Növekszik a tudatosság az intézmények szerepével kapcsolatban a tudomány és a technológia fejlesztésében.
A Politikai Bizottság 2024. december 22-i 57. számú határozata azt az álláspontot képviseli, hogy a tudomány és a technológia fejlesztése, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás a legfontosabb áttörés, a modern termelőerők gyors fejlesztésének, a termelési kapcsolatok tökéletesítésének, a nemzeti kormányzási módszerek megújításának, a társadalmi-gazdasági fejlődésnek, a lemaradás kockázatának megelőzésének, valamint az ország áttörést hozó fejlődésének és jólétének előmozdításának fő hajtóereje az új korszakban; ugyanakkor az intézményeket a tökéletesítés és az egy lépéssel előrébb járás előfeltételeként azonosítja.
Megerősíthető, hogy az intézmények szerepének tudatosítása a fejlődésben a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális transzformáció területén közvetlenül az 57. számú határozat kiadása után megnőtt. Ez a tudatosság forradalmasította a kreatív intézmények építését.
Do Duc Hien, a Központi Politikai és Stratégiai Bizottság alelnöke beszél. Fotó: Ho Long
A Központi Irányító Bizottság statisztikái azt mutatják, hogy 2025 első 9 hónapjában az Országgyűlés és az ügynökségek hatalmas munkát végeztek el 17 törvény kihirdetésével, köztük olyan kiemelt fontosságú törvényekkel, mint a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvény, a Digitális Technológiai Iparról szóló törvény, a Személyes Adatok Védelméről szóló törvény... Emellett 4 határozat született konkrét mechanizmusok kísérleti bevezetéséről, 56 kormányrendelet, 60 körlevél és több mint 700 helyi szintű dokumentum a szűk keresztmetszetek és az erőforrások beszűkítése érdekében.
Ezek a számok a Párt, a Nemzetgyűlés, a Kormány és az ügynökségek nagyfokú politikai elszántságát mutatják a digitális kor és a tudásalapú gazdaság jogi folyosójának megteremtésében.
Intézményi szűk keresztmetszetek továbbra is fennállnak a tudomány és a technológia területén.
Konstruktív szellemben azonban őszintén elismerjük a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás területén fennálló intézményi szűk keresztmetszeteket is.
Először is, a szűk keresztmetszet a pénzügyi menedzsment gondolkodásában tükröződik. Bár az 57. számú határozat alapján az Országgyűlés kiadta a 193. számú határozatot, majd a Kormány a 88. számú rendeletet, és a települések is számos szakpolitikai mechanizmust bocsátottak ki, a valóságban a tudomány és a technológia finanszírozása továbbra is „leköti” a kreativitást.
A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Ho Long
A kutatási tevékenységeket továbbra is adminisztratív gondolkodásmóddal, számlákkal és dokumentumokkal irányítjuk. Talán e mögött az adminisztratív gondolkodásmód mögött a bizalom hiánya vagy a felelősségtől való félelem, valamint a vezető szerv maximalizmusa áll. Emiatt a tudósok sok időt töltenek dokumentumok és dokumentumok magyarázatával ahelyett, hogy a kutatásra koncentrálnának, ami befolyásolja a kutatási tevékenységek áttöréseit.
A Központi Politikai és Stratégiai Bizottság kutatásának előzetes statisztikái szerint 2025 augusztusára a tudományra és technológiára szánt nemzeti költségvetés jelenlegi kifizetése elérte a kijelölt terv átlagosan 60%-át. Különösen sok település jelentős mozdony, amelyek nagyon fontos szerepet játszanak, például Hanoi csak 18%-ot, Can Tho pedig csak körülbelül 30%-ot folyósított.
Jelenleg 36 helyi tudományos és technológiafejlesztési alappal rendelkezik az ország, de ezeknek csak 14/36-át fizették ki. Az ehhez a 36 alaphoz rendelt teljes tőke mindössze 856,495 milliárd VND, ami a jelenlegi beruházási rátával körülbelül 5 km autópálya-hossznak felel meg. A 2025 áprilisáig történő kifizetések is nagyon alacsonyak, az új alapok teljes kifizetése a teljes kifizetett 14/36 alapból mindössze 398 milliárd VND. Számos település játszik fontos szerepet, de a kifizetési arány 0 VND. A helyi tudományos és technológiafejlesztési modellben bemutatott nagyon fontos technológiai hajtóerők kifizetési aránya nagyon alacsony vagy nulla.
A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Ho Long
Tehát a kérdés az, hogy miért volt ilyen lassú a Tudományos és Technológiai Alap végrehajtása a szakpolitika és a kísérleti határozatok tekintetében, amelynek célja a helyi tudomány és technológia fejlesztése volt? Ez az a probléma, amely megköveteli a határozatok és rendeletek végrehajtásának szinkronizációjának átfogó felülvizsgálatát a probléma megoldása és a nagyon fontos modellek működtetésében rejlő szűk keresztmetszetek kezelése érdekében.
Az 57. számú határozat és a Nemzetgyűlés határozata két nagyon fontos kérdésre mutatott rá, amelyekben a tudománynak el kell fogadnia a kockázatokat – ez intézményesült, de jelenleg a helyi önkormányzatok nagyon óvatosan alkalmazzák. Ennek az az oka, hogy a mechanizmusok, politikák, törvények és az ellenőrzésre és felelősségre vonatkozó szabályozások összehangolását igényli.
Ha a jövőben kockázatok merülnek fel, és az ellenőrzést és a kezelést továbbra is a jelenlegi módon végzik, a minisztériumok és a tanácsok nagyon habozni fognak. Ezért ezt nagyon szinkronban kell végrehajtani az általános kezelési szabályokkal, a Párt és az Állam működése között, akkor a tudósok és a tudományos vezetők magabiztosan vállalják majd a kockázatokat a döntéseikben, mivel nem tudnak minden tudományos feladatot sikeresen elvégezni.
Másodszor , a szellemi tulajdon és a technológiatranszfer kereskedelmi hasznosítása intézményi szempontból továbbra is számos nehézséggel néz szembe. Évek óta aggódunk amiatt, hogy az állami költségvetésből származó számos tudományos kutatási eredményt fiókokban kell tartani. Ennek okai lehetnek a közvagyon értékelésére vonatkozó szabályozások kuszasága, a szellemi tulajdonjogok meghatározásának bonyolult folyamata, valamint a szellemi tulajdonjogokon alapuló vállalkozásoknak nyújtott hitelek ösztönzését elősegítő szabályozások hiánya.
Harmadszor , továbbra is vannak jogi hiányosságok az új technológiák, az új problémák és az új modellek esetében. A mesterséges intelligencia (MI) és a digitális technológiák területén a vietnami vállalkozások fejlődni szeretnének, de továbbra is óvatosak a konkrét döntések hiánya miatt, beleértve a MI etikájáról szóló szabályozásokat és a kockázatos MI-rendszerek nyomon követésére szolgáló mechanizmusokat.
Az ellenőrzött tesztelési szabályozási mechanizmusok kiadásáról már sokszor szó esett a Politikai Bizottság 2019. május 27-i 52. számú határozata, a 41. számú határozat és a 68. számú határozat óta, de összességében még mindig lassú a folyamat.
A tudomány, a technológia és az innováció jogi kereteinek javítására van szükség
A nemzetközi tapasztalatok azt mutatják, hogy az intézmények fontos kulcsot jelentenek a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás szempontjából. Ezért szükséges a szellemi tulajdon finanszírozásának megvalósításához elengedhetetlen jogi keretek tökéletesítése, valamint a szellemi tulajdonjogok tulajdonjogára, regisztrációjára és érvényesítésére vonatkozó egyértelmű szabályozás.
A nemzetközi tapasztalatok és gyakorlat alapján a következő megoldásokat javaslom.
Először is , folytatni kell a jogalkotási gondolkodásmód mélyreható megújítását, erőteljesen elmozdulva az irányítási és ellenőrzési gondolkodásmódtól a fejlesztésteremtő gondolkodásmód felé. A tudomány és technológia, az innováció és a digitális átalakulás területén a jogalkotási megközelítésnek továbbra is innovatívnak kell lennie.
A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Pham Thang
Másodszor , sürgősen ki kell dolgozni a tudomány és a technológia, a digitális átalakulás és az innováció szinkron jogi keretrendszerét. Az olyan alapvető törvényeket, mint a földjog, az állami költségvetés, a közberuházási jog és a vállalkozási jog, átlátható irányba kell felülvizsgálni és módosítani, lerövidítve az eljárásokat, hogy megteremtsék a feltételeket a mesterséges intelligencia projektek és a technológiai vállalkozások fejlődéséhez.
Az újonnan kiadott szakosított törvények végrehajtását irányító rendeleteket és körleveleket egységes és szinkron módon kell kidolgozni, elkerülve az átfedéseket és kezdeményezőkészséget teremtve.
Harmadszor , a szellemi tulajdonjogi rendszert átfogóan korszerűsíteni kell, hogy a tudásalapú gazdaság alapjává váljon.
Negyedszer , a pénzügyi források szűk keresztmetszeteit és hiányosságait drasztikus, érdemi és hatékony mechanizmussal kell megoldani a pénzügyi források mozgósítására és elosztására. Ehhez az adó- és hitelösztönzők szinkron végrehajtására van szükség a mesterséges intelligencia és a kreatív startupok számára. Különösen fontos a jogi és politikai mechanizmusok, valamint a kis- és középvállalkozások innovációs és digitális átalakulási támogatási politikáinak alapvető megváltoztatása.
A fórumon részt vevő küldöttek. Fotó: Pham Thang
Végül , az intézmények csak akkor támogathatók, ha hatékony, átlátható és felelősségteljes végrehajtó apparátus működteti őket. Szükséges egy adatbázisokon és KPI-kon alapuló, valós időben frissített monitoring és értékelési rendszer bevezetése a problémák kezelése érdekében. Elő kell mozdítani a decentralizációt és a hatáskörök delegálását, és a vállalkozások és a magánszemélyek elégedettségét kell a hatékonyság mércéjének tekinteni.
A fenti tartalmak szinkron megvalósítása erős intézményi lendületet teremt, elhárítja a benne rejlő akadályokat, és felszabadítja az ország kreatív potenciálját.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/pho-truong-ban-chinh-sach-chien-luoc-trung-uong-do-duc-hien-chuyen-manh-tu-tu-duy-quan-ly-kiem-soat-sang-tu-duy-kien-tao-phat-trien-10396671.html
Hozzászólás (0)