Elektronikus földtulajdoni igazolás: mikor lesz elérhető?

A háztartási anyakönyv mellett a földtulajdoni igazolás (a jelenlegi szabályozás szerint rózsaszín igazolásnak is nevezik) fontos dokumentum a polgárok számára.

Illusztrációs fotó: TAN DAT

Ezért a földtulajdoni igazolások elektronikus másolatainak kiadása egyszerre cél és a gazdálkodási módszerek jelentős változása, amelynek célja az átláthatóság biztosítása és az emberek jobb kiszolgálása.

Ez egyben a Ho Si Minh-városi Erőforrás- és Környezetgazdaságtani Intézet által a miniszterelnöknek és az illetékes minisztériumoknak a földhasználati jogok igazolásainak (földhasználati jogok, a földhöz kapcsolódó egyéb vagyontárgyak tulajdonjoga) digitalizálásával kapcsolatban benyújtott javaslat lényege is, amely nagy nyilvánosságot kapott.

Elektronikus főkönyv: átlátható és költséghatékony.

A Ho Si Minh-városi Erőforrás- és Környezetgazdaságtani Intézet szerint a földtulajdoni tanúsítványok digitális átalakítását a Politikai Bizottság 57. számú, a tudomány, a technológia, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás terén elért áttörésekről szóló határozatának végrehajtása során tett konkrét lépésnek tekintik.

Dr. Pham Viet Thuan, az intézet igazgatója kijelentette, hogy jelenleg több millió földtulajdoni igazolást állítanak ki papír alapon, különböző időszakokban. Az állampolgárok földnyilvántartási eljárásait manuálisan, közvetlenül a kerületi földhivatalokban végzik, belsőleg tárolt adatokkal, átfogó adatcsere nélkül.

Az eljárások lebonyolításához az embereknek hetektől akár egy hónapig is várniuk kell, és néha többször is oda-vissza kell utazniuk. Ez nemcsak pénzügyi veszteségeket, elvesztegetett utazási időt és hosszú várakozási időt okoz a polgároknak, hanem nehézségeket okoz a közigazgatási szervek számára a dokumentumok feldolgozásában és a központi ügyintézésben is.

Ezért a földgazdálkodási szektor digitális átalakulása elkerülhetetlen trend, amelyet nem lehet késleltetni. A Politikai Bizottság határozatával összhangban lévő átfogó digitális átalakulási követelmények teljesítése érdekében a természeti erőforrások szektorának a közeljövőben minden földtulajdoni igazolást elektronikus igazolássá kell alakítania.

Az átalakulás célja az átláthatóság, a méltányosság és a kényelem megteremtése. A polgárok elektronikusan tudják majd feldolgozni és nyomon követni kérelmeiket, és az eljárásaikat perceken belül vagy akár még aznap feldolgozhatják (az eljárástól függően), ahelyett, hogy napokig kellene várniuk, mint jelenleg.

Továbbá ez a központosított és összekapcsolt adatforrás megkönnyíti az állami gazdálkodást, és szolgálja a tervezés, az építés és az ingatlanadó beszedésének kezelését a földátruházás során, vagy akár megakadályozza a földhasználati jogot igazoló okiratok hamisítását. Ez összhangban van a Földtörvény rendelkezéseivel is.

Hanoi lakosai sorban állnak, hogy befejezhessék a föld- és ingatlan-nyilvántartási eljárást - Fotó: Q.THẾ

Hogyan készül az elektronikus földtulajdoni igazolás?

Bui Quoc Tuan ügyvéd (Ho Si Minh-város Ügyvédi Kamarája) úgy véli, hogy az elektronikus földhasználati bizonyítványok kiadása teljes mértékben jogilag indokolt, mivel azt a 2024-es földtörvény és annak irányadó dokumentumai egyértelműen előírják.

Konkrétan a 2024-es földtörvény előírja a nemzeti földinformációs rendszert, beleértve egy nemzeti földadatbázist, amelyet az állami földgazdálkodás, a közigazgatási reform és a földügyi szektor digitális átalakulásának elősegítésére hoztak létre; az adatok összekapcsolását és megosztását a nemzeti adatbázisokkal, valamint a minisztériumok, ágazatok és települések adatbázisaival, hogy megteremtse az e-kormányzat fejlesztésének alapjait a digitális kormányzat, a digitális gazdaság és a digitális társadalom felé.

A Földtörvény előírja, hogy a földhöz kapcsolódó online közszolgáltatásokat szervezetek és magánszemélyek számára az interneten keresztül lehet nyújtani. A földdel kapcsolatos elektronikus tranzakciókat elektronikus úton bonyolítják le. A 101/2024. számú rendelet útmutatást nyújt a földtulajdoni igazolások elektronikus kiadásához a kezdeti kiállítás és a változások bejegyzése céljából.

„Jelenleg a földtulajdoni igazolás sablonja tartalmaz egy QR-kódot, amely releváns információkat tartalmaz a föld- és ingatlanadatokhoz való hozzáférés és ellenőrzés megkönnyítése érdekében, ami az elektronikus földtulajdoni igazolások kiadásának egyik eszköze. Amikor a nemzeti földinformációs rendszer elkészül, az elektronikus földtulajdoni igazolás egyszerűen egy alkalmazás lesz, a földadatok digitalizálásának egyik eredménye.”

„Hasonlóképpen, amikor eljön az ideje, a papír alapú háztartási anyakönyveket elektronikus háztartási anyakönyvek váltják fel, digitális népességgazdálkodási módszerrel” – mondta Tuan ügyvéd.

Az elektronikus földtulajdoni igazolások kibocsátásával kapcsolatban Thuan úr kijelentette, hogy ez magában foglalja minden egyes földterület és minden egyes térképlap azonosítását, majd ezek integrálását a tulajdonos országos állampolgári azonosító számába a tulajdonjogok kezelése és megállapítása, valamint az elektronikus igazolások kibocsátása (a jelenlegi földtulajdoni igazolás sablonja szerint) a digitális térben, egy mesterséges intelligencia (MI) platformon, a nemzeti erőforrásokkal kapcsolatos összes információ kezelésére és tárolására.

Elektronikus állampolgári igazolványra való áttéréskor azok a személyek, akiknek adatait integrálták az állampolgári igazolványukba, maguk is megtekinthetik és kezelhetik azt. Szükség esetén a polgárok maguk is kinyomtathatják, vagy kormányzati jóváhagyással kinyomtathatják a kerületi/községi közigazgatási központtal, és annyi példányt nyomtathatnak, amennyit csak szeretnének.

Ingatlanügyletek, jelzáloggal történő megterhelés stb. esetén az ügyletet, a jelzálogot és a változások bejegyzését közjegyzői hivatal vagy a kerület vagy település helyi közigazgatási központja igazolja. Az információkat az elektronikus nyilvántartásban is megjelenítik, és digitális térben tárolják.

Grafika: TAN DAT

Kísérleti program, rendszerszintű szabványosításra vár.

Dr. Dinh Trong Thinh docens, gazdasági szakértő úgy véli, hogy a földgazdálkodási tevékenységek az elmúlt években erőteljesen fejlődtek, a tervezéstől az egyes földterületekre vonatkozó adatokon át a tranzakciók változásáig, különösen a városi területeken. Ezért nagyon kényelmes lenne integrálni azokat a polgári azonosító kártyákkal.

A polgárok és a vállalkozások sokkal gyorsabban tudják majd megszerezni vagy ellenőrizni a földtulajdoni igazolásokat, ami csökkenti a költségeket, az adminisztratív eljárásokat és az utazási időt a korábbiakhoz képest.

Azonban a hiányos adatokkal rendelkező területek vagy a nagyszámú etnikai kisebbséggel rendelkező távoli régiók alapos kutatást igényelnek. „Ha nagy léptékben, gyakorlati alkalmazás nélkül hajtják végre, könnyen kudarcot vall. Gondos mérlegelésre van szükség a nagyszámú embert érintő fontos politikák végrehajtásakor” – mondta Mr. Thinh.

Ugyanezzel a nézettel rendelkező Dr. Le Dang Doanh – a Központi Gazdaságirányítási Kutatóintézet korábbi igazgatója – azt mondta, hogy a földgazdálkodás digitalizációja a digitális gazdasági fejlődés és az e-kormányzat általános trendje, de a nagy kérdések talán azok, hogyan lehet garantálni a polgárok biztonságát és védelmét.

„Ha a polgárok a nemzeti személyi igazolványukat használják tranzakciókhoz és szolgáltatásokhoz, például éttermekben és szállodákban, és adataik sajnos kiszivárognak, számos bonyodalom és következmény merül fel, és később csalás áldozatává válhatnak.”

„Országos siker eléréséhez egy kísérleti programot kell lebonyolítani egy adott területen. Ennek alapján mérlegelni kell az előnyöket és hátrányokat, és a tanulságokat felhasználva kell finomítani az állam jogszabályait a kiskapuk bezárása érdekében, különösen a biztonság területén, mivel a földtulajdoni igazolások vagyontárgyak” – mondta Doanh úr.

Dang Hung Vo professzor, erőforrás-gazdálkodási szakértő úgy véli, hogy az elektronikus földtulajdoni tanúsítványok bevezetése előtt megfelelően kell kezelni a földadatokat. Azt állítja, hogy a digitalizáció sikeréhez egy nagyon robusztus, megbízható és teljes körű, hibáktól mentes és már teljes mértékben digitalizált kezelési infrastruktúra szükséges.

„Aktívan kell bevezetnünk a digitális átalakulást a földgazdálkodásban, odáig a pontig, hogy biztosítsuk a hibák kizárását, mivel ez az alapja az elektronikus földtulajdoni igazolások létrehozásának” – elemezte Vo úr.

Tisztviselők ellenőrzik a földtulajdoni igazolásokat az elektronikus földnyilvántartási rendszeren egy kerületi Népi Bizottságban Ho Si Minh-városban - Fotó: TU TRUNG

Jelenleg több mint 41 millió földtulajdoni igazolás (piros és rózsaszín igazolás) létezik.

A mai napig több mint 41 millió föld- és háztulajdoni igazolást állítottak ki országszerte. Az idők során az igazolások színe (piros, rózsaszín) és nevei is változtak. Pontosabban:

* 2014 júliusa előtt léteztek a „Földhasználati Jogi Igazolások” (piros könyv, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium által kiadott) és a „Háztulajdoni és Földhasználati Jogi Igazolások” (rózsaszín könyv, az Építési Minisztérium által kiadott).

* 2014 júliusától a tanúsítvány egységesített formája a „Földhasználati jogok, házak és egyéb, a földhöz kapcsolódó vagyontárgyak tulajdonjogának igazolása”, rózsaszín borítóval.

* 2024 augusztusától, a jelenlegi földtörvény hatálybalépésétől az egységesített igazolás neve „Földhasználati jogok és a földhöz kapcsolódó vagyon tulajdonjogának igazolása” lesz, lótuszrózsaszín borítóval és bronz dob mintával. Az igazolás a korábbi négy oldal helyett két oldalból áll majd, és tartalmazni fog egy QR-kódot.

MAI VAN PHAN úr (a Földgazdálkodási Osztály igazgatóhelyettese - Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium):

A minisztérium vizsgálja az elektronikus földtulajdoni igazolások kidolgozásának lehetőségét.

A földhasználati jogok és a földhöz kapcsolódó vagyon tulajdonjogának elektronikus igazolásainak kiállításához a földadatok felhasználásával kapcsolatban a minisztérium irányelveket adott ki, amelyeket jelenleg végrehajt.

Jelenleg a minisztériumnak több tízmillió függőben lévő kiállított tanúsítvánnyal kell foglalkoznia, ezért együttműködik a Közbiztonsági Minisztériummal az összes kiállított tanúsítvány szabványosítása és digitalizálása, valamint adatbázisba integrálása érdekében.

Ezzel egyidejűleg a földhivatali dokumentumok digitalizálását is intézményesítette a minisztérium a 2024-es földtörvénybe és annak útmutató dokumentumaiba.

Ezenkívül az elektronikus tanúsítványok kibocsátásának megvalósítása érdekében a minisztérium kijelölt egy egységet az elektronikus tanúsítványok kutatására is. Ez az egység egy kutatócsoportot indított közvetlenül akkor, amikor a 2024-es földtörvényt benyújtották az Országgyűlésnek. A csoport jelenleg a papíralapú tanúsítványformátum új papírformátummal való felváltását kutatja.

Dr. Ninh Thi Hien (a Ninh Thi Hien közjegyzői iroda vezetője):

Kényelmes az irányítás és a nyilvánosság kiszolgálása szempontjából.

A törvény egyértelműen meghatározza az „eredeti okirat” és a „hiteles papíralapú okirat” fogalmát.

Más országok tapasztalatai alapján az elektronikus földtulajdoni igazolás az eredeti dokumentum, amelyet egy állami szerv állít ki és kezel.

Az állam megőrzi az eredeti dokumentumot ahelyett, hogy átadná azt az embereknek (a földtulajdonosoknak), csak egy hitelesített másolatot (általában eredetinek nevezik) biztosít, hogy az emberek bizonyíthassák a föld használatára és tulajdonlására vonatkozó jogukat.

Hasonlóképpen, jelenleg az állam megőrzi az eredeti születési és halotti anyakönyvi kivonatokat, és csak másolatokat ad ki az állampolgároknak.

Azokban az országokban, amelyek bevezették az elektronikus ingatlan-nyilvántartást, az állam jellemzően közjegyzői irodákon keresztül biztosítja az állampolgárok számára a tranzakciókhoz szükséges információkat. A közjegyzői irodák hálózata (amelyek közszolgáltatásokat nyújtanak) jogosult hozzáférni az elektronikus ingatlan-nyilvántartás eredeti adataihoz, ellenőrizni az ingatlaninformációkat, valamint hitelesíteni a tranzakciókat magánszemélyek és vállalkozások számára.

„Az elektronikus földtulajdoni okmányok segítségével történő tulajdonjogkezelés számos előnnyel jár majd a polgárok és a vállalkozások számára. Megelőzi a földtulajdoni okmányok hamisítását és ellopását, biztosítja az ingatlannal kapcsolatos információk átláthatóságát, megkönnyíti az ellenőrzést, kényelmesebbé teszi a tranzakciókat, és megtakarítja a nyomtatási és tárolási költségeket” – elemezte Hien asszony.

A Dong Nai egyre közelebb kerül ahhoz a céljához, hogy elektronikus földtulajdoni igazolásokat bocsásson ki.

A földterületek digitalizálására alapozva, közel 10 éve a Dong Nai számos „nem földrajzi” eljárást vezetett be a földterületekhez és a lakhatáshoz kapcsolódóan, és egyre közelebb kerül az elektronikus földtulajdoni igazolások kibocsátásának céljához.

Jelenleg a Dong Nai lakosai „nem földrajzi” közigazgatási eljárásokat végezhetnek a földdel és a lakhatással kapcsolatban, mint például a tervezési információk megtekintése, a jelenlegi állapot felmérése, jelzáloghitelek bejegyzése (fedezett tranzakciók regisztrációja) és a földhasználati jogok átruházása...

Például a földhasználati jogok jelzáloggal való terhelésére vagy ingatlanok adásvételére vonatkozó eljárások lebonyolításához az érintett feleknek csak fel kell keresniük bármelyik kerület, Bien Hoa város vagy tartományi közigazgatási központ egyablakos szolgáltató központját, attól függően, hogy melyik a legközelebb és a legkényelmesebb, függetlenül a közigazgatási határoktól.

A vonatkozó feldolgozási eljárásokat elektronikusan továbbítják a kormányzati szervek között.

Ennek elérése érdekében a tartomány 2006 óta több mint 1,6 millió földterületet tartalmazó digitális adatbázist épített ki a DONGNAI.LIS alkalmazáson keresztül. Innen az emberek könnyen telepíthetik okostelefonjukra, hogy térképeket, tervezési információkat, a földterületek jogi információit stb. keressenek.

2024 végére Dong Nai tartomány együttműködött a Közbiztonsági Minisztériummal az adminisztratív eljárások egyszerűsítése érdekében, miután digitalizálta a földadatokat a tartományon belüli lakcím-nyilvántartás és földgazdálkodás területén.

A Dong Nai Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium szerint a DONGNAI.LIS alkalmazáshoz a mai napig 1300 ember (vezető tisztviselő) fér hozzá és használja az információkat; a mobileszközökön az alkalmazást használók száma meghaladja a 470 000-et.

A földtulajdoni igazolási kérelmek és a földhasználati információk változásainak átlagos havi feldolgozási aránya közel 29 250 kérelem (2025. január 1. és április 30. közötti adatok).

Vissza a témához

AI NHAN-DUC PHU-QUANG THE

Forrás: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm