Az Országgyűlés Állandó Bizottsága véleményt nyilvánít a Nemzeti Földhasználat-tervezés kiigazításának politikájáról.

A jelentés bemutatásakor Le Minh Ngan természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszterhelyettes elmondta, hogy a 2024-es földtörvény és a 102/2024/ND-CP számú rendelet rendelkezései szerint a kormány benyújtja az Országgyűlésnek a 2021–2030 közötti időszakra vonatkozó Nemzeti Földhasználati Terv kiigazítását, 2050-ig kitűzve, amelynek fő tartalma a következő: 8 földhasználati mutató kiigazítása, beleértve: mezőgazdasági földterület-csoport (beleértve a földtípusokat: rizsföld, különleges hasznosítású erdőterület, védőerdőterület, termelési erdőterület természetes erdő); nem mezőgazdasági földterület-csoport (beleértve a földtípusokat: honvédelmi földterület, biztonsági földterület); az Országos Földhasználati Terv Nemzetgyűlés általi jóváhagyásra való benyújtásának elmulasztása.

Le Minh Ngan természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszterhelyettes jelentést nyújtott be a Nemzetgyűlésnek a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó földhasználat-tervezés kiigazításáról szóló határozatról, amely 2050-ig terjedő jövőképet is tartalmaz. Fotó: Quochoi.vn

A felülvizsgált Nemzeti Földhasználati Tervben szereplő 8 földhasználati mutató kiszámítása és meghatározása ezúttal az ágazatok, mezők és települések földhasználati mutatóinak alapos felülvizsgálatát és kiegyensúlyozását igényli; amelyben prioritást kell élveznie a földalapok nemzetvédelmi és biztonsági célokra történő elosztásának, a rizstermesztő földalapok stabilizálásának a nemzeti élelmezésbiztonság garantálása érdekében, az erdőterületek szigorú kezelésének, az erdőborítás fenntartásának az ökológiai környezet védelméhez való hozzájárulás érdekében, az éghajlatváltozásra való reagálásnak és a fenntartható fejlődési célok elérésének.

A Kormány a következőképpen javasolta a 2021-2030-as időszakra vonatkozó, 2050-ig kitekintő Nemzeti Földhasználati Terv kiigazításáról szóló politikáról szóló Nemzetgyűlési határozat tartalmát: „Elvileg egyetértünk abban, hogy megbízzuk a Kormányt a 2021-2030-as időszakra vonatkozó, 2050-ig kitekintő Nemzeti Földhasználati Terv elkészítésének és kiigazításának megszervezésével, és 2025-ben jóváhagyásra benyújtásával az Nemzetgyűléshez”, és azt tartalomként belefoglaljuk a 15. Nemzetgyűlés 8. ülésszakának együttes határozatába.

A tartalom vizsgálata során Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke elmondta, hogy a kormány nemzeti területrendezési terv kiigazítására irányuló javaslata összhangban van a Nemzetgyűlés 2023. november 9-i 103/2023/QH15. számú határozatában foglalt követelményekkel, különösen annak fényében, hogy országunk számos fontos nemzeti projekt megvalósítására készül a közlekedési ágazatban. Vannak azonban olyan vélemények, hogy a Tervezési Törvény rendelkezései szerint a tervezési kiigazításokra akkor kerül sor, ha a Tervezési Törvény 53. cikkében meghatározott 7 ok valamelyike ​​fennáll.

Eközben az Országos Földrendezési Tervezés felülvizsgálatáról szóló előterjesztés és jelentés nem elemezte egyértelműen, hogy a Tervezési Törvény 53. cikkében foglalt 7 jogalap közül melyik képezi az Országos Földrendezési Tervezés javasolt kiigazításának alapját. Ezért a Gazdasági Bizottság Állandó Bizottsága azt javasolja, hogy a Földrendezési Tervezés kiigazításának sürgősségére vonatkozó értékelést kiegészítsék, biztosítva, hogy az megfeleljen a Tervezési Törvény 53. cikkében foglalt tervezési kiigazítási alapnak.

Vu Hong Thanh, a Gazdasági Bizottság elnöke ismerteti az ellenőrzési jelentést. Fotó: Quochoi.vLong

Ezenkívül ajánlott, hogy a Kormány átfogóan elemezze és értékelje, tisztázza az okokat, javasoljon megoldásokat a terv végrehajtásának hatékonyságának javítására; értékelje a politikák és törvények hatását a földhasználati mutatók végrehajtására...

Az ülésen a küldöttek többsége alapvetően egyetértett azzal, hogy a 2021-2030-as időszakra vonatkozó Nemzeti Földhasználati Terv kiigazítására vonatkozó politikát a Nemzetgyűlés elé kell terjeszteni megfontolásra és döntésre, 2050-ig kitekintve. A kormány javaslata, amely 4 beruházási és 7 pénzügyi és költségvetési törvény módosítására irányul, nagy elszántságot mutat az intézmények és a makrogazdasági politikák összehangolásának tökéletesítésében a végrehajtás felgyorsítása érdekében, hozzájárulva a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok eléréséhez az elkövetkező időszakban. A Nemzeti Földhasználati Terv kiigazítása azonban nagy kérdés, amely minden ágazatot, területet és az egész gazdaságot érinti, ezért gondos számításokra van szükség, hogy csak a valóban szükséges mértéket lehessen módosítani, elkerülve a zavarokat és a beruházási és üzleti támogatási politikák stabilitásának befolyásolását.

A találkozón felszólalva Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke hangsúlyozta a 2021-2030-as időszakra vonatkozó földhasználat-tervezés fontosságát, amely 2050-ig terjedő jövőképet is tartalmaz. Ugyanakkor elmondta, hogy a tartalom Nemzetgyűlés elé terjesztésekor világosan be kell mutatni a politikát, és biztosítani kell a tervezési törvény 53. cikkében foglalt 7 alap betartását. Ugyanakkor tisztázni kell a Nemzeti Földhasználat-tervezés kiigazításának szükségességének alapjait.

Az Országgyűlés elnöke kijelentette, hogy az Országos Földhasználati Terv módosításának elvének összhangban kell lennie a tervek felülvizsgálatára és módosítására vonatkozó jogszabályokkal. Ez a legalapvetőbb elv.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke felszólal a találkozón. Fotó: Quochoi.vn

Ezzel együtt a Nemzetgyűlés elnöke javasolta a földhasználat szükségességének biztosítását a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok elérése, a nemzetvédelem és a nemzetbiztonság garantálása, valamint a földforrások ésszerű, gazdaságos és hatékony elosztása a helyi ágazatok és területek között. A földhasználat-tervezés kiigazítására vonatkozó politika tartalmát illetően tisztázni kell a tervezés kiigazítására vonatkozó politika tartalmát, mivel jelenleg a jelentés szerint csak a szükségességre vonatkozó politika létezik.

A nemzeti földhasználati terv felülvizsgálatának eredményei alapján az Országgyűlés elnöke megjegyezte, hogy rá kell mutatni, mely földhasználati mutatók végrehajtása nem hatékony; mely mutatókat kell felfelé vagy lefelé módosítani, és ezeket világosan el kell magyarázni az Országgyűlés számára. Ezenkívül konkrét feladatokra és megoldásokra van szükség a nemzeti földhasználati terv végrehajtásában a közelmúltban tapasztalt hiányosságok és korlátok leküzdésére.

Az ülés zárásaként Nguyễn Duc Hai, a Nemzetgyűlés alelnöke kijelentette, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megállapodott abban, hogy a Nemzetgyűlés elé terjeszti megfontolásra és döntésre a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig kitűzött földhasználati tervezés kiigazítására vonatkozó politikát. Ugyanakkor hangsúlyozta, hogy a kormány felelős az adatokért, a 2021-2030 közötti időszakra vonatkozó, 2050-ig kitűzött földhasználati tervezés végrehajtásának állapotáért, valamint a földhasználati igényekre vonatkozó adatokért.

 

A Nemzeti Földhasználati Terv 3 éves végrehajtása után, amelyet a honvédelmi és biztonsági célú földhasználati tervek, a tartományi tervek, az éves földhasználati tervek és a járási szintű tervek konkretizáltak, pozitív hatásokat hozott, alapul szolgálva a települések számára a földkiosztáshoz, a földbérlethez, a földhasználati cél átalakításához, a föld-visszaszerzéshez és a földhasználati jogok elismeréséhez, hozzájárulva a társadalmi-gazdasági fejlesztési célok eléréséhez, biztosítva a települések és az egész ország nemzetvédelmét és biztonságát.

A 2023. december 31-ig országszerte végzett felmérés eredményei szerint a megvalósított földhasználati célok elérték az Országgyűlés által jóváhagyott, 2030-ig szóló földhasználati célokhoz képest az 5-10%-ot. Ezek között vannak magas megvalósítási célok, mint például a városi területek (21,99%), a termelési erdőterületek 19,59%, a különleges hasznosítású erdőterületek (14,02%),... de számos alacsony cél is van, mint például a kulturális létesítmények építésére szolgáló területek (1,96%), a védőerdőterületek (3,93%)...

Forrás: https://kinhtedothi.vn/thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-ve-chu-truong-dieu-chinh-quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia.html