A hulladéklerakási eljárásokat „aranybányához hasonlóan kell lefolytatni”

Ma délután, április 22-én, a 32. ülésszakon az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményezte a geológiai és ásványlelőhelyi törvénytervezetet.

Törvények kidolgozása számos hiányosság leküzdésére

A jelentést ismertetve Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter elmondta, hogy a 2010-es ásványlelőhelyi törvény 13 évvel történő végrehajtása után az ásványokra vonatkozó jogi dokumentumok rendszere lényegében teljessé vált, hozzájárulva az ásványok állami kezelésének hatékonyságának és eredményességének javításához; az ásványok és a bányászati ​​ipar geológiai felméréseinek előmozdításához; valamint az ásványok szigorúbb és hatékonyabb kezeléséhez. Számos fontos politika továbbra is megőrzi értékét, és örökségként él.

Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter

A törvény végrehajtásában azonban még mindig vannak hiányosságok és korlátok. Először is, az ásványlelőhelyekről szóló törvény még nem szabályozta a geológia állami irányítását, különösen a speciális szabványok és előírások szerinti egységes irányítást; különösen nem egységesítette a geológiai információk és adatok kezelését, ahogyan azt a Politikai Bizottság 2022. február 10-i 10-NQ/TW számú határozata kimondja.

Másodszor, az ásványok hulladéklerakói anyagként való felhasználásának engedélyezésére vonatkozó adminisztratív eljárások továbbra is bonyolultak; az ásványi tárgyakat nem osztályozták a megfelelő és megfelelő adminisztratív eljárások alkalmazása érdekében (a hulladéklerakó bányákra vonatkozó eljárásokat az aranybányákra vonatkozóakhoz hasonlóan kell lefolytatni).

Harmadszor, a bányászati ​​jogok díjainak ásványi tartalékokon alapuló beszedése továbbra is számos hiányossággal küzd, például: A bányászati ​​jogok díjainak jóváhagyott ásványi tartalékokon alapuló kiszámítása nem biztosítja a pontosságot; a bányászati ​​jogok díjainak bányászat előtti beszedése nem teremti meg a feltételeket a vállalkozások számára, hogy alapvető bányaépítésbe fektessenek be; azokban az esetekben, amikor a bányászat nem fedezi az engedélyezett tartalékokat, jelenleg nincsenek szabályok a bányászati ​​jogok díjainak visszatérítésére.

A jogalkotás célja egy átfogó jogi folyosó létrehozása a geológiai erőforrások és a kiaknázatlan ásványok védelmére; a környezetvédelem és a munkavédelem megerősítése az ásványi tevékenységek során; az állam, az ásványokat kitermelő szervezetek és magánszemélyek, valamint az ásványi tevékenységek helyszínéül szolgáló közösségek érdekeinek összehangolása. A decentralizáció és a helyi önkormányzatoknak történő hatáskör-átruházás előmozdítása...

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság Állandó Bizottsága alapvetően egyetértett a törvény kihirdetésének szükségességével a Kormány előterjesztésében kifejtett indokok miatt.

A felülvizsgálati ügynökség felkérte a tervezettervezetet, hogy egészítse ki az információkat, és értékelje teljesebben a szabályozás hatását az állami igazgatási szervek funkcióit és feladatait érintő új szabályozási tartalmakra; az állami költségvetés felhasználására; a szervezetek és magánszemélyek ásványkincsek feltárására és kiaknázására vonatkozó jogainak bővítésére; valamint folytassa a törvénytervezet és a kapcsolódó törvények felülvizsgálatát.

Az ásványok osztályozását illetően a felülvizsgálati ügynökség alapvetően egyetért a törvénytervezetben szereplő, az ásványokat 4 csoportra bontó szabályozással, amely elkülöníti a közönséges építőanyagoknak minősülő ásványok (III. csoport) és a töltőanyagként használt ásványok (IV. csoport) csoportját.

Vannak azonban olyan vélemények, hogy bizonyos ásványtípusok sokféle célra felhasználhatók, ami megnehezíti annak meghatározását, hogy melyik ásványcsoportba tartoznak, ami átfedő hatásköröket okoz az ásványlelőhely-tervezésben a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium és a Tartományi Népi Bizottság között.

Az ellenőrző ügynökség szerint vannak olyan vélemények, amelyek a IV. csoportú ásványokra vonatkozó konkrétabb szabályozást, valamint a "csak töltőanyagok készítésére alkalmas" ásványok tartalmának tisztázását javasolják, hogy egyszerűsítsék a folyami homok és a tengeri homok töltőanyagként való kiaknázásának eljárásait...

Jogi folyosót kell létrehozni a homokbányászathoz?

A vita során Bui Van Cuong, a Nemzetgyűlés főtitkára azt javasolta, hogy fontolják meg a folyami homok és kavics helyettesítésére szolgáló tengeri homok feltárásának, kitermelésének és feldolgozásának tervezésére vonatkozó szabályozások hozzáadását, mivel ez egy gyakorlati követelmény.

Bui Van Cuong úr a statisztikákra hivatkozva, miszerint az egész országban 330 folyami homokbánya található, amelyek mintegy 2,3 milliárd köbméternyi tartalékkal rendelkeznek, azt mondta, hogy ez csak a szintezési igények kielégítésére elegendő, de nem elég az építési igények kielégítésére.

Továbbá a folyómedreken végzett homok- és kavicsbányászat számos nyilvánvaló következménnyel jár, különösen környezeti hatásokkal, a vízhozam változásaival, házak, gátak és építési munkálatok földcsuszamlásaival.

A főtitkár azt is elmondta, hogy hazánk tengeri homokkészlete mintegy 196 milliárd m3, de nincs elegendő legális folyosó a kiaknázáshoz és hasznosításhoz, ami a szabványos műszaki útmutatók hiánya miatt lassú vagy lehetetlen feltáráshoz és kiaknázáshoz vezet.

„A folyami homok és kavics kitermelésének korlátozása és végső soron leállítása, valamint a tengeri homokra való áttérés érdekében törvénynek kellene szabályoznia a tengeri homok tervezését és kitermelését, hogy legyen jogalapja a tengeri homok iránti jövőbeli kereslet kielégítésére” – javasolta Bui Van Cuong úr.

Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke kommentálta a törvénytervezetet.

A törvénytervezettel kapcsolatban Vuong Dinh Hue, a Nemzetgyűlés elnöke számos konkrét tartalom pontosítását javasolta. Például ez a törvény nem említi az olajat és a gázt, de említi a tőzeget és a barnaszenet, sőt, vannak olyan szénbányák, amelyeket nehéz kitermelni, de a széngáz kitermelhető. Ez átfedéshez vezet a Szén- és Ásványi Csoport, valamint az Olaj- és Gázipari Csoport irányításában, ami átfogó irányítási szerepet igényel, ezért tisztázni kell a felosztási elvet.

Vagy a tervezet említi a nemzeti ásványlelőhely-tartalék területet, de nem világos, hogy a tartalékba helyezésről szóló döntés jogköre a miniszterelnökét, a minisztériumot vagy a települést illeti-e meg...

Forrás: https://vov.vn/chinh-tri/thu-tuc-cua-mo-dat-san-lap-phai-thuc-hien-nhu-mot-mo-vang-post1090691.vov