Az egyetemi rendszer átalakítása elkerülhetetlen (*): Mi az egyetemek "nagy átrendeződése"?

Az alapelv az, hogy "ragadd meg erősen, amit meg kell ragadni, és engedd el erősen, amit el kell engedni".

A felsőoktatási intézmények (FEI-k) rendszerének összevonását és átszervezését célzó politika nemcsak a fókuszpontok számának csökkentésében segít, hanem abban is, hogy az iskolák megerősödjenek és fenntarthatóan fejlődjenek. Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter azt mondta, hogy a FEI-k „jelentős átszervezését” készíti elő, és ez elkerülhetetlen, hasonlóan az adminisztratív egységek összevonásához.

Nagy egyetemi központok létrehozása

A miniszterelnök által 2025 februárjában jóváhagyott, a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig kitűzött egyetemi és pedagógiai intézményhálózati terv szerint nagy egyetemi oktatási központok jönnek létre, mintegy 50-60 egyetemi oktatási intézmény doktori szintű képzést nyújt; néhány állami egyetemi oktatási intézményt korszerűsítenek; átszervezik a testnevelés, a sport és a művészetek pedagógiai egyetemeit. Az egyetemeket átalakítják és multidiszciplináris, több szakterületet átfogó egyetemi oktatási intézményekké fejlesztik, a technológiára és a mérnöki tudományokra összpontosítva.

Pedagógiai főiskolák esetében: szerveződjenek és szervezzenek meg egy pedagógiai egyetemmel vagy egy multidiszciplináris, több szakterületet átfogó egyetemmel (iskolával, pedagógiai vagy alaptudományi karral) való egyesülés irányába; Beolvadjanak egy helyi vagy regionális egyetembe; Egyesüljenek vagy egyesüljenek számos más helyi oktatási intézménnyel.

A Ho Si Minh-városi Ipari Egyetem hallgatói gyakorlaton. Fotó: TAN THANH

Nguyen Kim Son miniszter szerint a rendőrségi, katonai és magánszektorbeli iskolák kivételével az elkövetkező időszakban mintegy 140, a központi és helyi minisztériumokhoz és fióktelepekhez tartozó, szétszórt állami iskolát fognak átszervezni. A minisztérium számos lehetőséget mérlegel, például a központi szektorhoz tartozó, minisztériumok és fióktelepek által irányított iskolák helyi területekre való áthelyezését. Lehetséges a helyi iskolák központi iskolákba való beolvasztása, vagy a minisztériumokhoz és fióktelepekhez tartozó iskolák összevonása, sok helyi iskola összevonása... Egyes iskolákat megszüntetnek, ha túl kicsik, nem felelnek meg a szabványoknak...

A felsőoktatási intézmények állami irányításával kapcsolatban az Oktatási és Képzési Minisztérium a közvetlen beavatkozás csökkentése, a decentralizáció, a delegálás és a felhatalmazás fokozása irányába történő kiigazításokat szorgalmazza. Az elv a következő: „amit meg kell ragadni, azt határozottan el kell engedni”. Az iskolák nagyobb autonómiát kapnak az akadémiai, pénzügyi, tudományos és képzési területeken, de az adminisztratív felelősségi köröknek is egyértelműbbnek kell lenniük.

Háromszintű egyetemi rendszer kiépítése

A közelgő „jelentős egyetemi szerkezetátalakítás” előtt számos szakértő nyíltan kijelentette, hogy az egyetemek összevonása elkerülhetetlen folyamat, azonban gondosan kell kutatni, óvatosan, tervszerűen és elvek alapján kell végrehajtani.

Prof. Dr. Nguyen Dinh Duc, a VNU Hanoi Műszaki Egyetem Egyetemi Tanácsának korábbi elnöke elmondta, hogy az egyesülés segít elkerülni a szakok és programok szétszóródását és megkettőződését, különösen a kisméretű, alacsony hatékonyságú intézményekben, miközben hozzájárul a nemzetközi versenyképesség növeléséhez. Az egyesülésből megfelelő méretű multidiszciplináris egyetemek jönnek létre, kutatási és innovációs ökoszisztémával, növelve a rangsorokba való bekerülési és nemzetközi tudósok és diákok vonzásának lehetőségeit.

„Az egyesülés az autonómiát és az elszámoltathatóságot is előmozdítja, mivel a kevesebb fókuszponttal rendelkező modell segít a stratégiák, a pénzügyek és az emberi erőforrások következetesebb megtervezésében. Az egyesülés és a reform végső célja az egyetemek apparátusának korszerűsítése, a működési hatékonyság javítása, a képzés és a kutatás minőségének javítása, valamint az egyetemek versenyképességének és irányításának fokozása” – hangsúlyozta Nguyen Dinh Duc professzor.

Dr. Le Viet Khuyen - a Vietnámi Egyetemek és Főiskolák Szövetségének alelnöke - azt javasolta, hogy az állami egyetemek átszervezése és tervezése során ne vonják össze az azonos területen működő iskolákat, mert ez könnyen belső versenyhez vezethet. Ehelyett a különböző területeken működő iskolákat kellene összevonni, hogy multidiszciplináris, több szakterületet felölelő egyetemeket hozzanak létre. Szükséges az elit egyetemek, a regionális egyetemek és a helyi egyetemek egyértelmű besorolása, mivel mindegyik típusnak megvan a saját küldetése, és nem lehet mechanikusan összevonni őket. A szakértő szerint egy megvalósítható megoldás egy világos, háromszintű rendszer kiépítése: a nemzeti egyetemek elit szerepet játszanak, a regionális egyetemek nagy területet szolgálnak ki, a helyi egyetemek pedig csak a tartományok és városok humánerőforrás-képzéséért felelősek. Ho Si Minh-város és Hanoi vezető szerepet tölthet be ennek az osztályozásnak az alkalmazásában, ezáltal modellként szolgálva az egész ország számára. Ha helyesen csinálják, ez a két hely lesz az a hely, ahol egy erős multidiszciplináris, több szakterületet felölelő egyetemi rendszer alakulhat ki, amelyben mind az elit egyetemek vezetik, mind a helyi egyetemek jól képzik a munkaerőpiacot.

Átlátható, szakaszokra osztott

Nguyễn Dinh Duc professzor elismerte, hogy az egyesülés aggodalmakat vet fel a szervezeti felfordulás miatt, amelyek hatással lesznek az oktatók és a hallgatók jogaira. Ez az aggodalom megalapozott, és összefügg a struktúra, a munkakörök, a szokások, a jövedelmek, a munkahely-áthelyezések, az új értékelési szabványok stb. változásaival. Ezen aggodalmak megoldása és az egyesülés jó lebonyolítása érdekében Nguyễn Dinh Duc professzor elmondta, hogy egységesíteni kell a „senki ne maradjon le” elvét, az átláthatóságot és a szakaszokra osztást. Az egyesülés általános szellemisége nem a „mechanikus egyesülés”, hanem a stratégiai szerkezetátalakítás, amelynek célja erős, interdiszciplináris, autonóm és magas szinten elszámoltatható egyetemek létrehozása. Ennek a „reformnak” a sikere az intézményi tervezéstől, az irányítási modelltől, az átlátható adatoktól, a humánus ütemtervtől és a minőség – az emberek – nemzeti küldetés középpontba helyezése iránti elkötelezettségtől függ.

Nguyễn Dinh Duc professzor azt javasolta, hogy az egyesülés és az átszervezés után az iskoláknak sürgősen újra kell tervezniük a munkaköröket, a funkcionális leírásokat, a tanulmányi színvonalat, létre kell hozniuk egy értékelési mechanizmust, valamint független, nyilvános és átlátható kiigazításokat kell végrehajtaniuk. Különösen a pénzügyi mechanizmusnak és a belső kiadási szabályozásnak kell felkészülnie az olyan meglehetősen bonyolult helyzetekre, mint például egy autonóm iskola egyesülése egy nem autonóm iskolával és fordítva. A diákok számára meg kell őrizni a tanulási jogaikat, például a jelenlegi képzési program keretrendszerét, a kreditek számát és a tandíjak fenntartását, ugyanakkor tervet kell kidolgozni a képzési program szabványainak fokozatos egységesítésére az egyesülés után.

Dr. Nguyen Duc Son docens, a Hanoi Nemzeti Pedagógiai Egyetem elnöke szerint az egyetemi oktatási létesítmények megszervezése és átszervezése áttörést jelenthet a nagyobb, versenyképes és a világ felé kinyúló iskolák számára. A következő lépés azonban az emberi erőforrás-gazdálkodás mértékéhez és az apparátus hatékony korszerűsítéséhez kapcsolódik. „A nagy, nagy léptékű egységek képesek lesznek közös erőforrásokat használni, beleértve az oktatói és laboratóriumi erőforrásokat, akárcsak a mezőgazdaságban, ahol minden helynek megvan a saját földterülete, soha nem válik árucikknek számító mezőgazdasággá” – hasonlította össze a Hanoi Nemzeti Pedagógiai Egyetem elnöke.

Következő: A sikeres szerkezetátalakítás „aranyszabályai”

(*) Lásd a Lao Dong újságot a szeptember 30-i számban

Pénzügyi és Marketing Egyetemen szerzett tapasztalat

Hua Minh Tuan mester, a Pénzügyi és Marketing Egyetem korábbi rektorhelyettese elmondta, hogy az egyetemi és főiskolai oktatási rendszer átalakításának története nem új keletű, de ezúttal a terv egy nagyobb léptékű átszervezés lesz, hogy a rendszer ereje megfeleljen az új korszak igényeinek.

Tuan úr elmondta, hogy 2017 júliusában a Pénzügyminisztérium átszervezést szervezett, amikor a Pénzügyi-Vámügyi Kart beolvasztották a Pénzügyi-Marketing Egyetembe. Az átszervezés során az iskola létesítményei nagyobbak voltak, a tanári kar is nagyobb volt, de ez nem jelentette azt, hogy erősebb lett, mert a két terület eltérő volt.

A pénzügyi mechanizmust tekintve a Pénzügyi Marketing Egyetem teljes pénzügyi autonómiával rendelkezik, míg a Pénzügyi Vámügyi Kar csak részben. Ezért a Pénzügyminisztériumnak 6 hónapon belül működtetnie kell a két pénzügyi mechanizmust, hogy a felek megoldhassák saját pénzügyi problémáikat, és 2018 januárjától a pénzügyi források egyesíthetők legyenek; ugyanez vonatkozik a humánerőforrás-rendezésre is.

Tuan úr szerint jelenleg, amikor létezik egy mechanizmus a régiók iskoláinak egyesítésére, megoldásokat kellene találni az emberi erőforrások, a pénzügyek és a létesítmények integrációjának előkészítésére.

Egy újonnan egyesült iskola vezetésének, amikor két iskola eltérő erősségekkel rendelkezik a személyzeti menedzsment tekintetében, mindkét egység erősségeit működési egységként kell tekintenie, és ahol átfedés van, tapasztalattal vagy magas szintű tudományos végzettséggel rendelkező személyt kell választania a vezetés élére a belső szolidaritás biztosítása érdekében. Ha így van elrendezve, az oda vezet, hogy az igazgatói pozícióban lévő tanároknak helyettesi pozícióba kell visszamenniük, majd a rotációs politikát helyesen kell végrehajtani, de jogaikat mandátumuk végéig fenn kell tartani.

H.Lan

Forrás: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-dai-sap-xep-dai-hoc-ra-sao-19625100120313125.htm