A konferencia elnöke Lam Van Man, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Nemzetiségi Tanács elnöke volt.
A konferencián részt vettek az Etnikai Tanács alelnökei, valamint a Etnikai Tanácsnál dolgozó teljes munkaidős nemzetgyűlési képviselők, továbbá a Gazdasági és Pénzügyi, a Jogi és Igazságügyi, a Kulturális és a Szociális Ügyek Bizottságának állandó képviselői.
A kormány részéről Y Vinh Tor, az etnikai kisebbségek és vallásokért felelős miniszterhelyettes, valamint Vo Van Hung, a mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes vett részt.
Ki kell emelni a 2026–2035-ös időszak újdonságát és sajátosságait
A konferencián felszólalva Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke beleegyezett abba, hogy a három nemzeti célprogramot (új vidéki területek, fenntartható szegénységcsökkentés, valamint társadalmi-gazdasági fejlesztés az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken) egyetlen programmá egyesítsék, hogy erősebb „lökést” adjanak a programok végrehajtásának előmozdítására.
Az Országgyűlés alelnöke kérte, hogy a hivatalok folytassák a program hatókörének összehangolását és pontosítását a központi céltengely egyértelmű meghatározása, a mechanikus összevonások elkerülése; az előző szakasz feladatainak és projektjeinek egyértelmű átörökítése, megfelelő átmeneti lépések megléte, a megvalósítás alatt álló tartalom megszakításának elkerülése, az ország társadalmi-gazdasági fejlődési orientációjának szoros követése érdekében. Erősítsék meg a minisztériumok és ágazatok közötti koordinációt, kerüljék az átfedéseket és a hatásköri konfliktusokat. Hozzanak létre egy olyan koordinációs rendszert és szabályozást, amely lehetővé teszi a problémák gyors kezelését, „bárhol is merül fel probléma, azonnal kezeljék azt”.
Az Országgyűlés alelnöke megjegyezte, hogy tanulni kell a három korábbi Nemzeti Célprogram megvalósításának tapasztalataiból, és egy közös, nagy léptékű, széles körű kedvezményezetti körrel és eltérő működési mechanizmusokkal rendelkező programmal kell összevonni őket, ami egy zökkenőmentes működési mechanizmus és hierarchia rendszer kialakítását igényli. Konkrétan meg kell határozni az elnöklő szerv, a koordináló szerv feladatait és a helyi decentralizáció szintjét. Különösen a községi és kerületi szintek szerepét, világos személyekkel, világos munkával és világos felelősségi körökkel.
Az Országgyűlés alelnöke rámutatott: „a decentralizációt össze kell kapcsolni a hatáskörök átruházásával. Ha a decentralizáció nem egyértelmű, vagy hiányoznak a kapcsolódó erőforrások, az könnyen torlódáshoz, zavartsághoz, az erőforrások szétszóródásához és lassú előrehaladáshoz vezethet. Szükséges a teljes decentralizáció a helyi önkormányzatok számára, hogy dönthessenek a konkrét projektekről és politikákról, beleértve a részletes erőforrás-elosztást is. A központi kormányzat (kormány) dönt az elvekről, mechanizmusokról, célokról és a főbb politikai irányokról.”
Az Országgyűlés alelnöke javasolta az eljárások egyszerűsítését, a jóváhagyási idő lerövidítését, a késedelmes tőkeelosztás és a lassú kifizetések helyzetének leküzdését, valamint az útmutató dokumentumok rendszerének korszerűsítését is.
Megjegyezve, hogy a Javaslat kedvezményezettjei nagyon széleskörűek és országszerte végrehajtásra kerülnek, az Országgyűlés alelnöke elmondta, hogy a legfontosabb szegény területekre kell összpontosítani, és olyan tudományos mutatókat kell meghatározni, amelyek megfelelnek a jelenlegi kontextusnak és helyzetnek; a mutatóknak megvalósíthatónak, mérhetőnek kell lenniük, és a valóságnak megfelelő ütemtervvel kell rendelkezniük a megvalósításukhoz.
„Figyelnünk kell az olyan alapvető célokra, mint a jövedelem, az alapvető infrastruktúra, a lakóterületek, a termelési területek, a lakhatás, a ivóvíz, a digitális átalakulás, az oktatás és az egészségügy” – hangsúlyozta az Országgyűlés alelnöke.
A tartalmat illetően egyszerűsített, egységes és konkrét módon kell felülvizsgálni. A program csak akkor működhet hatékonyan, ha az összetevői világosan megtervezettek és nem fedik át egymást. Az etnikai kisebbségi területeken az infrastruktúrával, a szegénység csökkentésével és a társadalmi-gazdasági fejlődéssel kapcsolatos tartalmakat világosan meg kell határozni, a minisztériumok közötti konkrét koordinációs mechanizmussal együtt, elkerülve azt a helyzetet, hogy minden minisztérium egy részét irányítsa, ami a fókuszpontok szétszóródásához vezetne, mint az előző fázisban.
Az általános komponenssel kapcsolatban az Országgyűlés alelnöke őszintén kijelentette, hogy akár 10 olyan feladatcsoport is létezik, amelyek könnyen szétszóródáshoz, kezelési nehézségekhez, valamint a három korábbi országos célprogram és más országos célprogramok tevékenységeinek megismétlődésének kockázatához vezethetnek. A minisztériumok és ágazatok (például közigazgatás, jog, nemek közötti egyenlőség stb.) rendszeres feladatait tartalmazó tartalmakat alaposan mérlegelni kell, hogy valóban be kell-e illeszteni a Programba, vagy integrálni és egyszerűsíteni kell őket, hogy az erőforrásokat a kulcsfontosságú célokra lehessen összpontosítani.
„A specifikus komponenssel a követelmény a 2026–2035-ös időszak újdonságának és sajátosságának kiemelése. A tartalom nem értelmezhető úgy, mintha az előző Etnikai Kisebbségi Fejlesztési Programból lett volna „másolva” a szükséges frissítések és áttörések nélkül” – jelentette ki az Országgyűlés alelnöke.
Az Országgyűlés alelnöke emellett azt is elmondta, hogy minden tartalomtervnek az övezeti elven kell alapulnia, és a regionális sajátosságokhoz kell igazodnia, különösen az új vidéki kritériumoknak kell megfelelniük az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek igényeinek. Lehetetlen közös kritériumrendszert alkalmazni az egész országra vonatkozóan; még kevésbé lehetetlen az új síkvidéki vidéki kritériumokat az etnikai kisebbségi területekre alkalmazni, vagy a hegyvidéki kritériumokat a távoli területek értékelésére használni. Ha az egyes régiók terepviszonyainak, gazdasági-társadalmi és kulturális körülményeinek sokféleségét nem veszik figyelembe, a Program nagy nyomást gyakorol majd a településekre, és megnehezíti céljainak elérését.
Különös figyelmet kell fordítani a megélhetésre, a munkahelyteremtésre, a növény- és állatfajták éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodására, a gazdasági hatékonyság javítására és az egységnyi területre jutó jövedelem növelésére.
„Az Országgyűlés határozatának csak a kereteket és az általános elveket kell rögzítenie, amelyekből a Kormány konkrét és részletes szabályozást ad” – jegyezte meg az Országgyűlés alelnöke.
A szakpolitikai széttöredezettség és a több irányító ügynökség helyzetének leküzdése
Korábban, a konferencián tartott megnyitó beszédében Lam Van Man, az Etnikai Tanács elnöke kijelentette, hogy a konferencia célja a három Nemzeti Célprogram egyetlen Programmal való összevonásának szükségességének gyakorlati és objektív alapjainak tisztázása volt, hogy megfeleljenek az apparátus korszerűsítésének, az erőforrások integrálásának, a beruházási hatékonyság növelésének, valamint az előző időszakban rámutatott hiányosságok és korlátok leküzdésének követelményeinek.
Ugyanakkor a szakpolitikai széttöredezettség, a több irányító ügynökség és a több szakpolitikai útmutató dokumentum helyzetének leküzdése ugyanazon a helyszínen, hozzájárulva a beruházási erőforrások mozgósításához, elosztásához és hatékony felhasználásához, ami akadályozta a 2021–2025-ös időszak programjainak végrehajtását.
A Vo Van Hung mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes által bemutatott, a 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó, az új vidéki építkezésekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogram beruházási politikájára vonatkozó javaslat szerint a 3 program egyesítése rendkívül fontos a párt és az állam azon céljának megvalósításához, hogy az emberek gazdagok legyenek, az ország erős legyen, és az emberek virágzó és boldog életet éljenek. Ez a legmagasabb cél, amelyet a tudatosság tekintetében egységesíteni kell. Az egyetlen programba való integráció nem csökkenti a politikákat, hanem segít abban, hogy az elkövetkező időszakban jobban összpontosítsanak az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre.
A program 10 éven át, 2026-tól 2035-ig fog megvalósulni, két szakaszra oszolva: I. szakasz (2026-2030) és II. szakasz (2031-2035). A program két komponensből áll: Országszerte megvalósított általános tartalmak, beleértve 10 tartalomcsoportot; Az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztését célzó speciális tartalmak, beleértve 5 tartalomcsoportot.
A Program 2026–2035 közötti időszakra vonatkozó végrehajtásához szükséges teljes forrás várhatóan körülbelül 2,8 millió milliárd VND lesz, amelyből az I. fázisban (2026–2030) a Program végrehajtására mozgósított teljes forrás várhatóan legalább 1,23 millió milliárd VND lesz. II. fázis (2031–2035): A Program 2026–2030 közötti időszakra vonatkozó végrehajtási eredményei alapján a Kormány döntéshozatal céljából az Országgyűlés elé terjeszti a Program 2031–2035 közötti időszakra vonatkozó végrehajtásának forrásait.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-vu-hong-thanh-du-hoi-nghi-thuong-truc-hoi-dong-dan-toc-mo-rong-10396725.html
Hozzászólás (0)