BTO – Ma reggel, október 30-án, a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának programját folytatva, a Nemzetgyűlés csoportokban megvitatta a tervezési törvény, a beruházási törvény, a köz- és magánszféra partnersége formájában megvalósuló beruházásokról szóló törvény és a pályázati törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet. Binh Thuan tartomány Nemzetgyűlési küldöttsége a 15. csoportban vett részt a vitában.
Egyetértek az egyszerűsített eljárások rendelkezéseivel
A Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldötte, Le Quang Huy, a tervezési törvényhez fűzött konkrét észrevételek során üdvözölte a tervezési törvény egyszerűsített eljárási rendjének kiigazítását, mivel a gyakorlatban számos olyan helyzet adódhat, amikor a jelenlegi tervezési törvényben szereplő összes eljárási rend teljes körű végrehajtása torlódást okozna. Ezért Huy küldött teljes mértékben egyetért a tervezési törvény egyszerűsített eljárási rendjére vonatkozó rendelkezésekkel.
A tartalommal kapcsolatban Le Quang Huy küldött azt javasolja a Tervezési és Beruházási Minisztériumnak és a kormánynak, hogy fordítsanak figyelmet a tervezési törvényben szereplő helyi kiigazításokra. A helyi kiigazítások nem változtatják meg a tervezés fő tartalmát, céljait és szempontjait. Huy küldött egyetért a Tervezési és Beruházási Minisztérium szerkesztőségével abban, hogy ha a helyi tervezés kifelé terjeszkedhet, és a kiigazítások nem ellenőrizhetők, akkor ezek a tervek mind kudarcot vallanak, és elveszítik szisztematikus jellegüket. Vannak azonban nagyon apró, helyi esetek, és különösen nem azok, amelyek megváltoztatják a célokat és szempontokat, ahogyan a kormány beadványában szerepel. Huy küldött reményét fejezte ki, hogy a kormány és a Tervezési és Beruházási Minisztérium megoldást talál a speciális adótörvényekhez kapcsolódó helyi kiigazítások engedélyezésére, és hogy a kormány dönthessen erről.
Felülvizsgálat a többi törvénnyel való összhang biztosítása érdekében
A tervezési törvény módosításának terjedelméről véleményt nyilvánítva Tran Hong Nguyen tartományi képviselő alapvetően egyetértett a javasolt módosítással. A küldött szerint a tervezési tartalom olyan tartalom, amely iránt a Nemzetgyűlés nagy érdeklődést mutat, mivel a tervezési törvény kihirdetésekor, a végrehajtási folyamat során problémák merültek fel; ezért a Nemzetgyűlés Legfelsőbb Felügyelő Küldöttséget állított fel. Ezenkívül a módosított és kiegészített tartalom tanulmányozása során kiderül, hogy a kormányzati működési folyamatban felmerült problémák és hiányosságok időben kezelték; szorosan követték a Nemzetgyűlés Felügyelő Küldöttségének ajánlásait. A felügyelő küldöttségnek azonban számos ajánlása van, de ezen az ülésszakon csak néhány sürgős tartalmat módosítanak, hogy megfelelő jogi alapot teremtsenek a 2021-2030-as időszakra vonatkozó tervezés szükség szerinti kiigazításához...
A tervezési típusok közötti kapcsolattal kapcsolatos, ezúttal javasolt módosítások egy részét illetően Tran Hong Nguyen küldött egyetértett a Tervezési Törvény 5. és 6. cikkét, valamint 2. függelékét módosító és kiegészítő törvénytervezettel. Ennek megfelelően a törvény kimondja, hogy a városi és vidéki tervezés egy speciális műszaki jellegű tervezési típus, és meghatározza a tervek közötti kapcsolatot a nemzeti tervezési rendszerben a tervezési rendszer hierarchiájának egységessége és szinkronizációja érdekében. Ugyanakkor tisztázza a 6. cikkben szereplő tervek közötti kapcsolatot, és módosítja a 9. cikkben szereplő finanszírozási tartalmat a jelenlegi speciális műszaki tervek előkészítésével, értékelésével, jóváhagyásával és kiigazításával kapcsolatos nehézségek és akadályok leküzdése érdekében.
Ezenkívül a tervezési költségek is olyan tartalom, amely számos problémát vet fel a végrehajtási folyamatban. Ezért Tran Hong Nguyen küldött egyetértett a kormány módosítási javaslatával, amely a végrehajtási folyamat nehézségeinek és problémáinak megszüntetését célozza. Ez a tartalom azonban számos más törvényhez kapcsolódik, például a közberuházásokról szóló törvényhez, az állami költségvetésről szóló törvényhez, a földtörvényhez... Mivel ezt a törvénytervezetet a Nemzetgyűlés is ezen az ülésszakon fogja megvitatni és jóváhagyni, a küldött azt javasolta, hogy a hatóságok folytassák a felülvizsgálatot, hogy biztosítsák az összhangot más törvényekkel, különösen a hatályba lépett törvényekkel.
A rövidített eljárások szerinti tervezési kiigazításra vonatkozó rendelkezésekkel kapcsolatban a küldöttek kifejezték teljes egyetértésüket a törvénytervezettel, és egyúttal azt javasolták, hogy továbbra is alaposabban vizsgálják felül az 54a. cikk 2. szakaszában foglalt rövidített eljárások szerinti tervezési kiigazítás alapjait, hogy biztosítsák a különbséget a tervezési törvény 53. cikkében foglalt normál eljárások szerinti tervezési kiigazítás alapjai között. A törvénytervezet 54a. cikkének 3. szakasza nagyon konkrétan meghatározza a rövidített eljárások szerinti tervezési kiigazítás eljárásait, míg a 4. szakasz a kormányra bízza az 54a. cikk pontosítását.
A törvénytervezettel kapcsolatban az Országgyűlés Állandó Bizottságának 2024. szeptember 27-i 958. számú határozata előírja a Kormány számára, hogy a törvénytervezetek elkészítése során fordítson figyelmet arra, hogy „a tartalom előírása ne a Kormány, a miniszterelnök és a minisztériumok hatáskörébe tartozzon”. Ezért a tervmódosítási politika megfontolásának és jóváhagyásáról való döntés Kormányra ruházott hatáskör esetén a küldött szerint a 3. szakasznak csak a hatáskörre, a rendre és az eljárásokra vonatkozó elvi tartalmat kellene előírnia, míg a konkrét szabályokat a Kormány írja elő. Vagy csak számos elvet kellene előírnia a tervezésmódosításban, míg a rendet és az eljárásokat a miniszterelnökre bíznák, hogy ha a miniszterelnök decentralizálja és delegálja a tervezésmódosítások jóváhagyásának hatáskörét a településekre, az ne keveredjen a törvény rendre és eljárásokra vonatkozó rendelkezéseivel, például a főterv egyes településeken kipróbált részleges módosításával.
A tervhez képest végrehajtott módosítások, amelyek nem igényelnek módosítást
Az 54. cikk (a tervezet 1. cikkének 15. záradéka) utáni 54a. cikkely hozzáadásával kapcsolatban Bo Thi Xuan Linh tartomány nemzetgyűlési küldötte a következőket mondta: A d) pont 2. záradéka (a tervezet kiegészítésének 54a. cikke) kimondja, hogy a tartományi tervezést rövidített sorrendben és eljárás szerint kell kiigazítani, ha: „A Nemzetgyűlés, a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága, a Kormány határozatainak vagy a Tartományi Népi Tanács határozatainak végrehajtása megváltoztatja a tervezésben meghatározott munkálatok és projektek megvalósítási időszakát, paramétereit és információit”; Az 1. cikk (tervezet) 10. záradékának o) pontjában azonban a „ Tartományi projektek listája és a megvalósítás prioritási sorrendje” tartalma „A tartomány várható prioritási projektjeinek listája” tartalomra módosult. Így látható, hogy a tartományi tervezésben azonosított projektek előzetesek, így a projekt léptékének, paramétereinek és információinak tartalma is előzetes. Bo Thi Xuan Linh küldött elmondta, hogy a tervhez képesti változtatásokat nem kell kiigazítani. Ezért a küldött azt javasolta, hogy fontolják meg az 1. cikk 2. záradékának d) pontjában (a kiegészítés tervezetének 54a. cikke) szereplő alap eltávolítását.
A 27. cikk 2. záradékának m) pontjának (a tervezet 19. cikk 1. záradéka) eltörlésével kapcsolatban a küldött szerint a 19. cikk 1. záradéka hatályon kívül helyezi a 27. cikk 2. záradékának m) pontját, ami a kerületek közötti és a járási tervezési rendszer eltörlését jelenti. Jelenleg azonban a tartományi tervezés még mindig ezt a tartalmat mutatja, a küldött azt javasolta, hogy a miniszterelnök által jóváhagyott tartományi tervezésben átmeneti szabályozással kezeljék a kerületek közötti és a járási tervezési rendszerrel kapcsolatos tartalmat.
[hirdetés_2]
Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html
Hozzászólás (0)