A betétbiztosításról szóló törvény módosítása: A miniszterelnök dönt a betétbiztosítási kifizetések korlátjáról.

A Vietnami Állami Bank (SBV) véleményeket vár a betétbiztosítási törvény (DIV) tervezetéről. Az SBV beadványa szerint a betétbiztosítási törvény 12 éves végrehajtása után számos probléma merült fel.

Különösen a betétbiztosítási díjat kell felülvizsgálni és kiegészíteni a gyakorlati végrehajtás hiányosságainak kiküszöbölése érdekében. Ugyanakkor a biztosítási fizetési limitet és a biztosítási fizetési kötelezettség idejét is újra kell szabályozni, hogy azok összhangban legyenek és összhangban legyenek más jogi dokumentumokkal, jobban védve a betétesek jogait és érdekeit.

Jelenleg a betétbiztosítás kifizetési limitje 125 millió VND. A Vietnami Állami Bank szerint ezzel a limittel a teljesen biztosított betétállományok aránya a teljes biztosított betétállományhoz képest Vietnámban mindössze 8,38%, ami jóval alacsonyabb a 47%-os globális átlagnál; A teljes mértékben biztosított betétesek és a teljes rendszerben biztosított betétesek aránya 92,43%. Ha azonban kizárjuk az 1 és 50 000 VND közötti egyenleggel rendelkező betétesek számát, ez az arány mindössze 87,89%, ami alacsonyabb az IADI 90-95%-os ajánlásánál.

Ezenkívül a biztosított betétek kifizetésének időpontjára vonatkozó jelenlegi szabályozás nem biztosítja az időben történő teljesítést, és a vietnami betétbiztosításnak nincs alapja arra, hogy korábban fizessen ki a betéteket, amint egy hitelintézet (HI) olyan eseményt tapasztal, amely a rendszer bizonytalanságának kockázatát hordozza magában. Az a tény, hogy a betétbiztosítás csak azután teljesíthet betétkifizetéseket, hogy egy HI úgy döntött, hogy csődbe megy, nem fogja biztosítani a vietnami betétbiztosítás szerepét a betétesek pszichológiájának stabilizálásában, az összeomlás kockázatának megelőzésében és a betétesek érdekeinek legjobb védelmében.

A törvénytervezet kiegészíti a Pénzügyminisztérium állami betétbiztosítási irányításáért való felelősségére, az állami tőke betétbiztosítási szervezetekbe történő kezelésére és befektetésére, a különleges kölcsönökre, a betétesek betétkifizetésének támogatására, a különleges kölcsönök kezelésének alapelveire, a hitelintézetek működésében bekövetkező események és válságok kezelésében való részvételre, valamint az átmeneti rendelkezésekre vonatkozó szabályozást.

Ugyanakkor hatályon kívül kell helyezni néhány, a közigazgatási eljárásokra vonatkozó szabályozást, el kell távolítani azt a szabályozást, amely szerint a biztosított betétek közé tartoznak a váltók és a kincstárjegyek is.

A tervezet számos szabályozással is bővíti a decentralizációt, valamint a hatalom kormányra és a miniszterelnökre történő átruházását.

A törvénytervezet különösen a decentralizáció tartalmát a miniszterelnökre bízza a betétbiztosítási díjak szabályozása terén, előírja az azonos szintű vagy a vietnami hitelintézeti rendszer sajátosságaival összhangban differenciált betétbiztosítási díjak alkalmazását az Állami Bank javaslata alapján; és egy olyan rendelkezéssel egészíti ki a törvényt, amely felhatalmazza a miniszterelnököt, hogy az Állami Bank javaslata szerint határozza meg a betétbiztosításban részt vevő szervezeteknél elhelyezett összes biztosított betét kifizetési limitjét.

A törvénytervezet kiegészíti a decentralizáció tartalmát, és az Állami Bank dönthet a Vietnami Betétbiztosítási Hivatal speciális kölcsöneiről; a feladatokat az Állami Banktól a Vietnami Betétbiztosítási Hivatalhoz decentralizálja, ennek megfelelően a Vietnami Betétbiztosítási Hivatal az Állami Bank által engedélyezett terv és tartalom szerint ellenőrzi a betétbiztosításban részt vevő szervezeteket.

A biztosítási kifizetésekkel kapcsolatban a törvénytervezet kimondja, hogy a biztosítási összeg kifizetésének kötelezettsége a következő időpontok egyikéből keletkezik: (i) A hitelintézet csődtervét jóváhagyják, vagy a Vietnami Állami Bank rendelkezik olyan dokumentummal, amely megerősíti, hogy a külföldi bankfiók a betétbiztosítási rendszerben részt vevő szervezet, és nem tud betéteket kifizetni a betéteseknek; (ii) A Vietnami Állami Bank rendelkezik olyan dokumentummal, amely felfüggeszti a különleges felügyelet alatt álló hitelintézet betétgyűjtési tevékenységét annak érdekében, hogy a betétbiztosítási rendszer kifizethesse a betéteseket, ha a hitelintézet alaptőkéjének és tartalékalapjának 100%-ánál nagyobb veszteséget halmozott fel; (iii) A biztosítási összeg kifizetése a törvény 40. cikkében meghatározott különleges esetekben kötelező.

Ezenkívül a törvénytervezet a jelenlegi törvényhez képest korábbi határidőt állapít meg a biztosítási díjak fizetésére, és egy olyan rendelkezéssel egészíti ki a törvényt, amely kimondja, hogy különleges esetekben a miniszterelnök dönthet a betétesek összes biztosított betétének kifizetéséről a betétbiztosításban részt vevő szervezeteknél, amikor a biztosítási díjak fizetésének kötelezettsége az Állami Bank kérésére keletkezik. A fenti rendelkezések célja a betétbiztosítási szervezetek szerepének előmozdítása a betétesek jogainak védelmében és a rendszerbiztonság garantálásában.

A Betétbiztosítási Szervezet működő tőkéjét felhasználhatja államkötvények és SBV-váltók vételére és eladására; állami tulajdonú kereskedelmi bankok és olyan részvénytársasági kereskedelmi bankok által kibocsátott kötvények és betéti okiratok vételére és eladására, amelyek alaptőkéjének több mint 50%-át állami tulajdonú vállalatok birtokolják; pénzt helyezhet el a Vietnami Állami Banknál, az állami tulajdonú kereskedelmi bankoknál és az állami tulajdonú kereskedelmi bankoknál, amelyek alaptőkéjének több mint 50%-át állami tulajdonú vállalatok birtokolják; valamint egyéb, a kormány által előírt befektetési tevékenységeket végezhet.

A törvénytervezet külön fejezettel egészíti ki a törvényt, amely szabályozza a betétbiztosítási szervezet részvételét a hitelintézetek működésében, valamint a hitelintézetek működésében bekövetkező események és válságok kezelésében. Ennek megfelelően a betétbiztosítási szervezet külön kölcsönöket nyújt a betétbiztosítási szervezetben részt vevő szervezeteknek, amikor azokból tömeges tőkekivonások történnek, valamint külön kölcsönöket nyújt a különleges felügyelet alatt álló betétbiztosítási szervezetnek a helyreállítási tervek és a kényszerátutalási tervek végrehajtásához.

Ezenkívül a betétbiztosítási működési elvekkel összhangban a betétbiztosítási szervezet csökkentheti a működési tartalékalapot a behajthatatlan különleges kölcsönök összegével.

A gyakorlat azt mutatja, hogy amikor olyan kockázat merül fel, amely fenyegeti a rendszer terjedését és biztonságát, és nincsenek gyors és időben hozott intézkedések a betétesek pszichológiájának stabilizálására, az egy gyors láncolat-szakadáshoz vezet, amelyet nehéz leküzdeni.

A válságra való reagáláshoz számos intézkedésből álló átfogó mechanizmusra van szükség, beleértve a betétbiztosítási szervezet részvételét is. Ezért a törvénytervezet kimondja: olyan incidens vagy válság esetén, amely veszélyezteti a hitelintézeti rendszer biztonságát, a betétbiztosítási szervezet részt vesz az incidens vagy válság kezelésében.

A Kormány dönt az incidensek és válságok előfordulásáról, valamint a szükséges intézkedésekről, beleértve a törvényben előírtakon kívüli egyéb intézkedéseket is, az incidensek és válságok kezelésére, és a legközelebbi ülésszakon jelentést tesz az Országgyűlésnek.

Forrás: https://baodautu.vn/sua-luat-bao-hiem-tien-gui-thu-tuong-se-quyet-han-muc-chi-tra-bao-hiem-tien-gui-d345447.html