A vízi kikötői hatóságok hatáskörére és szervezetére vonatkozó rendeletek módosítása

Biztosítsa az összhangot és az egységességet a jogszabályokkal

A Vietnami Belvízi Útigazgatás szerint közel 3 évnyi végrehajtás után a 18. körlevél tartalma számos hiányosságot tárt fel, amelyek már nem felelnek meg a szabályozásoknak és az irányítási gyakorlatoknak; módosításra szorul a vonatkozó jogi rendelkezésekkel való összhang és összhang biztosítása, valamint a kikötőkre, belvízi rakpartokra és horgonyzóhelyekre vonatkozó állami irányítási gyakorlatokkal való összhang biztosítása érdekében.

A kikötői hatóság képviselői ellenőrzik a biztonsági berendezéseket, mielőtt engedélyt adnának a hajóknak a kikötő elhagyására (Fotó: Ta Hai)

Konkrétan a módosított körlevél tervezete felülvizsgálta és kiegészítette a belvízi kikötői hatóság jogalapját, irányítási körét, feladatait és hatásköreit, valamint szervezeti felépítését.

A Vietnami Belvízi Útigazgatás alá tartozó Belvízi Kikötői Hatóság irányítási hatásköre magában foglalja a bejelentett és üzemeltetési engedéllyel rendelkező kikötőket, rakpartokat (kivéve a folyókon átívelő személyszállító rakpartokat) és horgonyzóhelyeket. Ezek közé tartoznak a Közlekedési Minisztérium által kijelölt kikötők, rakpartok és a tengeri kikötői vizeken található horgonyzóhelyek (a tervezet 3. cikkének 1. záradékának d) pontja), míg a 18. körlevél a „nemzeti belvízi utakhoz kapcsolódó tengeri kikötői vizeken található kikötőket, rakpartokat és horgonyzóhelyeket” írja elő.

A tartományok és a központilag igazgatott városok Népi Bizottságai alá tartozó szakosított közlekedési ügynökségek (osztályok) alá tartozó belvízi kikötői hatóságok kezelik a helyi belvízi utakon található kikötőket, rakpartokat és horgonyzóhelyeket; a helyi belvízi utakkal összeköttetésben álló szakosított belvízi utakon található kikötőket, rakpartokat és horgonyzóhelyeket; a Közlekedési Minisztérium által kijelölt települések közigazgatási határain belüli tengeri kikötői vizeken található kikötőket, rakpartokat és horgonyzóhelyeket; a módosított körlevél 3. cikkének 1. pontjában előírt kikötőket, rakpartokat és horgonyzóhelyeket a Közlekedési Minisztérium jelöli ki a rendeletek szerint.

A körlevéltervezet a belvízi kikötői hatóság feladatainak és hatásköreinek módosítását és kiegészítését is javasolja a 16. cikk 4. pontjában foglaltak szerint: „Részt vesz jogi dokumentumok, stratégiák, tervezés, hosszú távú, középtávú és éves fejlesztési tervek; projektek, javaslatok és munkálatok kidolgozásában a belvízi utak szakosított állami igazgatásának keretében; kérésre a belvízi infrastruktúra, a kikötők, rakpartok és horgonyzóhelyek szabványainak és normáinak tervezésében.”

Kiegészítő szabályozások a kikötői hatósági csoportokról a szállítás megkönnyítése érdekében

A szervezeti felépítéssel kapcsolatban a tervezet a következő rendelkezést javasolja: „A belvízi kikötői hatóság képviselője a rendeletben kijelölt kikötőkben, rakpartokon és horgonyzóhelyeken speciális állami irányítási feladatokat lát el, és saját pecsétjét használhatja. A feladatok és a tényleges irányítási terület követelményei alapján a belvízi kikötői hatóság igazgatója a belvízi kikötői hatóság képviselője irányítása alatt szervezi meg a belvízi kikötői hatóság csapatait.”

A kikötői hatóság képviselője ellenőrzi a járművek és a személyzet állapotát (Fotó: Ta Hai).

A Vietnami Belvízi Útigazgatás Igazgatója és a minisztérium igazgatója a belvízi kikötői hatóság igazgatójának kérésére dönt a belvízi kikötői hatóság képviselőjének létrehozásáról, átszervezéséről és feloszlatásáról az irányítási hatáskörön belül.

A javaslat magyarázataként a Vietnami Belvízi Útigazgatás elmondta, hogy a 18. körlevél kiadása előtt a kikötői hatóság képviselője alatt működő kikötői hatósági csoport létrehozása számos előnnyel járt. A kikötői hatósági csoporthoz rendelt területen működő releváns szervezetek és magánszemélyek (járműtulajdonosok, járművezetők, kikötőtulajdonosok, rakpartok, kapcsolódó ügynökségek és egységek...) számára ez jelentősen csökkentené az időt és az utazási költségeket, hogy a kis távolság miatt gyorsan elvégezhessék az adminisztratív eljárásokat és egyéb kapcsolódó feladatokat a szabályoknak megfelelően.

A kikötői hatóságok számára a kikötői tisztviselők időt és utazási költségeket is megtakarítanak, mivel gyorsan ellenőrzik, lebonyolítják az eljárásokat, és engedélyeket adnak ki a kikötőkbe és rakpartokra való belépéshez és onnan való kilépéshez a járművek számára az előírásoknak megfelelően, az embereket és a vállalkozásokat szolgálva. Ugyanakkor kényelmesebb a helyi ügynökségekkel és egységekkel való együttműködés és az együttműködés, hogy a felmerülő helyzeteket a kijelölt funkcióknak, feladatoknak és hatásköröknek megfelelően, gyorsan kezeljék.

A 18. körlevél azonban nem írja elő, hogy a kikötői hatóságok képviselői alatt kikötői hatósági csoportnak kell lennie, így a belvízi kikötői hatóságok, valamint a belvízi ágazatban működő szervezetek és magánszemélyek számos nehézségbe ütköztek.

„Ezért szükséges egy kikötői hatósági csapat (munkapont) megszervezése a kikötői hatóság képviselője alatt, hogy megfelelően ellássa a ráruházott feladatokat és hatásköröket, és kedvező feltételeket teremtsen a szervezetek és magánszemélyek számára a belvízi szállítás területén folytatott üzleti tevékenységekben való részvételhez” – ajánlotta a Vietnami Belvízi Útigazgatás.

Jelenleg a belvízi kikötői hatóságok közé tartoznak a Vietnami Belvízi Útigazgatás alá tartozó regionális belvízi kikötői hatóságok, valamint a tartományok és városok Közlekedési Minisztériumai alá tartozó helyi belvízi kikötői hatóságok.

A Vietnami Belvízi Útigazgatás alá tartozó regionális belvízi kikötői hatóságok 5 regionális belvízi kikötői hatóságot foglalnak magukban, amelyek 235 kikötőt és 3465 rakpartot kezelnek, amelyek 30 tartományban és városban, 6000 km-nyi nemzeti belvízi úton szétszórva helyezkednek el.

A Közlekedési Minisztérium alá tartozó belvízi kikötői hatóságok 16 belvízi kikötői hatóságot foglalnak magukban a következő tartományokban és városokban: Hai Phong város, Quang Ninh, Ba Ria - Vung Tau, Ho Si Minh-város, Đồng Nai, Cấn Tho, Vinh Long, Tay Ninh, Kiên Giang, Long An , Đồng Thap, Bến Trứ, Tien Giang, Da Nang, Ninh Binh.

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm