Az Országgyűlés megvitatta a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvénytervezetet.

BTO – A 8. ülésszak folytatásaként ma délután, október 29-én a Nemzetgyűlés épületében a Nemzetgyűlés csoportosan megvitatta a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvénytervezetet. A törvénytervezet megvitatása során Binh Thuan tartomány Nemzetgyűlési képviselői kifejezték egyetértésüket a kormány beadványának tartalmával és a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság ellenőrző jelentésével; egyúttal konkrét véleményt nyilvánítottak a törvénytervezet számos módosításáról és kiegészítéséről.

Javaslat, hogy a Nemzetvédelmi Minisztérium által a kettős felhasználású repülőtereken beruházásként megvalósított infrastrukturális munkálatokat ne vegyék fel a különleges eszközök listájára

A törvénytervezet számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló 5. cikkelyhez fűzött konkrét kommentárban Nguyen Huu Thong, Binh Thuan tartomány Nemzetgyűlési Küldöttségének alelnöke elmondta: A Politikai Bizottság 2013. november 28-i 76. számú, a 11. pártkongresszus és a 12. Binh Thuan tartományi pártkongresszus 2010-2015-ös ciklusra vonatkozó határozatainak végrehajtásáról, valamint Binh Thuan tartomány 2020-ig terjedő fejlesztési politikáiról szóló határozatának értelmében, amely kimondja: „Megállapodás a Phan Thiet város katonai és polgári repülőtérének terv szerinti építésére vonatkozó beruházási politikáról”; A miniszterelnök határozata a légi közlekedés fejlesztési tervének jóváhagyásáról és a Phan Thiet, Binh Thuan tartomány katonai repülőtér-projektjének beruházási politikájának jóváhagyásáról, a Phan Thiet repülőtér-projektet kettős felhasználású repülőtérként azonosították, amelybe a közös eszközöket a Nemzetvédelmi Minisztérium, a BOT befektetői pedig polgári repülési eszközökbe fektetnek be.

Nguyen Huu Thong, a Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldöttségének alelnöke ma délután, október 29-én tárgyalt.

Ezért annak érdekében, hogy a BOT befektetői kiaknázhassák és használhassák a Nemzetvédelmi Minisztérium által a Phan Thiet repülőtéren befektetett repülőtéri területen található infrastrukturális munkálatokat, valamint mozgósíthassák a magántőkét a Nemzetvédelmi Minisztérium által a PPP törvény (a köz-magán partnerség módszere szerinti beruházásokról szóló törvény) szerinti jelenlegi repülőtéri infrastruktúra felújításába, korszerűsítésébe, használatába és kiaknázásába történő befektetésekre, Nguyen Huu Thong, Binh Thuan tartomány Nemzetgyűlési Küldöttségének alelnöke azt javasolta, hogy vizsgálják meg és módosítsák a Közvagyon Kezeléséről és Használatáról szóló törvény 64. cikkelyének b) pontját (1) bekezdését és 65. cikkelyének d) pontját (2) bekezdésének d) pontját (dd) bekezdését a következő irányban: A Nemzetvédelmi Minisztérium által a kettős felhasználású repülőtereken befektetett és kezelt légi közlekedési infrastrukturális munkálatokat ne vegyék fel a különleges eszközök listájába, amelyeket nem lehet üzleti célokra, lízingre, közös vállalkozásokra, egyesületekre és egyéb üzleti formákra felhasználni. A kettős felhasználású művek kezelését, hasznosítását és védelmét a Nemzetvédelmi Létesítmények és Katonai Övezetek Kezeléséről és Védelméről szóló törvény rendelkezéseivel összhangban kell végrehajtani.

Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldötte, Pham Thi Hong Yen szerint a törvénytervezet nagyon konkrétan meghatározza a közvagyonnal kapcsolatos fogalmak magyarázatát, valamint a közvagyon besorolását; amelyben a közvagyon az infrastruktúrához tartozó vagyonként értendő. A népi fegyveres erőkbe fektetett vagyonra vonatkozó szabályozással kapcsolatban a népi fegyveres erők egységeiben lévő különleges vagyon egyben a népi fegyveres erők harci kiképzésében, harckészültségében, valamint honvédelmi és biztonsági műveleteiben használt közvagyon is. E vagyon tekintetében a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény rendelkezései szerint nem megengedett a fegyveres erők egységeinek különleges vagyonát üzleti célokra, közös vállalkozásokhoz és egyéb üzleti formákhoz felhasználni.

Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldötte, Pham Thi Hong Yen részt vett az október 29-én délután tartott megbeszélésen.

Pham Thi Hong Yen küldött szerint azonban a kormány repülőtér-rendszerrel kapcsolatos tervei szerint a jelenlegi valóság az, hogy 2050-re 14 nemzetközi és 19 belföldi repülőtér lesz, amelyek mindegyike polgári és katonai célokat is szolgál. Binh Thuanban a Phan Thiet repülőteret 2018-ban 4E szintű belföldi repülőtérként tervezik, amely polgári és katonai célokat is szolgál majd. Yen küldött szerint a polgári repülőterekkel kapcsolatos tartalommal kapcsolatban a miniszterelnök jelenleg abban is egyetért, hogy BOT-szerződés formájában engedélyezzék a polgári repülési cikkek befektetési kiválasztását. Azonban, ha a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény jelenlegi rendelkezései szerint a Nemzetvédelmi Minisztérium által a Phan Thiet repülőtéren befektetett és épített munkálatok nem lesznek engedélyezettek a magánbefektetők számára, akkor ezeket az építményeket nem fogják tudni hasznosítani és használni.

Ezért a projekt repülőtereken történő megvalósításának megkönnyítése érdekében Yen képviselő azt javasolta, hogy a törvénytervezet 3. fejezete egészüljön ki egy szakasszal, amely a kettős felhasználású létesítménygazdálkodási rendszerre, valamint a létesítménygazdálkodás és -felhasználás alapelveire vonatkozik. A kettős felhasználású létesítménygazdálkodásról szóló törvény 7. cikke, amelyet a Nemzetgyűlés a 6. ülésszakán fogadott el, és 2025. január 1-jén lépett hatályba, kimondja: „A kettős felhasználású létesítménygazdálkodás olyan létesítménygazdálkodás, amelyet katonai és védelmi, valamint polgári célokra is használnak, beleértve a kettős felhasználású építőipari létesítménygazdálkodást és a kettős felhasználású védelmi létesítménygazdálkodást, amelyet az illetékes hatóságok határoznak meg a beruházási politikák jóváhagyásakor vagy a további felhasználási célok átalakítása során”. Pham Thi Hong Yen képviselő szerint ezzel a szabályozással egyértelmű, hogy az állam ösztönzi az építőipari létesítménygazdálkodást, valamint a kettős felhasználású létesítménygazdálkodás katonai és polgári célú felhasználását is.

Ezért, ha kiegészítjük a kettős felhasználású művek hasznosítására és használatára vonatkozó szabályozásokat és kezelési rendszereket a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvényben, lehetővé tehetjük az állam által befektetett erőforrások, valamint a köz- és magánszféra közötti partnerségek keretében megvalósuló befektetési formákból, a BT-szerződések szerinti szerződéses projektekből vagy a BOT-szerződésekből származó erőforrások kiaknázását. Ezért a küldöttek azt javasolták, hogy a Szerkesztőbizottság, valamint az Értékelő Ügynökség tanulmányozza és egészítse ki a fenti tartalmakat a gyakorlatban jelenleg elakadt problémák megoldása érdekében.

Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter a ma délutáni, október 29-i megbeszélésen kifejtette álláspontját.

A Binh Thuan tartomány küldötteinek kettős felhasználású repülőtéri projektekkel kapcsolatos javaslatait ismertetve Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter elmondta, hogy a minisztérium kutatást végzett és terveket javasolt a miniszterelnöknek megfontolásra és módosításra.

A házak és telkek átrendezésének elmulasztása a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény rendelkezéseinek megfelelően a vállalkozások házai és telkei esetében

A közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvénytervezet megvitatásán részt vevő Tran Hong Nguyen, Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldötte egyetértését fejezte ki a törvénytervezet 5. cikkelye 22. záradékának b) pontjában foglalt rendelkezésekkel. Ennek megfelelően a vállalatok házai és telkei esetében nem szükséges a közvagyon kezeléséről és felhasználásáról szóló törvény rendelkezései szerinti házakat és telkeket átrendezni; a vállalatok házainak és telkeinek kezelését és elrendezését a vállalatok termelésébe és üzleti tevékenységébe fektetett állami tőke kezeléséről és felhasználásáról szóló rendelkezések, valamint a vonatkozó törvények szerint végzik.

Tran Hong Nguyen, Binh Thuan tartomány nemzetgyűlési küldötte október 29-én délután véleményezte a törvénytervezetet.

A vállalkozások házainak és telkeinek átrendezésének és kezelésének formáit a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló jelenlegi törvény értelmében hasonlóan szabályozzák, mint a fenti törvények szerinti házak és telkek kezelésének formáit. Tran Hong Nguyen küldött szerint azonban az a szabályozás, hogy a vállalkozások házait és telkeit a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény szerint kell átrendezni és kezelni, további eljárásokat hoz létre, amikor a vállalkozások házainak és telkeinek kezelésére van szükség. Ezenkívül a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény rendelkezései szerinti hatáskörök és egyes kezelési tartalmak eltérnek a szokásos esetektől, ami átfedésekhez vezet a törvény alkalmazásában és nehézségekhez a végrehajtási folyamatban.

Az állami tulajdonú vállalatok házainak és földterületeinek a közvagyon kezeléséről és használatáról szóló törvény szerinti átszervezésének és kezelésének szükségessége a múltban nehézségekhez és „szűk keresztmetszetekhez” vezetett az állami tulajdonú vállalatok tőkésítésében és az állami tulajdonú infrastrukturális építési beruházási projektek nemzeti és közérdekű megvalósításában, amikor a projekt állami tulajdonú vállalatok házait és földterületeit is magában foglalja, mivel az átszervezés és a házak, valamint a földterületek kezelése elhúzódik, és sok esetben ez a munka nem végezhető el teljes mértékben. Ezért Tran Hong Nguyen küldött egyetértett a kormány javaslatával a tartalom módosítására.

Forrás: https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-to-ve-du-an-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-125260.html