Megállapodás a diákok tandíjmentességéről és támogatásáról szóló javaslatról

A 44. ülésszakon az Országgyűlés Állandó Bizottsága megállapodott az állami óvodai és általános iskolai tanulók tandíjmentességéről szóló, a 2025-2026-os tanévtől kezdődő országgyűlési határozattervezetről.

Tran Quang Phuong , a Nemzetgyűlés alelnöke beszédet mond. (Fotó: Doan Tan/VNA)

Április 25-én délután, a 44. ülésszak folytatásában az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte az Országgyűlés határozattervezetét az állami óvodai és általános iskolai tanulók tandíjmentességéről a 2025-2026-os tanévtől.

Az oktatáshoz való hozzáférés egyenlőségének biztosítása

A beadványt röviden ismertetve Nguyen Kim Son oktatási és képzési miniszter elmondta, hogy a Politikai Bizottság 2025. március 1-jei, a Párt Központi Irodájának 13594-CV/VPTW számú hivatalos közleményében foglaltak végrehajtásával, a hatályos szabályozás felülvizsgálata alapján a tandíj alól mentesített, tandíjmentes és a hatályos törvényekben előírt tantárgyak mellett a határozat kiegészíti a törvény által nem teljes mértékben előírt, tandíjmentes és tandíjtámogatásban részesülő tantárgyakat, nevezetesen: az oktatási intézményekben tanuló 5 év alatti óvodások; a középiskolás diákok és az oktatási intézményekben tanuló általános műveltségi programban részt vevő hallgatók.

A határozattervezet szerint az állam támogatja mind az óvodások, mind a középiskolások tandíját az állami és magán oktatási intézményekben az oktatáshoz való hozzáférés biztosítása, a rezsim felsőbbrendűségének bemutatása, valamint egységes és méltányos tanulói politika megvalósítása érdekében; ösztönzi a magánoktatás fejlődését, és fokozza az oktatás társadalmasítását.

Ez a szabályozás összhangban van a 2013-as Alkotmánnyal (az óvodai nevelésről való gondoskodás; a kötelező általános iskolai oktatás biztosítása, az állam nem szed tandíjat; a középfokú oktatás fokozatos egyetemessé tétele), a Politikai Bizottság 13594. számú hivatalos közleményében foglalt következtetésével, a Politikai Bizottság 2024. augusztus 12-i 91-KL/TW számú határozatával (9 éves kötelező oktatás), valamint az Oktatási Törvénnyel.

A határozat benyújtásának, jóváhagyásának és kihirdetésének várható ideje a 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszakán, a szabályzat 2025-2026-os tanévtől történő alkalmazásáról.

A 2023–2024-es tanév statisztikái szerint az országban jelenleg 23,2 millió diák tanul (ebből: 21,5 millió állami diák, ami a tanulók 93%-át teszi ki; 1,7 millió nem állami diák, ami 7%-ot tesz ki).

Tanulói létszám szint szerint: 4,8 millió óvodáskorú gyermek (3,8 millió állami iskolai tanuló; 1 millió nem állami iskolai tanuló); 8,8 millió általános iskolás tanuló; 6,5 millió középiskolás tanuló és 2,99 millió középiskolás tanuló. A Nemzetgyűlés határozata szerinti politika végrehajtásához szükséges további állami költségvetés várhatóan 8,2 billió VND.

Az ellenőrzési jelentés összefoglalójának ismertetésekor Nguyễn Dac Vinh, a Nemzetgyűlés Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának elnöke egyetértett azzal, hogy szükség van egy állásfoglalás kiadására az óvodáskorú gyermekek, középiskolás diákok és az általános oktatási programokban részt vevő diákok tandíjmentességéről és támogatásáról az országos oktatási rendszer oktatási intézményeiben.

A határozat kiadásának célja a párt politikájának mielőbbi intézményesítése, rezsimünk felsőbbrendűségének bemutatása, az oktatáshoz való hozzáférés méltányosságának és az állam tanulókkal szembeni felelősségének biztosítása, a fiatal generációról való gondoskodás és a társadalombiztosítás garantálása.

A határozattervezet előírja az oktatási intézményeken keresztül fizető tanulók tandíjtámogatásának módját. A Kulturális és Szociális Ügyek Állandó Bizottságának kibővített előzetes felülvizsgálati ülésén azonban a szervek megállapodtak abban, hogy a tandíjtámogatás módszerét közvetlenül a tanulóknak nyújtják; ennek a módszernek a bevezetése javasolt.

A szerkesztőség kiegészíti a végrehajtási rendeleteket, megbízva a kormányt a nem állami oktatási intézményekben tanuló diákok tandíjtámogatásának kifizetésére vonatkozó módszer irányításával.

Ezen túlmenően az Országgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottsága felkérte a tervezetet készítő szervet, hogy gondosan értékelje a települések, különösen a nehéz társadalmi-gazdasági körülményekkel rendelkező települések költségvetési egyensúlyozási képességét; egészítse ki a továbbképző intézményekben és más, általános műveltséget oktató oktatási intézményekben általános műveltséget tanuló diákok végrehajtási költségvetését; egészítse ki azt a szabályozást, hogy a központi költségvetés támogatja azokat a településeket, amelyek nem hozták egyensúlyba költségvetésüket az állami költségvetésről szóló törvény rendelkezései szerint.

A szakpolitikai kedvezményezettek felülvizsgálata

Az ülésen megvitatva Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke egyetértett abban, hogy határozatot kell kiadni az óvodáskorú gyermekek, az általános iskolát tanuló diákok és az állami oktatási intézményekben tanuló diákok tandíjmentességéről és támogatásáról a párt politikájának mielőbbi intézményesítése, a rezsim felsőbbrendűségének bemutatása, az oktatáshoz való hozzáférés méltányosságának és az állam tanulók iránti felelősségének biztosítása, a fiatal generációról való gondoskodás és a társadalombiztosítás garantálása érdekében.

Az általános végrehajtás adminisztratív eljárásainak csökkentését kérve Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a magánoktatási intézményekben tanuló diákok tandíjtámogatásának kifizetési módjának megfelelőnek kell lennie, kényelmet teremtve mind az iskolák, mind a diákok számára; a kutatások hasonlóak az oktatásba történő állami beruházások mértékéhez, és más országok tapasztalataira is hivatkozhatnak.

A határozat végrehajtásának költségvetésével kapcsolatban Nguyễn Thanh Trung pénzügyminiszter-helyettes elmondta, hogy a Pénzügyminisztérium jól tudja, hogy ez egy közös feladat, és bele fog tartozni az oktatási ágazat teljes rendes költségvetési kiadásaiba.

A pénzügyminiszter-helyettes szerint az ésszerűség és a megfelelő költségvetési elosztás biztosítása érdekében a 2024-2025-ös tanévben az óvodától a középiskoláig terjedő tanulói létszám teljes körű felmérésére és kiegészítésére van szükség, beleértve az állami és nem állami tanulókat is. A Pénzügyminisztérium koordinálta és felkérte az Oktatási és Képzési Minisztériumot, hogy végezzen teljes körű felmérést és szintézist, hogy a következő ülésszakon a Pénzügyminisztériumnak legyen alapja a számításhoz, a kiegészítéshez és a költségvetésben történő elrendezéshez.

Az ülés zárásaként Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága elismerte és nagyra értékelte a kormány, az Oktatási és Képzési Minisztérium, a Pénzügyminisztérium és az ügynökségek erőfeszítéseit, proaktív hozzáállását és pozitivitását a határozat kidolgozásának folyamatában. A Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalmi Bizottságának Állandó Bizottsága haladéktalanul megszervezte az előzetes felülvizsgálatot.

A Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága egyetértett azzal, hogy határozatot kell kiadni az óvodáskorú gyermekek, valamint az állami, magán- és nem állami iskolákban tanuló diákok tandíjmentességéről és támogatásáról. Tran Quang Phuong, a Nemzetgyűlés alelnöke felkérte a kormányt, hogy tanulmányozza és teljes mértékben vegye figyelembe a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának véleményét; készítsen jelentést az előzetes vizsgálatról a határozattervezet dossziéjának kiegészítése érdekében, és terjessze azt a Nemzetgyűlés elé jóváhagyásra a 9. ülésszakon.

Az Országgyűlés alelnöke felkérte a Kormányt, hogy irányítsa a szakpolitikai kedvezményezettek felülvizsgálatát, tisztázza a bővítés és kiegészítés alapjait az előterjesztésben, és dolgozzon ki megfelelő rendelkezéseket; tanulmányozza a nemzetközi tapasztalatokat a megfelelő módszerek kiszámításához; és a Pénzügyminisztérium véleménye alapján gondosan értékelje a végrehajtás finanszírozási forrásait./.

Forrás