Új szabályozások a köztisztviselők feladatellátására vonatkozó szerződésekről

Ez a rendelet munkaszerződéseket és szolgáltatási szerződéseket ír elő a pártszervezetekben, a Vietnami Hazai Frontban, az államban, valamint a központi, tartományi és közösségi szintű társadalmi-politikai szervezetekben a köztisztviselők egy vagy több feladatának ellátására.

Ez a rendelet a Vietnami Kommunista Párt , az állam, a Vietnami Hazai Front, a központi, tartományi és közösségi szintű társadalmi-politikai szervezetek szerveire vonatkozik. Ügynökségekre, szervezetekre, egységekre és magánszemélyekre, akik munkaszerződéseket és szolgáltatási szerződéseket kötnek. Diplomáciai képviseleti ügynökségekre, konzuli képviseleti ügynökségekre, nemzetközi szervezetek képviseleti ügynökségeire és Vietnam egyéb külföldi szerveire, amelyek munkaszerződéseket és szolgáltatási szerződéseket kötnek egy vagy több feladat ellátására a külföldi vietnami szervekre vonatkozó törvényi rendelkezések és a jelen rendelet rendelkezései szerint az irányítási hatáskörbe tartozó feladatok ellátása céljából.

A rendelet egyértelműen kimondja, hogy a honvédelmi miniszter és a közbiztonsági miniszter dönt a rendelet rendelkezéseinek alkalmazásáról munkaszerződések és szolgáltatási szerződések megkötésére az irányítási hatáskörbe tartozó egy vagy több feladat ellátására.

A munkát szerződéskötéssel végzik

A munkakör egy vagy több vezetői vagy menedzseri feladatot lát el, amelyek stratégiai jellegűek, hirtelen fellépőek, sürgősek és rendszertelenek:

- Tudományos, gazdasági, technológiai, innovációs, digitális technológiai iparbeli, digitális infrastruktúra-fejlesztési, nemzeti digitális transzformációs és intézményi reformokkal kapcsolatos szakpolitika-fejlesztés, szakpolitikai tervezés, stratégiák, programok és projektek szervezése;

- Áttörést jelentő technológiákkal és politikákkal kapcsolatos kísérleti programok és projektek végrehajtásának szervezése vagy felügyelete; új technológiai tesztelési modellek, köz- és magánszféra közötti partnerségek a tudomány és technológia kutatásában és alkalmazásában, valamint intézményi reform;

- Szervezi a nemzeti, miniszteri és helyi szintű feladatok végrehajtását a bűnüldözés, a big data rendszerek fejlesztése, a mesterséges intelligencia, a félvezető technológia, a biotechnológia, az új anyagok, az új energia és más stratégiai iparágak területén;

- Egyéb tartalmak, amelyeket az illetékes igazgatási szerv vezetője határoz meg, biztosítva a 3. cikkben előírt végrehajtási elvek betartását és a jelen rendelet 7. cikk 2. pontjában foglalt rendelkezéseket.

Egy vagy több speciális, professzionális feladat elvégzését igénylő munka, amelyek specifikusak, mélyrehatóak, magas képzettséget igényelnek, vagy szezonálisak és rendszertelenek, beleértve:

- Digitális transzformáció alkalmazása ügynökségeknél, szervezeteknél és egységeknél; big data, adatelemző rendszerek, előrejelző modellek, mesterséges intelligencia kiépítése a közigazgatás, a társadalmi-gazdaságtan, a közigazgatási reform, a digitális kormányzati fejlesztés, a digitális gazdaság, a digitális társadalom területén az ügynökségek, szervezetek és egységek államigazgatási tevékenységének kiszolgálására;

- Nemzeti digitális platformok, vezetői információs rendszerek és speciális adatbázisok fejlesztése, üzemeltetése és felügyelete az igazgatás, az oktatás, az egészségügy, a természeti erőforrások – környezetvédelem és az intelligens városok területén;

- Intézményi reformprojektek és programok keretében felkínált feladatok végrehajtása, a közpolitikai tervezés, az innovatív politikák, a szakpolitikai tesztelés, a rendszertesztelés és az információs rendszerbiztonság kapacitásának javítása az állami irányítási tevékenységek kiszolgálása érdekében;

- Egyéb tartalmak, amelyeket a jelen rendelet 8. cikkében előírtak szerint a szerződés aláírására jogosult személy határoz meg, biztosítva a 3. cikkben előírt végrehajtási elvek betartását és a jelen rendelet 7. cikk 2. pontjában foglalt rendelkezéseket.

A jelenlegi humánerőforrás által nem ellátható, specializált, szakmai vagy szolgáltatástámogató munka a hivatalok, szervezetek és egységek belső működésének kiszolgálására, amelyről a hivatal vezetője dönt köztisztviselők alkalmazásával a munkaterv végrehajtásának követelményei szerint.

Szerződéskötési témák

Stratégiai, hirtelen, sürgős és rendszertelen vezetői vagy menedzseri pozíció egy vagy több feladatát ellátó munkakörök esetében a szerződést aláíró személyek a következők: Vezetők, üzleti adminisztrátorok, tipikus és kiváló üzletemberek a feladatra alkalmas területeken; Ügyvédek, ügyvédek, szakértők, vezető tudósok a feladatra alkalmas területeken.

Az olyan munkakörök esetében, amelyek egy vagy több speciális, specializált, magasan képzett vagy szezonális, rendszertelen feladatot látnak el, szerződést kötnek: vezetőkkel, üzleti adminisztrátorokkal, kiemelkedő és kiemelkedő vállalkozókkal a feladatra alkalmas területeken; ügyvédekkel, szakértőkkel, vezető tudósokkal a feladatra alkalmas területeken; tapasztalattal, szaktudással és szakmai ismeretekkel rendelkező személyekkel, akik közvetlenül végeztek hasonló jellegű konkrét feladatokat; olyan személyekkel, akik megfelelő színvonallal, feltételekkel és tapasztalattal rendelkeznek a speciális, professzionális munkakör követelményeinek való megfeleléshez.

Szolgáltatási szerződés aláírása jogi személlyel vagy magánszemélynel olyan speciális, szakmai munka vagy támogató szolgáltatások elvégzésére, amelyeket a meglévő emberi erőforrások nem tudnak ellátni, az ügynökség, szervezet vagy egység belső tevékenységeinek kiszolgálása érdekében, az ügynökség vezetője döntése szerint köztisztviselők alkalmazásával, az illetékes irányító ügynökség, szervezet vagy egység döntése szerint végrehajtott munkaterv végrehajtásának követelményeinek megfelelően.

A rendelet egyértelműen kimondja, hogy a köztisztviselői feladatok ellátására vonatkozó szerződést aláíró személy nem szerepel az ügynökség, szervezet vagy egység kijelölt bérszámfejtésében.

Szerződésforma, szerződéstípus és aláírási időszak

A jelen rendelet 4. cikkében meghatározott munkákat írásbeli szerződésekben írják alá; elektronikus úton, adatüzenetek formájában történő aláírás esetén az elektronikus tranzakciókra vonatkozó törvény rendelkezései szerint azok ugyanolyan érvényesek, mint az írásbeli szerződések.

Az egyes munkák típusaira aláírt szerződések típusai a következők:

- Az e rendelet 4. cikkének 1. pontjában meghatározott munkákhoz: Szolgáltatási szerződések megkötése az e rendelet 5. cikkének 1. pontjában meghatározott személyekkel;

- A jelen rendelet 4. cikkének 2. pontjában meghatározott munkák esetében: Munkaszerződéseket kötni a jelen rendelet 5. cikkének 2. pontjában meghatározott személyekkel;

- E rendelet 4. cikk 3. pontjában meghatározott munkák esetében: Szolgáltatási szerződések megkötése olyan adminisztratív munka vagy az államigazgatási tevékenységekhez nem kapcsolódó munka elvégzésére, amelyet a jelenlegi emberi erőforrások nem tudnak ellátni. A munka jellege és az ügynökség, szervezet, egység sajátos jellemzői alapján az illetékes hatóság dönt a szerződés megkötéséről, választása szerint jogi személlyel vagy magánszemélyel köt szolgáltatási szerződést a munka elvégzésére;

- A szolgáltatási szerződéseket a polgári jog rendelkezései szerint kell alkalmazni; a munkaszerződéseket a munkajog rendelkezései szerint.

A szerződéskötési időszak meghatározása a következőképpen történik:

- A szerződéskötési időszaknak a feladaton kell alapulnia, beleértve: a feladat jellegét (eseti, éves terv, hosszú távú vagy rövid távú); a humánerőforrás-szükségletet; a feladat elvégzéséhez szükséges pénzügyi feltételeket; a feladat elvégzéséhez szükséges követelmények teljesítésének képességét;

- A szolgáltatási szerződés időtartamát a munka határozza meg, és a polgári jog rendelkezései szerint hajtják végre, a szerződésben egyértelműen meghatározottak szerint. A szerződés időtartamát a szerződés aláírására jogosult személy határozza meg, biztosítva a jelen rendelet 3. cikkében foglalt végrehajtási elvek betartását;

- A munkaszerződés időtartama nem haladhatja meg a 24 hónapot;

- Ne kössön határozatlan idejű szerződéseket az e rendelet 5. cikkében meghatározott esetekben.

A szerződésmintát a Belügyminisztérium utasításai szerint írják alá.

Szerződéskötés nélküli esetek

Szerződés nem köthető a következő személyekkel: (a) Káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak, fegyveres erőknél dolgozók, illetve titkársági munkakörben dolgozók; (b) Olyan személyek, akiket eltiltottak foglalkozásuk gyakorlásától, büntetőeljárás alatt állnak, vagy illetékes hatóság határozata alapján büntetést töltenek; (c) Olyan személyek, akik a szerződés aláírására jogosult személlyel rokoni kapcsolatban állnak, mint feleség, férj, biológiai apa, biológiai anya; apa, anya (feleség vagy férj), örökbefogadó apa, örökbefogadó anya; biológiai gyermekek, örökbefogadott gyermekek; biológiai testvérek, nővérek; nagynénik, nagybácsik, biológiai nagybácsik; a feleség vagy férj biológiai testvéreinek, nővéreinek házastársa; a szerződés aláírására jogosult személy biológiai testvéreinek, nővéreinek házastársa.

Ne kössön szerződéseket a következő típusú munkák elvégzésére: (a) Rendszeres és folyamatos jellegű államigazgatási munka; (b) Olyan munka, amely nem tartozik a hivatal, szervezet vagy egység feladat- és hatáskörébe; (c) Olyan munka, ahol a szerződés teljesítése összeférhetetlenséget okozhat, befolyásolva a közszolgálati tevékenységek objektivitását, átláthatóságát és integritását; (d) A nemzetvédelmet, a nemzetbiztonságot, a belpolitikai biztonságot, a terrorizmus elleni küzdelmet, a kémelhárítást, az államtitkok védelmét, valamint a fontos bizalmas pozíciókat érintő munka. Azokban az esetekben, amikor egy feladat elvégzésére feltétlenül szerződést kell kötni, a szerződés aláírásának megszervezése előtt be kell szerezni a Közbiztonsági Minisztérium és a Nemzetvédelmi Minisztérium egyhangú véleményét.

Szerződés megszűnése

A szerződés a következő esetekben szűnik meg: A szerződés lejár, és a felek nem hosszabbítják meg, és nem kötnek új szerződést; a szerződésben foglalt feladatok teljesítve vannak (termékminőség-értékelési vagy termékátvételi jegyzőkönyvvel); a felek közötti megállapodás szerint; a két fél egyike a törvény rendelkezései szerint egyoldalúan felmondja a szerződést; a szerződést aláíró személy már nem felel meg a jelen rendelet 9. cikkében előírt feltételeknek és szabványoknak; az ügynökség, szervezet vagy egység megszűnik, egyesül, szétválik, vagy megváltoztatja a szervezetét, aminek eredményeként a szerződés szerinti emberi erőforrások felhasználására már nincs szükség; a mechanizmusok, szabályzatok vagy feladatkövetelmények megváltozása miatt a szerződés nem folytatható; egyéb esetekben a törvény rendelkezései szerint.

A rendelet egyértelműen kimondja, hogy a szerződést aláíró személy felelős azért, hogy a feladatok ellátása során megismert államtitkok, munkatitkok és bizalmas információk a szerződés megszűnése után sem kerüljenek nyilvánosságra; a szerződés időtartama alatt a szerződő fél által megvalósított termékek, kutatási eredmények, innovációk, műszaki megoldások, szakmai dokumentumok és egyéb szellemi tulajdon a szerződést aláíró ügynökség, szervezet vagy egység tulajdonát képezi, kivéve, ha írásban másként állapodtak meg; az ügynökség, szervezet vagy egység felelős a szerződő fél termékekkel, tudományos munkákkal, innovációkkal és műszaki megoldásokkal kapcsolatos jogos jogainak és érdekeinek védelméért a szellemi tulajdonról szóló törvény rendelkezései szerint, ha ezeket a jogokat a szerződésben foglalt megállapodás vagy a vonatkozó jogszabályok állapítják meg;

Ezzel egyidejűleg a felek felelősek a fennálló tartozások teljes körű megfizetéséért, a pénzügyi elszámolásért (ha van ilyen), az eszközök, iratok és kapcsolódó dokumentumok visszaszolgáltatásáért a szabályoknak megfelelően. Abban az esetben, ha az egyik fél egyoldalúan, a szabályok megsértésével szünteti meg a szerződést, a károkat (ha vannak ilyenek) a jogszabályok rendelkezései és a szerződésben foglaltak szerint kell megtérítenie.

A szerződés megszüntetését a jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően írásban kell megtenni, egyértelműen megjelölve a megszüntetés okát, a megszüntetés időpontját, valamint az egyes felek felelősségét a szerződés megszűnése után.

Thi Hue-ba

Forrás: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/quy-dinh-moi-ve-hop-dong-thuc-hien-nhiem-vu-cua-cong-chuc.html