A hibázástól és a felelősségvállalástól való félelem bizonyos támogatási politikákat lassúvá és hatástalanná tesz.

Nguyễn Chi Dung tervezési és beruházási miniszter felszólalt, hogy elmagyarázza és tisztázza a Nemzetgyűlés képviselői által a május 25-i délutáni vitaülésen felvetett számos kérdést. (Fotó: DUY LINH)

Május 25-én délután az Országgyűlés folytatta a legfőbb felügyeletet a Társadalmi -gazdasági Helyreállítási és Fejlesztési Programot támogató fiskális és monetáris politikáról szóló, 2022. január 11-i 43/2022/QH15. számú határozat, valamint a 2023 végéig tartó időszakban számos fontos nemzeti projektről szóló országgyűlési határozat végrehajtása felett.

A vitaülésen a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdés magyarázata és tisztázása érdekében Nguyen Chi Dung tervezési és beruházási miniszter elmondta, hogy a 43. számú határozat különösen nehéz helyzetben született, amikor a gazdasági növekedés meredeken csökkent, és a vállalkozások számos kihívással néztek szembe.

A globális termelési és ellátási lánc zavara hatalmas következményekkel járt, és megfelelő léptékű szakpolitikai csomagot igényelt a gazdaság támogatására, a vállalkozások és az emberek életének stabilizálására és a társadalmi-gazdaság fokozatos helyreállítására.

A miniszter szerint a program kidolgozására és megvalósítására rendelkezésre álló idő nagyon rövid; a program nagyszabású, széleskörű, és számos területet, szervezetet és témát érint; az eljárások azonban továbbra is bonyolultak és nehézkesek; a tapasztalat és a kapacitás korlátozott; az ügynökségek közötti koordináció továbbra sem megfelelő és nem jó.

„Ezenkívül a hibázástól és a felelősségvállalástól való félelem az oka annak is, hogy egyes politikák végrehajtása lassú, egyes politikák hatástalanok, mások pedig még nem kerültek végrehajtásra” – jelentette ki Nguyễn Chi Dung miniszter.

A miniszter elmondta, hogy az utóbbi időben tapasztalható hibázástól és a felelősségvállalástól való félelem az oka annak, hogy egyes politikák végrehajtása lassú és hatástalan. (Fotó: DUY LINH)

A 43. számú határozat általános értékelésében a miniszter elmondta, hogy a Felügyelő Küldöttség és a Nemzetgyűlés küldötteinek jelentéseiben foglalt gyakorlat és elért eredmények alapján nyilvánvaló, hogy mindenekelőtt a Párt, a Nemzetgyűlés és a Kormány fontos és helyes politikája a gazdaság és az ország sürgető kérdéseinek azonnali megoldása, az emberek pártba, Nemzetgyűlésbe és Kormányba vetett bizalmának erősítése.

Összességében a végrehajtás eredményei kielégítőek voltak, mivel a két évnyi, nagyon nagy mennyiségű tőkével és rövid idő alatt végrehajtott végrehajtás után a gazdasági fejlődés stabil maradt, a makrogazdaság növekedett, az infláció kordában maradt, és a gazdaság fő egyensúlya továbbra is biztosított volt.

Emellett a miniszter szerint a nagyobb eredmény az, hogy a határozat végrehajtásának folyamata rendkívül értékes tanulságokkal szolgált, így hasonló helyzetekben gyors szakpolitikai válaszokra van szükség, a megközelítésnek és a szakpolitika kidolgozásának pedig jónak, hatékonynak és a gyakorlatba ültetettnek kell lennie.

Összpontosítson az olyan projektek előrehaladásának felgyorsítására, amelyek eljárásai lezárultak és megvalósítás alatt állnak.

A végrehajtással kapcsolatban Nguyen Chi Dung miniszter kijelentette, hogy a miniszterelnök, a kormány, a minisztériumok, a fióktelepek és a helyi önkormányzatok minden erőfeszítést megtettek. A kormány mintegy 20 rendeletet, 1 irányelvet, 7 táviratot adott ki, 5 munkacsoportot és 26 munkaküldöttséget hozott létre, és megbízta a kormány összes tagját, hogy minden településre utazzanak, és megoldják az egyes közberuházási projektek, valamint a társadalmi-gazdasági helyreállítási és fejlesztési program egyes projektjeinek szűk keresztmetszeteit, problémáit és nehézségeit.

A nemzetgyűlési küldöttek azon észrevételeivel kapcsolatban, hogy számos projekt esetében a tőke lassú, és nem biztosítják a haladást, a miniszter kifejtette, hogy ez a rövid előkészítési időnek, a nagyon bonyolult eljárásoknak és a lerövidítési mechanizmus hiányának tudható be, különösen az egészségügyi szektorban.

Ezzel a kérdéssel kapcsolatban a Kormány elfogadta a küldöttek lelkes véleményét. Az elkövetkező időszakban arra fog összpontosítani, hogy ösztönözze és előmozdítsa azon projektek eljárásait, amelyek még nem fejeződtek be, hogy gyorsan és sürgősen befejezzék azokat (jelenleg 8 projekt nem fejezte be az eljárást, 35 projekt nem valósult meg, főként az egészségügy és a digitális transzformáció területén). Azon projektek esetében, amelyek már befejezték az eljárást és végrehajtás alatt állnak, a hangsúly a helyszíni tisztítástól az építési szervezésig tartó folyamat felgyorsításán lesz, hogy a projekt mielőbb hatékony üzembe helyezhető legyen.

3 tanulság

A tanulságokkal kapcsolatban Nguyễn Chi Dung miniszter elmondta, hogy a jövőbeni támogatási módszereket felül kell vizsgálni, hivatkozva néhány olyan ország tapasztalataira, amelyek közvetlen pénzbeli támogatást nyújtanak az embereknek, személyenként körülbelül 1500-2000 USD-t kapva, ezáltal segítve a pénz azonnali gazdaságba juttatását, ösztönözve a fogyasztást.

A küldöttek részt vesznek a május 25-i vitaülésen a teremben. (Fotó: DUY LINH)

„Szabályzatokon keresztül közelítünk, ezért irányadó dokumentumokra, folyamatokra és eljárásokra van szükség, ami sok időt vesz igénybe, és már nem hatékony. Amikor befejezzük, a kérdés már nem releváns. Ha a programban szereplő időkeretet tartjuk, akkor nem szabad nagy projekteket belefoglalnunk. Ha belefoglaljuk őket, akkor meg kell hosszabbítanunk a megvalósítási időt” – mondta a miniszter.

Ezenfelül a miniszter szerint a politikáknak egyszerűnek, könnyen érthetőnek, könnyen egységesíthetőnek, könnyen megvalósíthatónak, könnyen ellenőrizhetőnek, könnyen megvalósíthatónak kell lenniük, ez egy nagyon fontos alapelv; az intézményi fejlesztésnek alapvetőnek, szinkronikusnak és egységesnek kell lennie, elkerülve az összefonódások „erdejét”, amely úgy tart, mint most.

A tervezési és beruházási miniszter által említett egy másik tanulság, hogy a speciális programoknak speciális politikákkal kell rendelkezniük, ami speciális eljárásokat és folyamatokat jelent. A politikának és a jogalkotásnak a központi és helyi szintek, az alsó és felső szintek közötti bizalmon kell alapulnia. Ezenkívül alaposabb decentralizációra és hatalomátruházásra van szükség, beleértve a központi szintet a helyi szintekre és az Országgyűlést a kormányra.

„A Nemzetgyűlésnek olyan főbb kérdésekre kell összpontosítania, mint a politikai döntések, az intézmények és a felügyelet. A részletes operatív kérdéseket át kell adni a kormánynak, ami felgyorsítja az előrehaladást és jelentősen lerövidíti a végrehajtási időt” – mondta a miniszter, hozzátéve, hogy a Tervezési és Beruházási Minisztérium felülvizsgálja és módosítja a közberuházásokról szóló törvényt, a pályázati törvényt és a köz-magán partnerség (PPP) modellje szerinti beruházásokról szóló törvényt is, hogy megfeleljen a követelményeknek és lerövidítse a végrehajtási időt.

Forrás