A tizedik ülésszak napirendjét folytatva, ma délelőtt, október 23-án a Lam Dong tartomány és Nghe An tartomány Nemzetgyűlési képviselőinek küldöttségei csoportjaikban megvitatták a csődtörvény (módosított) és a betétbiztosításról szóló törvény (módosított) tervezetét.
Tisztázza a csődeljárás előtti vagy alatti visszaszerzési folyamatot.
A módosított csődtörvény tervezetéről szóló vitaülésen a vélemények többsége egyetértett a törvénytervezet hatályának kiterjesztésével, hogy az magában foglalja a rehabilitációs eljárások fejlesztését és fejlesztését, mint önálló eljárásokat, amelyeket a csődeljárás előtt kell lefolytatni. Nguyen Truong Giang (Lam Dong) küldött azonban azt javasolta, hogy alaposabb felülvizsgálatra van szükség a logika, a következetesség és a gyakorlati megvalósíthatóság biztosítása érdekében, különösen az alkalmazási kör, a rehabilitációs és a csődeljárások közötti kapcsolat, valamint az érintett felek hatásköre és felelőssége tekintetében.
A képviselők kifejtették, hogy a jelenlegi törvény már előírja a rehabilitációs eljárást a csődeljárás egyik szakaszaként. Ezért szükséges ezt a mechanizmust átörökíteni és fejleszteni azáltal, hogy a rehabilitációs folyamatot a csődeljárás előtt vagy alatt tisztázzák, ahelyett, hogy egy független törvénybe különítenék.
.jpg)
A küldöttek szerint a jogrendszer stabilitásának biztosítása érdekében meg kellene tartani a „csődtörvény” elnevezést; amelyben a rehabilitációs eljárást külön fejezetben lehetne szabályozni, konkrét feltételekkel, eljárásokkal és alkalmazandó alanyokkal.
A csődeljárás költségei kapcsán a küldöttek azzal érveltek, hogy ha az állami költségvetés megelőlegezi a csődeljáráshoz szükséges forrásokat, azt csak valóban kivételes esetekben szabad alkalmazni, például amikor a csődeljárást kérő fél adóhatóság vagy társadalombiztosítási intézmény. Még ebben a két esetben is alapos költségvetési hatásvizsgálatra van szükség, hogy elkerüljük a precedens teremtését vagy az állami költségvetés megterhelését.
A „rehabilitációs eljárások alkalmazásának prioritása” (3. cikk) rendelkezéssel kapcsolatban a küldöttek megjegyezték, hogy ez a tartalom gondos mérlegelést igényel. A valóságban, amikor a különböző felek eltérő kérelmeket nyújtanak be – például az adóhatóság csődeljárást kér, mert a vállalkozás fizetésképtelen, míg egy másik hitelező rehabilitációt kér –, a „rehabilitáció prioritása” mechanikus alkalmazása meghosszabbíthatja az eljárási időt, ami hatással lehet a hitelezők jogaira és a költségvetésre. Ezért egyértelműen meg kell határozni az alkalmazás konkrét feltételeit, meghatározva, hogy mely esetek minősülnek rehabilitációnak, és mely esetekben szükséges a csődeljárás alkalmazása, segítve a bíróságokat a rendelkezések következetes, objektív és hatékony alkalmazásában.
A küldöttek a csődeljárási kérelmekre vonatkozó szabályozás felülvizsgálatát is javasolták. Ahelyett, hogy egyszerűen csak azt mondanák, hogy „a bíróság kérheti a kérelem módosítását vagy kiegészítését”, teljesebben kellene megfogalmazni: „a bíróságnak joga van kérni a csatolt dokumentumok módosítását vagy kiegészítését”, mivel a csődeljárási kérelmek dokumentumai tartalmaznak egy reorganizációs tervet, a hitelezők listáját, pénzügyi kimutatásokat és adósságdokumentumokat a jogi pontosság és a bírói gyakorlatnak való megfelelés biztosítása érdekében.
A helyreállítási terv végrehajtásának időkeretével kapcsolatban a küldöttek azzal érveltek, hogy a „legfeljebb egy bizonyos időszakra” vonatkozó szabályozás nem elég konkrét, és határozatlan késedelmekhez vezethet, ami megnehezíti a nyomon követést. Konkrét maximális időkeretet kellene meghatározni, például legfeljebb 3 évet a helyreállítási terv jóváhagyásának dátumától számítva, az átláthatóság és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.
A csődeljárás indításának jogkörét illetően a küldöttek egyetértettek azzal, hogy ezt a jogkört az adóhatóságoknak adják, mivel ők felelősek a költségvetési bevételek kezeléséért, és elegendő információval rendelkeznek a vállalkozások adókötelezettségeinek ellenőrzéséhez... A vietnami társadalombiztosítással kapcsolatban azonban egyes vélemények körültekintő mérlegelést javasoltak, mivel ez egy közszolgálati szervezet, amely speciális ellenőrzési funkciókkal rendelkezik, és nem közvetlenül részese a pereknek. A csődeljárás indítására vonatkozó további hatáskör megadása szilárd jogalapot igényel, és el kell kerülni a funkcionális terjedelmének túllépését.
Ezenkívül egyes vélemények azt javasolják, hogy vizsgálják meg a szakszervezetek vagy a munkajogi ügynökségek szerepét azokban az esetekben, amikor a vállalkozások késedelembe esnek vagy elkerülik a társadalombiztosítási járulékok megfizetését, annak érdekében, hogy az eljárás tisztességes, ésszerű és a munkavállalók jogait védő legyen.
.jpg)
Az elemzések alapján a küldöttek hangsúlyozták, hogy a csődtörvény módosításának a folyamat átláthatóságára, egyértelműségére és racionalitására kell összpontosítania; egyértelműen meg kell különböztetnie a helyreállítási és a csődeljárási szakaszokat; és tisztáznia kell a részt vevő szervezetek hatáskörét… A megvalósíthatóság biztosítása érdekében a törvénytervezetnek tovább kell vizsgálnia a helyreállítási feltételekre, a határidőkre, a csődeljárásokra és a pénzügyi kezelési mechanizmusokra vonatkozó szabályozást, biztosítva az egyértelműséget, az átláthatóságot és a könnyű alkalmazhatóságot, lehetőséget adva a vállalkozásoknak a működés helyreállítására, miközben jobban védi a hitelezők, az alkalmazottak és az állami költségvetés jogait.
A limitek kiigazításának folyamata teljes körű konzultációt igényel minden érdekelt féllel.
A betétbiztosítási törvény módosítástervezetéről Tran Hong Nguyen (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy a kormány által előírt, egységes, 125 millió VND összegű betétbiztosítási díjat alkalmazó jelenlegi szabályozás a jelenlegi időszakban megfelelő. A nemzetközi tapasztalatok azonban azt mutatják, hogy a díjak kiszámítására két mechanizmus létezik: az átalánydíjak és a differenciált díjak.
A differenciált díjmechanizmust számos országban alkalmazzák, amelynek keretében a magas kockázatú hitelintézetek magasabb díjakat fizetnek, míg a jó hitelképességűek alacsonyabb díjakkal rendelkeznek. A küldöttek azzal érveltek, hogy ez a mechanizmus pontosan tükrözi a piaci elveket, és arra ösztönzi a hitelintézeteket, hogy javítsák irányítási képességeiket és biztosítsák működési biztonságukat. A jelenlegi vietnami környezetben azonban a differenciált díjmechanizmus azonnali alkalmazása kockáztathatja a tőkeáramlás eltolódását és befolyásolhatja a rendszer stabilitását.
Ezért a küldöttek egyetértettek a kormány azon megközelítésével, amely lehetővé teszi a díjak két formájának – egységes vagy differenciált – párhuzamos alkalmazását az egyes időszakok gyakorlati körülményeitől függően; és egyúttal felhatalmazza a Vietnami Állami Bank elnökét azok rugalmas szabályozására és kiigazítására.
Az ellenőrzési hatáskörrel kapcsolatban a küldöttek azzal érveltek, hogy a Vietnami Betétbiztosítási Társaság ellenőrzésekben való részvételének kijelölése helyénvaló, feltéve, hogy a tevékenységeket a Vietnami Állami Bank által meghatározott terv és tartalom szerint végzik.
A 2019–2025 közötti időszak gyakorlati tapasztalataira hivatkozva a Vietnami Állami Bank kísérleti jelleggel 354 személy hitelalapját ellenőrizte a Vietnami Betétbiztosítási Társasággal, pozitív eredményeket elérve… a küldött azt javasolta, hogy a jogsértések észlelése esetén ajánlásokat tegyenek és figyelmeztessenek, hogy a hitelintézetek maguk oldhassák meg a problémákat, mielőtt megbüntetnék őket, miközben egyértelműen meghatározzák az ellenőrzési eredmények jogi értékét és a koordinációs mechanizmust az átfedések elkerülése érdekében.
Eközben Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) küldött hangsúlyozta, hogy a betétbiztosítás kifizetési limitje kulcsfontosságú kérdés, amely közvetlenül befolyásolja a betétesek jogait és bizalmát… Jelenleg a 32/2021/QD-TTg számú határozat értelmében a betétbiztosítás kifizetési limitje hitelintézetenként 125 millió VND, ami növekedés a korábbi 75 millió VND-hoz képest. Ez a szint a betétesek körülbelül 92%-át védi, ami a Betétbiztosítók Nemzetközi Szövetségének (IADI) 90-95%-os ajánlásán belül van. A küldött szerint azonban az egyre magasabb jövedelmek és megélhetési költségek miatt, különösen a nagyvárosi területeken, ez a limit egyértelmű korlátokat tárt fel.
.jpg)
A küldöttek elemzése szerint a jelenlegi limit mellett a teljesen biztosított betétállományok aránya a teljes biztosított betétállománynak mindössze 8,38%-át teszi ki, ami jóval alacsonyabb a körülbelül 47%-os globális átlagnál. Eközben Vietnam egy főre jutó jövedelme körülbelül 5000 dollár/év, és a nemzetközi gyakorlat szerint a biztosítási limit általában az egy főre jutó GDP 2-5-szörösének felel meg... Így a jelenlegi 125 millió VND szint a teljes betétállománynak csak kis részét védi, különösen a magánszemélyek és a kisvállalkozások esetében, ami a bankrendszerbe vetett bizalom csökkenésének kockázatához vezet.
A nemzetközi szabványokhoz képest Vietnam betéti limitje (körülbelül 5000 USD) jelentősen alacsonyabb, mint az Egyesült Államoké (250 000 USD) vagy az Európai Unióé (100 000 EUR). Ezért a küldöttek azzal érveltek, hogy a betéti limitet ki kell igazítani, hogy jobban tükrözze a valóságot és összhangba kerüljön a nemzetközi gyakorlatokkal, ezáltal maximalizálja a betétesek jogainak védelmét és erősítse a pénzügyi rendszerbe vetett bizalmat.
Trinh Thi Tu Anh küldött határozottan egyetértett azzal a szabályozással, amely felhatalmazza a Vietnami Állami Bank elnökét a kifizetési limit időszakos kiigazítására olyan kritériumok alapján, mint az inflációs ráta, az egy főre jutó jövedelem, az átlagos betétösszeg és a nemzetközi szabványok, és azt javasolta, hogy a limitet 3-5 évente rendszeresen felül kell vizsgálni és ki kell igazítani annak biztosítása érdekében, hogy a biztosítási fedezet reálértéke ne csökkenjen a gazdasági ingadozások miatt.
A küldöttek azt javasolták, hogy a betéti limit módosításának folyamata során teljes körű konzultációt kell folytatni az érintett felekkel, beleértve a Vietnami Betétbiztosítási Társaságot, a hitelintézeteket, a betétesek képviselőit és a független szakértőket, és a kibocsátás előtt legalább 30 nappal nyilvánosan be kell jelenteni a visszajelzések összegyűjtése érdekében.
Ezenkívül a küldöttek rugalmas biztosítási mechanizmust javasoltak a különböző szervezetek – magánszemélyek, kisvállalkozások, nonprofit szervezetek – számára a méltányosság és a tényleges kockázatoknak való megfelelés biztosítása érdekében. Ugyanakkor meg kell erősíteni a betétbiztosítással kapcsolatos jogokkal, korlátokkal és eljárásokkal kapcsolatos kommunikációt és közoktatást, segítve az embereket a szabályzat megértésében és hozzájárulva a bankrendszerbe vetett bizalom erősítéséhez.
Trinh Thi Tu Anh küldött szerint a kifizetési limit módosítását a Vietnami Betétbiztosítási Alap pénzügyi kapacitásának felmérésével kell kísérni, biztosítva, hogy az alap minden helyzetben képes legyen kifizetéseket teljesíteni, beleértve azt is, ha egy hitelintézet csődbe megy vagy fizetésképtelenné válik... „Ez kulcsfontosságú tényező a betétbiztosítási rendszer fenntarthatóságának biztosításában, ezáltal a lehető legjobban védi a betétesek jogos jogait és hozzájárul a nemzeti pénzügyi stabilitás fenntartásához” – hangsúlyozta Trinh Thi Tu Anh küldött.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/nen-giu-ten-luat-pha-san-nhu-luat-hien-hanh-10392609.html
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vesz a konferencián, amely összefoglalja és végrehajtja az igazságszolgáltatási szektor feladatait.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F13%2F1765616082148_dsc-5565-jpg.webp&w=3840&q=75)
Hozzászólás (0)