A 10. ülésszak, a 15. Nemzetgyűlés programjának folytatásaként, a teremben tartott vitaülésen (november 27-én délelőtt) Tran Quoc Tuan, a Nemzetgyűlés küldöttje - a Tartományi Párt Állandó Bizottságának tagja, Vinh Long tartomány Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának igazgatója - részt vett a módosított beruházási törvény tervezetének vitájában.
 |
A vitaülésen Tran Quoc Tuan, a Nemzetgyűlés küldötte elmondta, hogy miután tanulmányozta a Pénzügyminisztérium 2025. november 25-i 679/BC-BTC számú jelentését, megkapta és ismertette a csoportban a módosított beruházási törvény tervezetéről tárgyaló Nemzetgyűlési küldöttek véleményét. A küldött nagyra értékelte a nyitottság szellemét és a tervezettervezet befogadására irányuló erőfeszítéseket, az újonnan frissített törvénytervezet egyértelműen bemutatja az intézményi reform szellemét egy átlátható, stabil és nemzetközileg versenyképes beruházási környezet felé, összhangban a 66-NQ/TW számú határozat és a 2025-ös társadalmi-gazdasági fejlesztési terv kiegészítéséről szóló 192. számú Nemzetgyűlési határozat irányvonalával.
A törvénytervezetek tanulmányozása és számos vállalkozással való közvetlen együttműködés során a küldöttek azonban felismerték, hogy még mindig számos kulcsfontosságú kérdés van, amelyet további kutatásokra és fejlesztésekre van szükség ahhoz, hogy a (módosított) beruházási törvény valóban „fejlesztési törvényré” válhasson, kellően erős jogi alapot képezve a társadalmi erőforrások felszabadításához és vonzásához, különösen a 2026-tól kezdődő kétszámjegyű növekedési célunk összefüggésében. A küldöttek a törvénytervezet 23. cikkének 4. záradékában szereplő stratégiai kérdésre összpontosítottak, amely kimondja, hogy „A befektetési politikák jóváhagyásának és a befektetők egyidejű jóváhagyásának mechanizmusa” a következő:
A magángazdaság nemzetgazdasági hajtóerővé fejlesztéséről szóló 68-NQ/TW számú határozat egyértelműen kimondja az „ipari láncok, értékláncok és ellátási láncok kialakításának” követelményét. Ezen láncok létrehozásához jogi mechanizmusra van szükség, amely biztosítja, hogy a befektetők szinkron módon valósíthassák meg az összekapcsolt projektek láncolatát, és ne pályázhassanak külön-külön minden egyes projektre. A valóságban számos nagybefektető javasolt megújuló energia, új energia és támogató ipari projektek láncolatait... az ipari és helyi tervezéssel összhangban. Ezeket a projekteket olyan projekteknek tekintik, amelyek képesek regionális növekedési lendületet és erős tovagyűrűző hatásokat teremteni.
A jelenlegi Befektetési Törvény és a (módosított) Befektetési Törvény tervezete azonban még nem írt elő olyan mechanizmust, amely lehetővé tenné egy befektető egyidejű jóváhagyását a teljes projektláncban. Egy ilyen mechanizmus hiánya az infrastruktúra és a működés szinkronizációjának elvesztéséhez, elhúzódó adminisztratív eljárásokhoz, a nagyszabású projektek javaslatára irányuló motiváció csökkenéséhez és akaratlanul is „blokkolta” azokat a projekteket, amelyekre sürgősen szükségünk van a javasolt magas növekedési cél eléréséhez. Ez az az „intézményi szűk keresztmetszet”, amelyet nagyon világosan látunk, de még nem oldottunk meg.
Ennek megfelelően a törvénytervezet 23. cikkének 4. pontja 4 olyan esettel egészítette ki a törvényt, amikor a befektetési politika és a befektetők egyidejűleg kerülnek jóváhagyásra, de továbbra sincs lehetőség iparágilag összekapcsolt projektláncokra. Ezért a küldött azt javasolta, hogy a 23. cikk 4. pontját egy további ponttal egészítsék ki a következő tartalommal: „e) Projektláncok (beleértve az új beruházási projekteket és a működő projekteket), amelyeket a befektetők javasolnak a műszaki infrastruktúra szinkron összekapcsolására vagy iparágilag összekapcsolt klaszterek, értékláncok, termék-szolgáltatás ellátási láncok kialakítására, biztosítva a hatékony hasznosítást és üzemeltetést; egyúttal megbízza a Kormányt a részletes meghatározással”. A küldött javaslata a fenti rendelkezések hozzáadására teljesen ésszerű, 3 konkrét indokkal, amelyek a következők:
Először is, közvetlenül intézményesíteni kell a 68-NQ/TW számú határozat szellemét, amely a magángazdaságot a nemzetgazdaság legfontosabb hajtóerejévé kívánja fejleszteni, különös tekintettel az ipari klaszterek, értékláncok és ellátási láncok fejlesztésének követelményére.
Másodszor, ez nem érinti a verseny és az átláthatóság elveit, mivel ezt a szabályozást csak akkor alkalmazzák, ha: a befektetők proaktívan javasolnak; ugyanakkor a projektláncnak összhangban kell lennie az iparági tervezéssel, a helyi tervezéssel, és a földtörvény és a licitálási törvény értelmében nem lehet árverés vagy licitálás tárgya.
Harmadszor, ez a szabályozás segít lerövidíteni a beruházások előkészítésének idejét, csökkenteni az adminisztratív költségeket, és ösztönzőket teremt a nagyvállalatok számára a regionális szintű komplexumokba való befektetéshez.
A küldött szerint, amikor ez a szabályozás létrejön, a (módosított) Befektetési Törvény lesz a fő mozgatórugója a közigazgatási eljárási gépezet felgyorsításának, lendületet adva a nagyobb gazdasági növekedésnek. A visszaélések elkerülése és a fent javasolt tartalom átláthatóságának biztosítása érdekében azonban ajánlott, hogy a kormány egyértelmű és szigorú iránymutatásokat és szabályozásokat adjon az iparághoz kapcsolódó projektek láncolatának meghatározására vonatkozó kritériumokról; egy nyilvános és átlátható tájékoztatási mechanizmust, valamint az egyéb kapcsolódó tartalmak szoros nyomon követését... Ez segíteni fogja ezt a mechanizmust céljai előmozdításában, a visszaélések korlátozásában és a befektetők bizalmának megteremtésében. A fenti szabályozásnak a törvénytervezet 23. cikkének 4. pontjába való beillesztése óriási hatással lesz:
létrehozni egy jogi mechanizmust az integrált „szuperprojektekhez”, amelyeket sok vállalat javasol.
jelentősen csökkentheti a költségeket és az eljárási időt.
, fokozza Vietnam versenyképességét a regionális befektetések vonzásában;
átlátható államigazgatást és teljes elszámoltathatóságot biztosítson.
Ha valóban azt akarjuk, hogy a magángazdaság a gazdaság fontos hajtóerejévé váljon, akkor a (módosított) beruházási törvénynek ezúttal utat kell nyitnia, és meg kell szüntetnie a projektlánc-befektetési modell legnagyobb szűk keresztmetszetét.
Az erős reformok és a vállalkozásokat támogató magatartás szellemében Tran Quoc Tuan, a Nemzetgyűlés küldöttje úgy véli, hogy a Nemzetgyűlés alaposan meg fogja fontolni, hogy áttörést hozzon a befektetési környezet terén az új időszakban.
YEN NHU (felvett)
Forrás: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/thao-go-diem-nghen-cho-dau-tu-chuoi-du-an-trong-luat-dau-tu-sua-doi-fe63550/
Hozzászólás (0)