Az Országgyűlés ülésszakán folytatott megbeszélések során néhány küldött elmondta, hogy a tervezési szintek közötti összhang biztosítása, a helyi önkormányzatokhoz való határozott decentralizáció és az adminisztratív eljárások csökkentése kulcsfontosságú megoldások a „felfüggesztett tervezés” helyzetének leküzdésére, a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására és a tervezéssel kapcsolatos jogrendszer hatékonyságának javítására.
A módosított tervezési törvény és a kapcsolódó törvények közötti összhang biztosítására irányuló megoldással kapcsolatban Tran Anh Tuan küldött ( Ho Si Minh -város küldöttsége) elmondta, hogy a jelenlegi tervezési rendszer számos különböző szintet foglal magában, mint például az országos tervezés, az országos földhasználat-tervezés, a tengeri tervezés, a regionális tervezés, a tartományi tervezés... és ezek a szintek szoros kapcsolatban állnak egymással.
A küldöttek szerint az alacsonyabb szintű tervezésnek meg kell felelnie a magasabb szintű tervezésnek, és azzal összhangban kell lennie; ugyanakkor el kell kerülni a korábban kiadott és végrehajtott tervek tartalmának ismétlődését. Tran Anh Tuan küldött hangsúlyozta, hogy a tervezési szintek közötti következetesség, szinkronizáció és szorosság biztosítása érdekében a felülvizsgálat és összehasonlítás nagyon fontos lépés, amely elősegíti a későbbi végrehajtási folyamat kedvezőbbé tételét, javítva a tervezési törvények hatékonyságát és eredményességét.
A számos településen tapasztalható „felfüggesztett törvények” és „felfüggesztett projektek” kérdésével kapcsolatban Tran Anh Tuan küldött kijelentette, hogy a helyzet leküzdése érdekében a tervezési folyamatnak a gyakorlati követelmények felülvizsgálatával és helyes értékelésével kell kezdődnie, biztosítva az összhangot az ország, a régió, az iparág és az egyes települések társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájával.
A küldöttek úgy vélik, hogy világosan meg kell határozni a nézőpontokat és a fejlesztési irányokat: mely területek városiak, melyek vidékiek, mely területek szolgálnak ki meghatározott iparágakat és területeket; valamint egyértelműen meg kell különböztetni a földterületeket, mint például a termelési területek, a városi területek, a mezőgazdasági területek stb. Amikor ezeket a tartalmakat tisztázzák, a régi és nem megfelelő tervezési részeket határozottan ki kell igazítani vagy meg kell szüntetni.
Tran Anh Tuan küldött szerint a fejlesztési stratégiához való igazodás segít csökkenteni a nem megfelelő projekteket, minimalizálni a felfüggesztett tervezés helyzetét minden egyes kiigazítás után, és egyúttal jobban kielégíti az emberek igényeit és törekvéseit.
A (módosított) tervezési törvény hatékonyabbá tételét, az erőforrások felszabadítását és egy egységes, korszerűsített tervezési rendszer kiépítését célzó további javaslatokra utalva Tran Anh Tuan küldött elmondta, hogy a tervezési jóváhagyási hatóság jelenlegi decentralizálása a településekre helyénvaló. Ez a megközelítés jobban igazodik az egyes tartományok és városok fejlesztési gyakorlatához; ugyanakkor megteremti a feltételeket a szükséges kiigazítások gyorsabb és rugalmasabb elvégzéséhez.
A küldött azt is megjegyezte, hogy a közigazgatási egységek összevonásának folyamatát követően a szélesebb fejlesztési tér a szomszédos települések gazdasági és társadalmi interakcióját okozza, ezért figyelembe kell venni a vonatkozó jogszabályokat a régiók közötti projektek megvalósításának támogatására; például lehetővé lehet tenni a tartományok és városok közös költségvetésének felhasználását ezen projektek megvalósítására.
Tran Anh Tuan küldött hangsúlyozta: Ha a tervezési törvény egyértelműen bemutatja a helyi hatóságok decentralizációját, és a kapcsolódó törvényeket is hasonló irányba igazítják, akkor az erőforrások mozgósításának és a tervezés végrehajtásának folyamata az elkövetkező időszakban kedvezőbb lesz, és a tervezési jogrendszer hatékonysága és eredményessége is javulni fog.
A város- és vidékrendezési törvényről szóló törvény kapcsán Nguyen Truc Anh küldött (Hanoi küldöttsége) elmondta, hogy a törvény erős decentralizációja és a hatalom kétszintű helyi hatóságokhoz való delegálása, összhangban a jelenlegi irányítási modellel.
Szerinte fontos előrelépés a decentralizáció és a tartományok, valamint a városok hatáskörének átruházása, hogy folytassák a decentralizációt a települési szintre a tervezési tartalmak, különösen a részletes tervezés, az övezeti tervezés és az övezeti tervek terén. A küldött hozzátette: „Ez egy új pont, amely alkalmas a közberuházások kifizetésének előmozdítására, a társadalmi-gazdasági fejlődés előmozdítására és az adminisztratív eljárások csökkentésére irányuló követelmény összefüggésében; ugyanakkor segíti a kétszintű kormányzást abban, hogy közelebb kerüljön az emberekhez, és hatékonyabban végezze a munkát közvetlenül.”
Nguyễn Truc Anh küldött elmondta, hogy a törvénytervezet célja az adminisztratív eljárások csökkentése és egyszerűsítése, valamint a tervezési folyamat három szintről két szintre való lerövidítése, ami a Központi Bizottság 66. számú határozata szerint kötelező követelmény. A küldött szerint a kétszintű kormányzásnak számos előnye van, de a hatékonyság előmozdítása érdekében egyrészt erős decentralizációra és a hatalom helyi önkormányzatokhoz való delegálására van szükség, másrészt minimalizálni kell a felesleges eljárásokat.
A küldöttek úgy vélik, hogy még mindig számos adminisztratív akadály van, amelyek már nem helyénvalóak egy központosított adatbázis létrehozásának kontextusában, a hitelesítési eljárásoktól, a családi állapoton, a személyes jogi státuszon át a születési és halálozási anyakönyvezésig... Amikor az adatok központosítottak, számos hosszadalmas eljárás egyetlen lépésben leegyszerűsíthető, sőt akár a községi szintre is átruházható a felelősség, vagy közjegyzői hivatalokon keresztül társadalmi szinten is elvégezhető.
A küldött hangsúlyozta, hogy ha a decentralizációt és az eljárások egyszerűsítését az emberekhez való közelség és a „alulról jövő” munkatársak hatékony mozgósítása irányába mozdítják elő, akkor a kétszintű kormányzat hatékonyabban és eredményesebben fog működni.
Forrás: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm
Hozzászólás (0)