Az építési tevékenység irányításáról szóló építési törvény végrehajtására vonatkozó számos cikk és intézkedés részletezése

(CPV) - A kormány nemrégiben adta ki a 2024. december 30-i 175/2024/ND-CP számú rendeletet, amely részletesen ismerteti az építési törvény építésirányításról szóló végrehajtására vonatkozó számos cikket és intézkedést.

Illusztrációs fotó.

A rendelet egyértelműen meghatározza az építési beruházások sorrendjét. Ennek megfelelően a 2014. évi építési törvény 50. cikkének 1. pontjában előírt építési beruházások megvalósításának sorrendje konkrétan a következőképpen kerül meghatározásra:

a- A projekt előkészítési szakasza a következő feladatokat foglalja magában: javaslat készítése programra vagy projektre, amely ODA-hiteleket és külföldi kedvezményes hiteleket (ha van ilyen) használ fel; építési beruházáshoz előzetes megvalósíthatósági tanulmány vagy beruházási politikát javasoló jelentés elkészítése és értékelése a beruházási politika (ha van ilyen) eldöntéséhez vagy jóváhagyásához; építési felmérés elvégzése a projekt előkészítése érdekében; építési terv elkészítése, értékelése és jóváhagyása a projekt előkészítésének alapjául; építési beruházáshoz megvalósíthatósági tanulmány vagy építési beruházási gazdasági -műszaki jelentés elkészítése és értékelése a projekt jóváhagyásához és az építési beruházásról való döntéshez; a projekt előkészítésével kapcsolatos egyéb szükséges feladatok.

b- A projekt megvalósítási fázisa a következő feladatokat foglalja magában: helyszínelőkészítés, aknamentesítés (ha van); építési felmérés a terv megvalósításának elősegítésére az alapterv után; terv, építési költségbecslések elkészítése, értékbecslése, jóváhagyása; építési engedélyek kiadása (azokhoz a munkákhoz, amelyekhez építési engedély szükséges); építési szerződések aláírása; építési munkák; építésfelügyelet; előlegfizetés, a kész mennyiség kifizetése; üzemeltetés, próbaüzem; befejezett építési munkák átvétele; építési szerződések elszámolása; építési beruházási projektek felügyelete és értékelése; a projekt megvalósításához kapcsolódó egyéb szükséges feladatok.

c- Az építés befejezési szakasza a következő feladatokat foglalja magában: építési szerződés rendezése, projekt beruházási tőke rendezése, a projekt befejezésének igazolása; a projekt használatbavétele; építési garancia, kapcsolódó dokumentumok átadása; építési beruházási projektek felügyelete és értékelése; egyéb szükséges feladatok.

A sürgősségi építési beruházási projekt megvalósításának eljárását e rendelet 69. cikkének rendelkezéseivel összhangban kell végrehajtani. Az építési komponenssel rendelkező köz-magán partnerségi módszerrel megvalósuló beruházási projekt (a továbbiakban: PPP projekt) megvalósításának eljárását a köz-magán partnerségi módszerrel megvalósuló beruházásokról szóló törvény (*) rendelkezéseivel összhangban kell végrehajtani.

A fenti (*) pontban nem meghatározott projektek esetében a projekt sajátos feltételeitől és műszaki követelményeitől függően a beruházási döntéshozó dönt a szekvenciális vagy kombinált megvalósítási sorrendről, és ezzel egyidejűleg a fenti b) és c) pontokban meghatározott munkálatok esetében a projektjóváhagyási határozat tartalmával összhangban.

A kulcsrakész szerződések keretében megvalósított projektek esetében az építési beruházási sorrendet a szerződés rendelkezéseinek megfelelően hajtják végre.

Építési beruházási projektek osztályozása

A rendelet kimondja, hogy a 2014. évi Építési Törvény 49. cikkében, valamint a 62/2020/QH14. számú törvény 1. cikkének 8. pontjában előírtak szerint módosított és kiegészített építési beruházási projekteket az e rendeletben előírt építési tevékenységek irányítása céljából a következőképpen kell besorolni:

A szolgáltatási funkció, a specializált jelleg, a projekt irányítási célja és a projekt keretében végzett munkálatok alapján az építési beruházási projekteket a rendelet X. függelékében foglalt rendelkezések szerint osztályozzák.

A felhasznált tőke forrása és a befektetés formája szerint az építési beruházási projekteket a következőképpen osztályozzák: állami beruházási tőkét felhasználó projektek, külföldi tőkét használó állami beruházási projektek, PPP-projektek és egyéb tőkét használó projektek. A fenti tőkeforrások közül sokat tartalmazó vegyes tőkét használó építési beruházási projekteket a következőképpen osztályozzák:

a- Az állami beruházási tőke egy részét felhasználó projekt egy állami beruházási projekt, amelyet a közberuházásokról szóló törvény szerint kezelnek,

b- A közberuházási tőkét felhasználó PPP-projekteket a PPP-ről szóló törvény rendelkezései szerint kezelik.

c- Vegyes tőkét felhasználó projektek, beleértve a külföldi tőkét közberuházásokhoz és egyéb tőkét: azokban az esetekben, amikor a külföldi tőke aránya közberuházásokhoz meghaladja a teljes beruházás 30%-át vagy 500 milliárd VND-t, azt a külföldi tőkét közberuházásokhoz használó projektekre vonatkozó előírások szerint kell kezelni; egyéb esetekben az egyéb tőkét használó projektekre vonatkozó előírások szerint kell kezelni. A külföldi tőke arányát közberuházásokhoz a befektetési döntéshozónak kell figyelembe vennie és meghatároznia az Építési Beruházási Megvalósíthatósági Tanulmány és az Építési Beruházási Gazdasági-Műszaki Jelentés elkészítésének alapjául.

Építési beruházási projektekhez csak egy Építési Beruházási Gazdasági-Műszaki Jelentést kell készíteni, amely tartalmazza:

- Vallási célokat szolgáló építési beruházások;

- Legfeljebb 20 milliárd VND összértékű új építési, felújítási és korszerűsítési beruházási projektek (a kártérítési költségek, a területrendezési költségek és a földhasználati díjak nélkül), kivéve a kulturális örökség védelméről szóló törvénnyel összhangban megvalósított kulturális örökségi alkotások építésére irányuló beruházási projekteket;

- A C csoportú építési beruházási projektek karbantartási, javítási és javítási célokat szolgálnak;

- Közforgalmú hajózási csatornák és belvízi utak kotrási és karbantartási projektje;

- Építési beruházási projektek, amelyek fő tartalma áruk beszerzése, szolgáltatások nyújtása, berendezések telepítése vagy javítási és felújítási projektek, amelyek nem befolyásolják az építési terhek biztonságát, és amelyek építési költségei (a berendezések költségeit nem számítva) a teljes beruházás 10%-a alatt vannak, és nem haladják meg a 10 milliárd VND-t (kivéve a fontos nemzeti projekteket, az A csoportú projekteket, a köz-magán partnerség módszere szerinti beruházási projekteket).

A rendelet egyértelműen kimondja: A beruházási döntéshozó jogosult dönteni az Építési Beruházási Megvalósíthatósági Tanulmány Jelentésének elkészítéséről a fent említett projektek esetében, ha a projektnek olyan speciális építési technikai vagy technológiai követelményei vannak, amelyek alaptervek készítését igénylik; ezek a projektek nem tartoznak speciális építési ügynökség általi értékelés hatálya alá. A beruházási döntéshozó felelős az Építési Beruházási Megvalósíthatósági Tanulmány Jelentésének értékelésének megszervezéséért, a befektető felelős az alaptervet követően megvalósított terv értékelésének megszervezéséért, biztosítva, hogy az értékelés tartalma megfeleljen a jogszabályoknak.

Új szabványok, anyagok és technológiák alkalmazása az építőipari tevékenységekben

A rendelet értelmében a projektre alkalmazott szabványokat a beruházási döntéshozónak figyelembe kell vennie és jóvá kell hagynia a beruházásról való döntés során, és azokat a projekt jóváhagyásáról szóló határozatban vagy külön dokumentumban kell feltüntetni. A projekt megvalósítása során a befektető szükség esetén javasolhatja az alkalmazott szabványok módosítását vagy kiegészítését, amennyiben a szabványok módosítása vagy kiegészítése nem változtatja meg a projekt tartalmát, és ez nem vezet a projekt szabályozás szerinti kiigazításának szükségességéhez, és a beruházási döntéshozónak írásban kell jóváhagynia azokat, hogy azok a megvalósítás alapjául szolgáljanak.

A külföldi szabványok és alapszabványok kiválasztásának és alkalmazásának meg kell felelnie az Építési Törvény és az egyéb vonatkozó jogszabályok rendelkezéseinek.

Külföldi szabványok alkalmazása esetén: Az alapterv leírásában, az alapterv vagy a műszaki utasítások (ha vannak) után megvalósított kiviteli tervben, a tervezési lépés részletességének megfelelően értékelni kell a nemzeti műszaki előírásoknak való megfelelést és a vonatkozó szabványokkal való hasonlóságot; elsőbbséget kell élveznie a széles körben alkalmazott külföldi szabványok használatának.

Alapszabványok alkalmazása esetén : Alapszabványok alkalmazásakor ismertetni kell a nemzeti műszaki előírásoknak való megfelelést, valamint a vonatkozó szabványokkal való kompatibilitást és szinkronizációt; az alapszabványok közzétételének szigorúan meg kell felelnie az egyéb vonatkozó törvényekben előírt szabályozásoknak és eljárásoknak.

Az új anyagok és technológiák használatának meg kell felelnie a nemzeti műszaki előírásoknak, és kompatibilisnek kell lennie a vonatkozó szabványokkal; biztosítva a megvalósíthatóságot, a fenntarthatóságot, a biztonságot és a hatékonyságot./.

Forrás: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-va-bien-phap-thi-hanh-luat-xay-dung-ve-quan-ly-hoat-dong-xay-dung-687665.html