A külön fogyasztási adó emelése ésszerű ütemtervet igényel

A Deloitte Vietnam vezérigazgató-helyettese: Ésszerű ütemtervet igényel a külön fogyasztási adó emelése

Szükséges felméréseket és mennyiségi értékeléseket végezni az adóemelések hatásáról konkrét adatokkal, hogy ésszerű szakpolitikai döntéseket lehessen hozni, biztosítva a különleges fogyasztási adópolitikák megvalósíthatóságát és hatékonyságát.

Az Investment Newspaper által szervezett „Adóreform az üzleti tevékenységek ösztönzésére” című workshop augusztus 14-én délelőtt. (Fotó: Chi Cuong)

"Laffer-görbe" és a figyelembe veendő tágabb következményeket

Az „Adómódosítás az üzleti tevékenység ösztönzése érdekében” című workshopon Bui Ngoc Tuan úr, a Deloitte Vietnam Tax Consulting vezérigazgató-helyettese elmondta, hogy bár a különleges fogyasztási adó (SCT) emelése segíthet a költségvetési bevételek növelésében, a túl gyors és hirtelen magas emelés nem kívánt következményekkel járhat. Ennek az az oka, hogy az adó emelése csökkentheti a vállalkozások termelési mértékét, ami a befektetett gyártósorok és berendezések pazarlásához, valamint a létszámleépítés miatti munkanélküliség növekedéséhez vezethet.

A Pénzügyminisztérium készíti a Különleges Fogyasztási Adóról szóló törvénytervezetet, amelyet várhatóan a 8. ülésszakon (2024. október) nyújtanak be véleményezésre az Országgyűlésnek, és a 9. ülésszakon (2025. május) hagynak jóvá. A Különleges Fogyasztási Adóról szóló törvénytervezet jelenlegi, módosított változata az alkohol- és sörtermékek különleges fogyasztási adókulcsának éves százalékos emelését javasolja, amely esetben az emelés 15% és 35% között mozog az e csoportba tartozó egyes termékek jelenlegi törvény szerinti különleges fogyasztási adókulcsához képest.

„A vállalkozások termelési tevékenységének csökkenése mellett a sör- és bortermeléshez szükséges egyéb alapanyagokat termesztő gazdálkodók jövedelmét is negatívan fogja érinteni a szabályozás, ami a kapcsolódó iparágak hanyatlásához vezet. Az utóbbi időben a sör- és boriparban is visszaesett a fogyasztás a járművek vezetése közbeni alkoholkoncentrációra vonatkozó szabályozások bevezetése miatt” – mutatott rá Tuan úr az adópolitikák gazdaságra gyakorolt ​​hatására is.

Valójában számos hasonló eset volt már. Tuan úr szerint a Laffer-görbe elve és az adókulcsok és az állami adóbevételek közötti kapcsolat elmélete azt mutatja, hogy amikor az adókat a kritikus ponton túl magasra emelik, a teljes állami bevétel csökkenni fog. Egyes fejlett és fejlődő országokban, például az Egyesült Királyságban, Ausztráliában, Belgiumban, Thaiföldön és Malajziában, negatív hatások jelentkeztek, amikor az alkoholos italokra kivetett adókulcs meghaladta a kritikus pontot, ami azonnali súlyos költségvetési hiányt okozott a kormánynak.

Legutóbb, 2023-ban, amikor az Egyesült Királyság kormánya megemelte az alkoholra kivetett adókat, a szeszes italok értékesítésében 20%-os csökkenést regisztráltak, ami 6 hónapon belül 108 millió fontnyi szeszes ital értékesítéséből származó adóbevétel csökkenésének felel meg. Ennek megfelelően az Egyesült Királyság kormányának 2023 végén le kellett állítania az adók emelését, hogy kezelje az alkoholos italok adóbevételeinek csökkenését. 2015-ben Malajzia célul tűzte ki az adóbevételek növelését, amikor folyamatosan bevezette az alkoholos italokra kivetett különleges fogyasztási adó emelésének politikáját. Az adókulcsok emelése azonban nem segítette az országot az adóbevételi cél elérésében, hanem negatív hatást gyakorolt ​​a piacra, adóbevétel-kiesést okozva, és egyúttal számos gyár bezárását és sok ember munkahelyének elvesztését okozva.

A gazdaságra gyakorolt ​​általános hatás mérlegelése mellett Tuan úr elmondta, hogy a jelenlegi kontextusban az alkohol-, sör- és dohányiparban működő vállalkozások felismerték, hogy a különleges fogyasztási adókulcsok elmúlt években tapasztalt folyamatos emelése nagy nyomást gyakorolt ​​rájuk, meghaladva az alkalmazkodóképességüket. Különösen a COVID-19 világjárvány elhúzódó hatása és a globális gazdasági recesszió okozta instabil gazdasági helyzetben az alkoholos italgyártást sújtotta súlyosan a válság. A csökkent fogyasztás, a magas működési költségek és a zavart okozó ellátási láncok megnehezítették a vállalkozások helyreállítási folyamatát. A különleges fogyasztási adókulcsok további emelése ebben az időszakban súlyosbíthatja a helyzetet, megnehezítve a vállalkozások alkalmazkodását, ami csődveszélyhez vagy a termelési mennyiség csökkenéséhez vezethet.

Megfigyelések alapján Mr. Tuan azt is hiszi, hogy a fogyasztók hajlamosak a csempészett, hamisított és illegálisan előállított alkoholra váltani, amikor a hivatalos alkohol ára a megnövekedett jövedéki adó miatt emelkedik, ami további bevételkiesést okoz az állami költségvetésben, miközben az emberek egészségét negatívabban befolyásolhatja a hamisított vagy rossz minőségű termékek fogyasztása. A WHO jelentése szerint a nem hivatalos alkoholfogyasztás aránya Vietnámban az elmúlt években a teljes fogyasztás mintegy 60%-a. Más szóval, a vietnami alkoholfogyasztás körülbelül 2/3-a csempészett forrásokból vagy saját termelésből származhat.

Ésszerű ütemtervre van szükség, hogy a vállalkozásoknak elegendő idejük legyen az alkalmazkodásra.

Az Egészségügyi Világszervezet (WHO) szerint Vietnámban a sör- és alkoholadók a kiskereskedelmi áraknak csak mintegy 30%-át teszik ki, míg sok országban a sör- és alkoholadók a kiskereskedelmi árak 40–85%-át teszik ki. Ez az egyik oka annak, hogy az Egészségügyi Világszervezet azt javasolja, hogy Vietnam legalább 10%-kal emelje meg a különleges fogyasztási adót a fogyasztás csökkentése érdekében, ezáltal ellenőrizve a sör és az alkohol káros hatásait.

„Alapvetően teljes mértékben támogatjuk a Szerkesztőbizottság döntését, hogy emeljék az egészségre és a környezetre negatív hatással lévő árukra kivetett különfogyasztási adót. A szabályozás végrehajtását azonban társadalmi-gazdasági szempontból is gondosan mérlegelni kell, különösen az iparági vállalkozások visszajelzéseit figyelembe véve” – hangsúlyozta a Deloitte képviselője.

Ugyanakkor a relatív adó (százalékban számított) alkalmazását az abszolút adózási módszer helyett, a vegyes adószámítást, ahogyan azt az első tervezetben a világ fejlődési trendje is megállapította, a könyvvizsgáló cég szakértői is jóváhagyták.

Ennek az az oka, hogy a hazai sörpiac sajátossága, hogy a népszerű sörök és a helyi sörök akár 80%-os piaci részesedéssel is rendelkeznek, hatalmas árkülönbséggel a prémium sörökhöz képest. A vegyes adó és az abszolút adó jelenlegi alkalmazása igazságtalan adózáshoz vezet, mivel a népszerű sörgyártó vállalkozásoknak több adót kell fizetniük, a bevételcsökkenés pedig közvetve hatással van a társadalombiztosításra, konkrétan az ebben a 80%-os piaci részesedésű szegmensben lévő vállalkozások munkahelyeire.

Tuan úr emellett azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság szorosan működjön együtt a vállalkozásokkal és szövetségekkel a tervezet vietnami társadalmi-gazdasági hatására vonatkozó konkrét adatokkal végzett felmérések és mennyiségi értékelések elvégzésében. Ez nemcsak ésszerűbb politikai döntések meghozatalában segít, hanem biztosítja a különleges fogyasztási adópolitika megvalósíthatóságát és hatékonyságát is az elkövetkező időszakban. A teljes hatásvizsgálati információ alapján a szerkesztőbizottságnak mérlegelnie kellene a jelenlegi tervezetnél alacsonyabb különleges fogyasztási adókulcs alkalmazását, hogy csökkentse az iparági vállalkozásokra nehezedő pénzügyi nyomást, különösen a jelenlegi, számos kihívással teli gazdasági környezetben. Az adóemelési ütemtervet ésszerűen el kell végezni, az alkohol-, sör- és dohánytermékek esetében hosszabb ütemtervvel, hogy a vállalkozásoknak elegendő idejük legyen az alkalmazkodásra és üzleti modelljeik ennek megfelelő módosítására.

Forrás: https://baodautu.vn/pho-tong-giam-doc-deloitte-viet-nam-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-can-lo-trinh-hop-ly-d222379.html