti higiéniai munkálatokért, és ők felügyelik azokat. A mennyiség ellenőrzésétől, a minőségellenőrzésen és az előrehaladás ellenőrzésén át a lakosoktól kapott visszajelzésekig minden tevékenység a helyi szinten koncentrálódik – a legközelebb az emberekhez, megértve a helyi területet, és közvetlenül a közösség értékeli azokat. A város nemcsak feladatokat, hanem bizalmat is átad, miközben egyidejűleg decentralizációt követel, de feltétlenül biztosítja, hogy a szolgáltatások ne zavarjanak meg; növeli a felelősséget kiskapuk létrehozása nélkül; és delegálja a hatásköröket az irányítás lazítása nélkül. Ez a kormányzási innováció, a decentralizáció és a hatáskör-átruházás szelleme, hogy a települések és az önkormányzatok valóban működjenek, valódi felelősséget vállaljanak, és átláthatóan tájékoztassák a lakosokat az eredményekről.
A gyakorlati megvalósítás azt mutatja, hogy a településekre és az önkormányzatokra nehezedő nyomás óriási, a környezeti higiéniai karbantartási szerződések közvetlen kezelésétől kezdve a jogi dokumentumok elkészítésén, a mennyiség, a kifizetések és az elfogadás ellenőrzésén át. Mindezek összetett feladatok, amelyek pontosságot és szakmai hozzáértést igényelnek. Továbbá, a határidők nyomása, 2026 közeledtével, azt jelenti, hogy 2025 decemberére a településeknek költségbecsléseket kell készíteniük, ajánlattételi dokumentumokat kell kidolgozniuk, és meg kell szervezniük a hulladékgyűjtő egységek kiválasztását a 2026-2030-as időszakra. Különösen akkor, ha a települések és az önkormányzatok a projektgazdák, minden közérdeket közvetlenül kezelnek, kiküszöbölve a „felelősség áthárításának” mechanizmusát, és azonnali intézkedést igényelve.
Környezetvédelmi szakértők szerint ezek a nyomások motivációt is teremtenek. A települések és az őrházak csak akkor tudják átalakítani hulladékgyűjtési és környezetvédelmi rendszereiket a praktikusabbak érdekében, ha felhatalmazzák őket erre, például növelve a hulladékszállítás gyakoriságát, módosítva a gyűjtési időket, megváltoztatva az útvonalakat a torlódások elkerülése érdekében, és tudományosabban elrendezve a gyűjtőpontokat.
Ahhoz azonban, hogy a környezeti higiéniai gazdálkodás decentralizációja ne csak „helyes”, hanem „hatékony” is legyen, a megoldásokat szinkron módon, egyértelműen és ellenőrzötten kell megvalósítani. Konkrétan a településeknek és az önkormányzatoknak teljes jogkört kell adni a hulladékgyűjtő egységek kiválasztásában; a gyűjtési gyakoriság és az útvonalak módosításában; a hulladéklerakási szabálysértések kezelésében; valamint az átvételi és fizetési folyamatok lebonyolításában. Ezt azonban szigorú büntetéseknek kell kísérniük; minden olyan területet, ahol 24-48 órán át hulladék marad, a Városi Népi Bizottságnak kell elszámoltatni.
A városi osztályoknak és ügynökségeknek biztosítaniuk kell, hogy az átadáskor elegendő erőforrás álljon rendelkezésre, például: a költségvetésnek megfelelő források elosztása; felszerelések kiegészítése; valamint a környezetvédelmi munkacsoport megerősítése a községi és kerületi szinten. Ezzel egyidejűleg a város megköveteli a településektől, hogy szabványosítsák a vállalkozó kiválasztási folyamatát, teljesen megakadályozva az önös érdekek kialakulását. A szerződés végrehajtása során nyilvánosan közzé kell tenni a mennyiséget, az egységárakat és az elfogadási eredményeket, és a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium szakosított osztályai között kereszt-ellenőrzést és ellenőrzést kell végezni. Egy másik kulcsfontosságú megoldás, hogy a községek és a kerületek fokozzák a hulladék megfelelő ártalmatlanításával kapcsolatos figyelemfelkeltő kampányokat, felszámolva az illegális hulladéklerakókat és a hulladékgyűjtő helyeket.
A környezeti higiéniai felelősségek decentralizálása a községek és a kerületek számára nem csupán a technikai feladatok átruházásáról szól, hanem a helyi szintű irányítási kapacitás komoly próbája is. Amikor a jogok, a felelősségek, az erőforrások és a felügyelet megfelelően vannak elosztva, a főváros tisztább és civilizáltabb lesz, a legkisebb utcáktól és sikátoroktól kezdve. Ez egy kulcsfontosságú lépés Hanoi modern környezetvédelmi irányítása felé: Tisztaság a forrástól - szabványok a helyiektől - fenntarthatóság a közösségtől.
Forrás: https://hanoimoi.vn/phep-thu-nang-luc-quan-tri-726112.html
Hozzászólás (0)