A sajtótörvény módosítása szükséges a törvény módosításához, tekintettel a sajtó és a média erőteljes digitalizációs átalakulására.

Október 23-án, a XV. Nemzetgyűlés 10. ülésszakának folytatásaként, a 10. csoportban a módosított sajtótörvény tervezetéről véleményt nyilvánító képviselők egyetértettek a törvény módosításának szükségességében a sajtó és a média erőteljes digitalizációs átalakulásának kontextusában.

A 10. csoportban (beleértve Ninh Binh tartomány nemzetgyűlési küldöttségét és Quang Tri tartomány nemzetgyűlési küldöttségét) folytatott megbeszélések során a vélemények többsége megerősítette a módosítások szükségességét, amelyek a sajtó és a média erőteljes digitalizációs átalakulásának kontextusában felmerülő sürgető politikai , jogi és gyakorlati követelményekből fakadtak. A párt kongresszusi irányelvei, valamint a Politikai Bizottság és a Titkárság számos határozata és következtetése mind megerősítette a professzionális, humánus és modern sajtó fejlesztésének feladatát; az irányítás megerősítését, a sajtórendszer korszerűsítését a hatékonyabbá és hatékonyabbá tétel érdekében, a tartalom és a működési módszerek innovációjával összekapcsolva, valamint a kulcsfontosságú nemzeti sajtóügynökségek fejlesztését az információ irányításának szerepével. A digitális átalakulással, a nemzetközi integrációval, az intézményfejlesztéssel, az irányítás decentralizációjával, valamint a nemzetközi kötelezettségvállalásokkal kapcsolatos főbb politikák mind kulcspozícióba helyezték a sajtót az ideológiai fronton, miközben lehetővé tették az állam számára, hogy proaktívan szabályozza és irányítsa ezt a területet.

Jelenet a 10. csoportban tartott megbeszélésről

Több mint 8 évnyi végrehajtás után a 2016-os sajtótörvény számos korlátozást tárt fel, mint például a nem egyértelmű fogalmak, a laza engedélyezési feltételek, a szabálysértések kezelési mechanizmusainak és az engedélyek visszavonására vonatkozó szabályozás hiánya; a központi és helyi szint közötti nem egyértelmű irányítási decentralizáció; a sajtótevékenységek kibertérben és sajtócsoport-modellekben való jogi folyosójának hiánya; a sajtókapcsolatok a privatizáció potenciális kockázatait hordozzák; valamint a pénzügyi garanciamechanizmusok és a sajtó humánerőforrás-fejlesztésének hiánya. Különösen hiányoznak a digitális átalakulás követelményeinek való megfelelésre, vagy az erős sajtóügynökségek fejlesztésére vonatkozó szabályozások, amelyek képesek vezetni és orientálni a közvéleményt.

Pham Hung Thang, Ninh Binh tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége a törvénytervezet 5. cikkében foglalt, a polgárok sajtószabadsághoz való jogáról alkotott véleményét kifejezve kijelentette, hogy az 5. cikk 6. pontja, amely kimondja, hogy a polgároknak joguk van „nyomtatott újságokat nyomtatni és kiadni”, nem helyénvaló. Mivel a sajtó egy speciális terület, amely közvetlenül kapcsolódik az információhoz, az ideológiához, a közvélemény orientációjához és a politikai biztonsághoz. Ezért az államnak szigorúan kell kezelnie, nem tekinthető „normális polgári jognak”, mint a személyes dokumentumok nyomtatásának vagy könyvek kiadásának joga.

Pham Hung Thang küldött – Ninh Binh tartomány nemzetgyűlési küldöttsége – felszólalt

Továbbá a polgároknak joguk van a szólásszabadsághoz és a sajtószabadsághoz (a 2013-as alkotmány 25. cikke), de ez a jog nem foglalja magában az újságok professzionális sajtóügynökségként történő nyomtatásának és kiadásának jogát. Ha kikötik, hogy a polgároknak joguk van nyomtatott újságokat nyomtatni és kiadni, az oda vezet, hogy bármelyik polgár maga is nyomtathat és adhat ki újságokat, ami az információk feletti kontroll elvesztését okozza, hamis információk terjesztéséhez vezet, nehézségeket okozva a sajtóirányításban és a hálózati biztonságban.

Ugyanakkor az újságok nyomtatásának és terjesztésének meg kell felelnie az engedélyekre, az irányító testületekre, a vezetőkre, a tartalomra és a terjesztés terjedelmére vonatkozó feltételeknek. Ha az állampolgároknak engedély nélkül adják meg a „nyomtatás és terjesztés jogát”, akkor az állami irányításra vonatkozó szabályozás elveszíti gyakorlati hatásukat.

Ezért annak érdekében, hogy biztosítsák a polgárok sajtótevékenységekben való részvételi jogát (cikkek írása, hírek küldése, társadalmi kritikában való részvétel), de továbbra is a sajtóirányítási mechanizmussal összhangban, Pham Hung Thang küldött a szabályozás felülvizsgálatát javasolta a következő irányba: „A polgároknak joguk van a törvényi rendelkezéseknek megfelelően hozzáférni, információkat szolgáltatni és részt venni a sajtótartalmak létrehozásában; újságok nyomtatását és kiadását csak a törvényi rendelkezéseknek megfelelően engedéllyel rendelkező ügynökségek és szervezetek végezhetik.”

A sajtóügynökségek modelljére vonatkozó szabályozás tökéletesítéséhez Hoang Duc Thang küldött, Quang Tri tartomány Nemzetgyűlési Küldöttsége javaslatokat tett arra, hogy a Szerkesztőbizottság vizsgálja meg és egészítse ki a multimédiás kulcsfontosságú médiaügynökségek modelljére vonatkozó konkrét szabályozásokat, hasonlóan a meglévő sajtótípusokhoz, és egyúttal bízza meg a kormányt a modell szervezetének és működésének részletes meghatározásával. Mivel ez egy új modell, amelyet először alkalmaznak Vietnámban, egyértelmű jogi keretet igényel a pozíció, a funkciók, a feladatok, a hatáskörök, a működési mechanizmusok, az erőforrások és az irányítási felelősségek meghatározásához.

A törvény különálló rendelkezései teljes jogalapot teremtenek, miközben rugalmasságot biztosítanak a Kormány részletes utasításainak kiadásakor, összhangban a többplatformos kommunikáció gyors fejlődésével.

Hoang Duc Thang küldött – Quang Tri tartomány nemzetgyűlési küldöttsége felszólal

Ezenkívül ki kell egészíteni a szabályozást a negativitás elleni küzdelem tartalmának ésszerű arányairól, az információorientáltság biztosítására, a propagandacélok fenntartására, a kereskedelmi célú felhasználás, a szenzációhajhászás vagy a negatív kérdések túlzott kihasználásának elkerülésére vonatkozó elvek mellett. Ez a szabályozás egyrészt megerősíti a sajtó társadalmi felügyeletének szerepét, másrészt erősíti a sajtótevékenység társadalmi felelősségvállalását és állami irányítását a jelenlegi időszakban.

Emellett Hoang Duc Thang küldött azt is kérte a Szerkesztőbizottságtól, hogy fontolja meg a sajtókártyával nem rendelkező riporterek és szerkesztők jogainak, kötelezettségeinek és tevékenységeinek egyértelműbb meghatározását. A közelmúltbeli gyakorlat azt mutatja, hogy a bemutatkozó levél tartalmára, formájára, hatáskörére és érvényességi idejére vonatkozó konkrét szabályozás hiánya visszaélésekhez, hamis kibocsátáshoz vagy helytelen használathoz, sőt, a sajtókártyákhoz hasonló, saját nyomtatású „riporterkártyák” megjelenéséhez is vezetett.

• 

  Útnyitással az újságírás modern kulturális iparágként való fejlődéséhez

Ezért szükséges kiegészíteni a felelősségi körre, a tevékenységi körre, a gyakorlat feltételeire és a bevezető tanúsítványok kiadásának eljárásaira vonatkozó konkrét szabályozásokat, biztosítva az egységes, ellenőrzött és átlátható működést. Ugyanakkor a Kormányra bízott részletes szabályozás biztosítja a következetességet és a megvalósíthatóságot, miközben teljes jogalapot teremt a sajtóigazolvánnyal a gyakorlatban nem rendelkező riporterek és szerkesztők hatékony kezeléséhez.

A törvénytervezetben szereplő tiltott cselekményekkel kapcsolatban néhány küldött azt javasolta, hogy a Szerkesztőbizottság fontolja meg a törvénytervezet 7. szakaszának módosítását oly módon, hogy az „a vietnami nyelvet eltorzító és keverő információ, amely a propaganda tartalmának félreértéséhez vezet” kifejezést a „sajtótermékekben használt, nem megfelelő színvonalú vietnami nyelvhasználat, amely a propaganda tartalmának félreértéséhez vezet” kifejezéssel helyettesítse.

Mivel a „vietnami nyelv eltorzítása és hibridizálása” kifejezés nem rendelkezik egyértelmű jogi kritériumokkal, érzelmekre ható, nehezen meghatározható a jogsértések, és könnyen önkényes értelmezéshez és gyakorlati alkalmazáshoz vezet. A tiltott cselekmények szabályozásának biztosítania kell az átláthatóságot, azonosítania kell a jogsértő elemeket, ellenőrizhetőnek kell lennie, és a jogi elveknek megfelelően kell kezelni.

A küldött szerint ez a kifejezés összhangban van a norma bizonyosságára vonatkozó jogi követelményekkel, és egyértelműen mutatja az államirányítás célját - megakadályozni a helytelen nyelvhasználatot, amely megváltoztatja az információk tartalmát, félreértéseket okoz a nyilvánosság számára, miközben nem teremt akadályokat, és nem korlátozza az Alkotmány által garantált szólásszabadságot és a sajtótevékenységben való alkotói jogot.

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-la-can-thiet-sua-doi-luat-trong-boi-canh-bao-chi-truyen-thong-dang-chuyen-doi-manh-me-theo-huong-so-hoa-20251023155606609.htm