A decentralizáció és a hatáskörök delegálásának erősítése a tervezési tevékenységekben

Luong Tam Quang közbiztonsági miniszter felszólalt, hogy magyarázatot adjon és tisztázzon a Nemzetgyűlés képviselői által felvetett számos kérdést. (Fotó: DANG ANH)

Az Országgyűlés a teremben megvitatta a következő tervezeteket: a kiberbiztonságról szóló törvény, az államtitkok védelméről szóló törvény (módosított).

A tervezési rendszer következetes működtetésének biztosítása

A módosított tervezési törvénytervezetről szóló jelentés ismertetésekor Nguyen Van Thang pénzügyminiszter hangsúlyozta, hogy a törvénytervezet új pontja a tervezési rendszerre, a tervezési típusok közötti kapcsolatra és a tervezés közötti konfliktusok kezelésére vonatkozó szabályozás tökéletesítése; a decentralizáció és a hatáskörök delegálásának erősítése a tervezési tevékenységekben; a tervezési tevékenységek folyamatainak és eljárásainak egyszerűsítése; a tervezés tartalmára vonatkozó szabályozás tökéletesítése; valamint a beruházási projektek tervezéssel való összhangjának értékelésével kapcsolatos nehézségek és akadályok elhárítása.

A 2021–2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Főterv 2050-ig tartó jövőképpel történő kiigazításával kapcsolatban a pénzügyminiszter kijelentette, hogy a terv tartalmát kiegészítik és igazítják a közigazgatási egységek elrendezéséhez minden szinten, megvalósítva a kétszintű önkormányzati modellt; törekedve a 2026–2030-as időszakban és az azt követő években kitűzött kétszámjegyű növekedési cél elérésére; végrehajtva a párt és az állam főbb politikáit a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a digitális átalakulás, az oktatás és képzés stb. terén elért áttörések terén.

A csoportokban folytatott megbeszélések során a vélemények egyetértettek a kormány javaslatával a Nemzeti Főterv kiigazításának szükségességéről, hatóköréről és irányáról. Tran Thi Hien küldött ( Ninh Binh küldöttség) szintén számos hiányosságra és korlátra mutatott rá: A fejlesztés városi rendszere és térbeli szervezése nem ésszerű; a fejlesztési gondolkodás szétszórt, hiányzik belőle a fókusz és a kulcspontok; továbbra is laza a végrehajtási mechanizmus, amely összekapcsolja a régiókat-iparágakat-településeket... Ezért a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Főterv kiigazításakor felül kell vizsgálni a „régiók és iparágak prioritásait” a szétszórtság elkerülése érdekében; biztosítani kell, hogy a javasolt célokat végrehajtási erőforrások, egyértelmű mechanizmusok és megfelelő decentralizáció kísérje; elő kell mozdítani a regionális-iparág-település kapcsolatokat, elkerülve, hogy minden hely „egyedileg” cselekedjen és ne legyen szinkron. Biztosítani kell a megvalósíthatóságot és a végrehajthatóságot az egyes települések adottságai alapján; ugyanakkor erősíteni kell a hatékonyság értékelését, és rugalmasan módosítani kell a tervezési tartalmat a tényleges helyzethez és a nemzetközi ingadozásokhoz igazítva.

A módosított tervezési törvénytervezet megvitatása során a vélemények rámutattak arra is, hogy a múltbeli tervezési munka számos hiányosságot tárt fel. Ezért ennek a módosításnak valóban erősnek, áttörést hozónak kell lennie, és a szűk keresztmetszeteket a gyökerénél kell megoldania, megalapozva a gyors és fenntartható fejlődést; biztosítva, hogy a tervezési rendszer egységes, összekapcsolt és hatékony módon működjön mindhárom szinten: országos-regionális-tartományi.

Néhány küldött a következőkre is rámutatott: A törvénytervezet nem határozza meg egyértelműen a helyzetet, de a valóság az, hogy „felfüggesztett tervezésről” van szó. Ezért a Szerkesztőbizottságnak tanulmányoznia kell, és ki kell egészítenie egy olyan rendelkezést, amely szabályozza a felfüggesztett tervezés felülvizsgálatának és megszüntetésének felelősségét, előírva a tervezési jóváhagyó hatóság számára, hogy rendszeresen ellenőrizze a tervezésben szereplő projekteket; ugyanakkor kártérítési mechanizmust kell bevezetni azok számára, akik a tervezést több évnyi végrehajtás nélküli időszak után lemondják.

Szintén délelőtt az Országgyűlés csoportokban megvitatta a város- és vidékrendezési törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

Számszerűsítse a bizalmas dokumentumokra vonatkozó kritériumokat az egységes alkalmazás biztosítása érdekében

Az államtitkok védelméről szóló (módosított) törvénytervezet vitaülésén Pham Van Hoa küldött (Dong Thap küldöttség) azt javasolta, hogy a tervezetet készítő szerv vizsgálja felül az államtitkok köréről szóló szabályozást, mivel az jelenleg túl tág, 13 típusú információt kell bizalmasként megjelölni, beleértve a nyilvánosság számára nyilvánosságra hozandó információkat is, mint például a vidék- és városfejlesztési tervezéssel kapcsolatos információk, valamint a hidrometeorológiával kapcsolatos információk. A küldött azt javasolta, hogy a dokumentumok dekódolása és megsemmisítése ne tanács hatásköre legyen, hanem csak a vezető szabályozása, amelyet végrehajthat és felelősséget vállalhat.

Az államtitkok védelmével kapcsolatos tiltott cselekményekkel kapcsolatban Duong Khac Mai küldött (Lam Dong küldöttség) elmondta, hogy a valóságban még mindig számos olyan eset fordul elő, amikor olyan perifériás adattároló eszközöket használnak, amelyek nem garantálják a biztonságot, nincsenek nyilvántartásba véve, és az államtitkok szerkesztésére és tárolására használt számítógépekhez csatlakoznak... Ezért ezt a cselekményt szigorúan meg kell tiltani a törvényben. Ezenkívül a törvénytervezetnek olyan rendelkezéseket kell tartalmaznia, amelyek egyértelműen kimondják az államtitkokat közvetlenül kezelő ügynökségek és szervezetek vezetőinek felelősségét az elrettentés és az irányítás hatékonyságának növelése érdekében.

A vitaülésen Nguyen Phuong Thuy küldött (hanoi küldöttség) rámutatott a hiányosságokra: Sok ügynökség a kérelmezéskor hajlamos a titok teljes körű lezárásának lehetőségét választani, mivel nincsenek mennyiségi kritériumok, nincsenek konkrét utasítások arra vonatkozóan, hogy mely titkokat kell védeni, mely információkat kell nyilvánossá tenni, és milyen mértékben minősülnek potenciálisan károsnak. A küldött azt javasolta, hogy pontosan határozzák meg az államtitkok körét; szigorúan vizsgálják felül, csak a valóban szükséges esetekre korlátozva, egyértelmű kritériumokkal; kerüljék a következtetéseket és a túlzott titkolózást a törvényben. Szükséges a kritériumok számszerűsítése az alkalmazás következetességének biztosítása érdekében, vagy a kormány megbízása a tartalom meghatározásával. Ezzel egyidejűleg bővítsék ki a szándékos cselekmények vagy a titkok azonosításával való visszaélés tilalmát olyan információk esetében, amelyek nem tartoznak a titkos pecséttel ellátott államtitkok listájának hatálya alá, az információk elrejtése és az elszámoltathatóság elkerülése érdekében.

A vita után Luong Tam Quang közbiztonsági miniszter kijelentette, hogy teljes mértékben kihasználja a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét a törvénytervezetről; csökkenti a belső adminisztratív eljárásokat, de kiegészíti az ellenőrzésre vonatkozó szabályokat, valamint az államtitkokkal teli dokumentumok védelmére vonatkozó intézkedéseket az elvitelük vagy visszaadásuk esetén; és a gyakorlati helyzetnek megfelelően módosítja az államtitkok védelmi idejére, az államtitkok védelmi idejének meghosszabbítására, a titkosítás feloldására és az államtitkokat tartalmazó dokumentumok és tárgyak megsemmisítésére vonatkozó szabályokat.

Ugyanezen a délutánon az Országgyűlés megvitatta a kiberbiztonságról szóló törvénytervezetet.

Forrás: https://nhandan.vn/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-trong-hoat-dong-quy-hoach-post921546.html