Országos képzés a földügyi szektor decentralizációjáról és hatáskörmegosztásáról a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésekor

Augusztus 1-jén a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium országos képzési konferenciát tartott a földgazdálkodási szektor decentralizációjáról és hatáskör-átruházásáról a kétszintű helyi önkormányzatok szervezésekor. A konferenciát személyesen és online is megtartották a tartományok és városok népi bizottságai, valamint országszerte több mint 3400 csatlakozási pont számára. Phu Tho-ban a konferencia a tartomány összes községéhez és kerületéhez kapcsolódott.

A Phu Tho hídfőnél az alábbi elvtársak elnököltek: Phan Trong Tan – a Tartományi Pártbizottság tagja, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke; valamint a tartomány számos osztályának, fiókjának és egységének vezetője.

Le Minh Ngan mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes elnökölt a földgazdálkodási szektor decentralizációjáról, hatáskör-átruházásáról és a hatáskör meghatározásáról szóló országos képzési konferencián.

A konferencián felszólaló Le Minh Ngan mezőgazdasági és környezetvédelmi miniszterhelyettes hangsúlyozta: „A föld a fő termelési eszköz, amely szorosan kapcsolódik a legtöbb társadalmi -gazdasági, védelmi-biztonsági és környezetvédelmi tevékenységhez. Ezért a földgazdálkodás intézményeinek, apparátusainak, folyamatainak és felelősségi köreinek erőteljes megújítása mindig is kiemelt prioritás. A 2003-as földtörvénytől 2013-ig a helyi hatóságokhoz történő decentralizáció tartalma fokozatosan javult. Különösen a 2024-es földtörvény jelentett áttörést a decentralizáció és a hatáskörök két tartományi és kerületi kormányzati szintre történő átruházásának erőteljes kiterjesztésében.” Néhány konkrét tartalomtól eltekintve, mint például a tervezési és földhasználati tervek, amelyeket továbbra is a központi kormányzat hajt végre, az olyan tevékenységek, mint a földkiosztás, a földbérlet, a felhasználási cél megváltoztatása, a visszaszerzés, a kártalanítás, a támogatás, az áttelepítés, a földértékelés, a földhasználati jogok igazolásának kiállítása... mind a településekre hárulnak.

A Phu Tho hídnál tartott konferencián Phan Trong Tan, a Tartományi Népi Bizottság alelnöke elnökölt.

A földgazdálkodás zavarainak elkerülése érdekében a kétszintű önkormányzati modellre való áttéréskor a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium számos dokumentumot adott ki, amelyek utasítják és sürgetik a településeket az emberi erőforrások, az adatbázisok és a végrehajtási eljárások előkészítésére.

A gyakorlatban azonban a decentralizáció megvalósítása még mindig számos nehézségbe ütközik, különösen a helyi szinten – ahol az akták kezelése közvetlenül történik. Sok helyen hiányzik a szakképzett személyzet, a támogató informatikai rendszerek, és továbbra is félnek a felelősségtől, amikor új hatásköröket kapnak.

A hanoi híd áttekintése.

Ezt a képzési konferenciát azért szervezték, hogy a földügyi szektorban a decentralizációval, a hatalomátruházással és a hatáskörök átruházásával kapcsolatos tartalmakat teljes mértékben és következetesen átadják a központi szinttől a közösségi szintig terjedő munkatársaknak. Ugyanakkor a helyi önkormányzatok megoszthatták egymással a nehézségeket és reflektálhattak rájuk, hogy a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak legyen alapja a földtörvények módosításának és tökéletesítésének folyamatában – ami a minisztérium jelenlegi kulcsfontosságú feladata – iránymutatáshoz, gyors megoldásokhoz és további ajánlások tanulmányozásához. A konferencia gyakorlatilag hozzájárul az állami földgazdálkodás kapacitásának javításához, a decentralizáció és a hatalomátruházás folyamatának előmozdításához, szilárd jogi alapok megteremtéséhez a helyi önkormányzatok és az egész ország fenntartható fejlődéséhez.

Egy nap alatt a küldöttek meghallgatták az előadók előadásait, amelyek a következő témákat ismertették: A decentralizáció, a hatáskörök átruházása és a hatáskörök meghatározásának áttekintése a földszektorban; A földhasználati jogok és a földhöz kapcsolódó eszközök tulajdonjogának igazolására vonatkozó regisztrációs és kiállítási eljárások; A földkiosztásra, a földbérletre és a földhasználati cél megváltoztatásának engedélyezésére vonatkozó eljárások; A földterület-visszaszerzés, a kártalanítás, a támogatás és az áttelepítés eljárásai; A földárlisták összeállításának és módosításának eljárásai; konkrét földértékelés...

A főteremben és a hídon tartózkodó küldöttek megvitatták és javasolták a települések számára kidolgozott konkrét szabályozásokat és utasításokat az olyan eljárások végrehajtásának megkönnyítése érdekében, mint például: földkiosztás, bérlet, földhasználati cél megváltoztatása; földvisszaszerzés, kártalanítás, támogatás, áttelepítés; földértékelés, első földhasználati jogot igazoló okiratok kiadása... Innentől kezdve további megoldások születnek, amelyek hozzájárulnak az állami földgazdálkodás kapacitásának javításához, a decentralizáció és a decentralizációs folyamat előmozdításához, valamint szilárd jogi alapok megteremtéséhez a települések és az egész ország fenntartható fejlődéséhez.

Dinh Vu

Forrás: https://baophutho.vn/tap-huan-toan-quoc-ve-phan-cap-phan-dinh-tham-quyen-trong-linh-vuc-dat-dai-khi-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-237274.htm