Polgári végrehajtás – a felelősségnek egyértelműnek kell lennie

VTV.vn - A THADS-ról szóló (módosított) törvény megvitatása során a küldöttek azt javasolták, hogy egyértelműen határozzák meg az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek felelősségét az ítéletek hatékony végrehajtása érdekében a kétszintű kormányzati modellben.

Határozza meg egyértelműen a felelősségi köröket – kerülje az „általános koordinációt”

A gyakorlatban számos ítélet lépett hatályba, de a végrehajtást továbbra is akadályozza az illetékes szervek felelősségére és hatásköreire vonatkozó nem egyértelmű szabályozás. A 15. csoportnak a Polgári Ítéletek Végrehajtásáról Szóló Törvénytervezetről (módosított) tartott vitaülésén a küldöttek többsége egyetértett abban, hogy átfogó módosításokra van szükség a jelenlegi hiányosságok leküzdéséhez és a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti szakasz követelményeinek való megfeleléshez.

Thai Quynh Mai Dung asszony, Phu Tho tartomány nemzetgyűlési küldötte hangsúlyozta, hogy a felek jogainak és kötelezettségeinek tisztázása mellett konkrétan meg kell határozni az ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek felelősségét a polgári ítéletvégrehajtási szervek ítéleteinek, határozatainak és kérelmeinek végrehajtásában. Dung asszony szerint: „ Az Igazságügyi Minisztérium feladatai mellett a tartományi és közösségi szintű népi bizottságok is nagyon fontos szerepet játszanak a polgári ítéletvégrehajtásban, ezért számos fontos feladatot és hatáskört kell belefoglalni a törvénytervezet 173. és 175. cikkébe; a konkrét feladatokat a kormány fogja előírni”.

Thai Quynh Mai Dung asszony, Phu Tho tartomány nemzetgyűlési küldötte

Ezzel a nézettel egyetértve Dang Bich Ngoc küldött, Phu Tho tartomány nemzetgyűlési küldötte azt javasolta, hogy külön rendelkezés szabályozza a polgári ítéletvégrehajtás minden szintjén működő népi bizottságok feladatait és hatásköreit, ahelyett, hogy szétszórtan és általánosan hagyná azt. Ngoc asszony kijelentette: „Ha a szabályozás általános, és nem konkrét az ügynökségek felelősségét és hatáskörét illetően, akkor nagyon nehéz lesz a végrehajtást koordinálni.” A küldöttek szerint a népi bizottságok felelősségének minden szinten történő legalizálása jogi alapot teremt a teljes politikai rendszer mozgósításához a részvételhez, különösen a társadalmi renddel és biztonsággal, a földdel és a köztulajdonnal kapcsolatos nehéz és bonyolult esetekben.

Dang Bich Ngoc asszony, Phu Tho tartomány nemzetgyűlési küldötte

Ezzel együtt a küldött azt javasolta, hogy a szerkesztőbizottság vizsgálja felül és szabványosítsa a polgári végrehajtó szervek, valamint a rendőrség, a természeti erőforrások és a környezetvédelmi hatóságok, a bankok, az ingatlan-nyilvántartási ügynökségek stb. közötti koordinációs eljárásokat a „világos fókuszpontok – világos határidők – világos eredmények” irányába, a vezető felelősségét pedig a végrehajtó szerv jogi kéréseinek késedelme vagy nem végrehajtása esetén kell megállapítani.

Az elévülési időnek és az eljárásoknak megvalósíthatónak kell lenniük, és biztosítaniuk kell a jogokat.

Az egyik olyan téma, amely számos véleményt kapott, az ítéletek végrehajtásának elévülési ideje volt. Ngo Trung Thanh úr, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának alelnöke, Dak Lak tartomány nemzetgyűlési küldötte azt javasolta, hogy fontolják meg az állami ítéletvégrehajtás és a polgári ítéletvégrehajtás elévülési idejének egységesítését. Azt mondta: „A polgári ítéletvégrehajtás elévülési idejét illetően véleményem szerint több időre van szükség. Egyetértek a szerkesztőbizottság által javasolt 5 éves időszakkal. Ha azonban ez idő alatt nem kerül sor a végrehajtásra, és a végrehajtás lejár, a felek jogai nem lesznek garantáltak.”

Ngo Trung Thanh, a Nemzetgyűlés Jogi és Igazságügyi Bizottságának alelnöke, Dak Lak tartomány nemzetgyűlési küldötte

Jogalkotási szempontból számos vélemény javasolja a végrehajtás „felfüggesztésének - meghosszabbításának - visszaállításának” mechanizmusának egyértelmű meghatározását objektív akadályok fennállása esetén, és egyidejűleg a kártérítés és a nyilvános bocsánatkérés felelősségének meghatározását, ha a késedelem az állami szerv hibájából ered. Az elévülési idő mellett a lefoglalásra, értékelésre, árverésre, a végrehajtási bevételek felosztására stb. vonatkozó eljárásokat is egyszerűsíteni, digitalizálni és az adatokat szinkronizálni kell a megfelelési költségek csökkentése és az átláthatóság növelése érdekében.

A küldöttek hangsúlyozták, hogy a kétszintű modell szerint működő helyi önkormányzatok esetében a módosított törvénynek eszközként kell szolgálnia a „munka megfelelő helyen történő megosztására, a hatalom megfelelő emberekre való átruházására és az eredmények mérésére”. Ennek megfelelően a tartományi és közösségi szintű népi bizottságoknak egyértelműen meg kell jelölni a végrehajtási feltételek ellenőrzésének támogatását; a végrehajtási rend biztosítását; az erők, eszközök és helyszínek megszervezését; a hivatalok, fióktelepek és a helyi hatóságok irányítását a polgári végrehajtó szervek kérésére történő haladéktalan koordinációra. A végrehajtó szerv felelős a kapcsolattartó pontok elnökléséért és egyesítéséért; az előrehaladás, a befejezési arány és a feltételekkel rendelkező, de lassú végrehajtású esetek számának időszakos közzétételéért; a meg nem felelés eseteinek jelentéséért és kezelésük ajánlásáért.

A THADS-ról szóló (módosított) törvény megvitatása során a küldöttek a hivatalok, szervezetek és magánszemélyek felelősségi körének egyértelmű meghatározását javasolták.

Egyesek azt javasolták, hogy a tervezet modern eszközöket is tartalmazzon, mint például: egy egységes vagyonadatbázis, amely összekapcsolja az ingatlan-nyilvántartási rendszert, a járműveket és a bankszámlákat; elektronikus értesítések és elektronikus végrehajtási ütemtervek alkalmazása; a nem készpénzes fizetések kiterjesztése az ítélet-végrehajtási illetékek megfizetésére; valamint a vagyon eltékozlásával és elrejtésével szembeni szankciók szigorítása.

A küldöttek három irányban javasolták a tervezet kiegészítését: az egyes szervezetek feladatainak, hatásköreinek és elszámoltathatóságának egyértelmű meghatározása; megvalósítható elévülési idők és eljárások kidolgozása, a felek jogos jogainak biztosítása; a kétszintű kormányzati modellben a szervek közötti koordinációs folyamat szabványosítása. Amikor a felelősségi körök már nem „általánosak”, a polgári ítéletvégrehajtás fegyelme megerősödik, a szervezetek és egyének jogos jogai és érdekei garantáltak lesznek, hozzájárulva a jog hatékonyságának és eredményességének javításához az életben.

Forrás: https://vtv.vn/thi-hanh-an-dan-su-trach-nhiem-phai-ro-100251106140218813.htm