Válaszul a Hai Phong város választóinak petíciójára, amelyet a 15. Nemzetgyűlés 7. ülésszaka előtt küldtek be

A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium a Hai Phong város választópolgáraitól kapott petíciót, amelyet a Petíciós Bizottság a 2024. június 14-i 499/BDN számú hivatalos feljelentés szerint továbbított. A petíció tartalma a következő:

1. A kulturális örökségről szóló törvénytervezettel (módosítva) kapcsolatban:

– A választók véleménye szerint a történelmi és kulturális emlékek, valamint a látványosságok helyreállításának tartalma nem tartalmazza a nemzet szellemi kulturális örökségi értékeinek helyreállítását. A választók azt javasolják, hogy a kutatásokat terjesszék az Országgyűlés elé megfontolásra, valamint hogy szülessenek konkrét szabályozások a szellemi kulturális örökség helyreállításáról.

– A választók úgy vélik, hogy a Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztériumtól a csekély építészeti értékű és kis léptékű nemzeti emlékek csoportjaira vonatkozó véleménykérés adminisztratív eljárásainak csökkentése, valamint a települések decentralizációjának rugalmasabb feltételeinek megteremtése érdekében a választók azt javasolják, hogy a Nemzetgyűlés elé terjesztsék megfontolásra és a törvénytervezet kiegészítésére a következő szöveget: „A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium egyetért a Tartományi Népi Bizottsággal a nemzeti történelmi és kulturális emlékek és látványosságok helyreállítására és szépítésére irányuló projektek jóváhagyására felhatalmazó jegyzékről”.

– A választók úgy vélik, hogy a kulturális örökségről szóló törvénytervezet (módosított) kiegészítette a „Műemlékek rangsorolásának visszavonására vonatkozó hatásköröket és eljárásokat” tárgyaló rendelkezéseket, hozzájárulva a műemlékek kezelésével megbízott szervezetek és személyek felelősségének növeléséhez, valamint a műemlékek kezelésének kényelméhez és a műemlékekkel kapcsolatos jogsértések megoldásához. A választók azt javasolják, hogy tanulmányozzák és fontolóra vegyék a „Történelmi emlékek és látnivalók rangsorolásának visszaminősítéséről” szóló rendelkezések hozzáadását.

– A választók véleménye szerint jelenleg sok településen és egységben találhatók hagyományos házak és kiállítóházak (amelyek szintén tükrözik a kultúrát és a történelmet), de nincsenek erre vonatkozó konkrét szabályozások. A választók azt javasolják, hogy kutassanak utána és fontolják meg a hagyományos házakra és kiállítóházakra vonatkozó szabályozások hozzáadását, hogy a települések kényelmesebben alkalmazhassák azokat.

2. A választók véleménye szerint jelenleg nincs olyan dokumentum, amely részletes útmutatást adna a „történelmi és kulturális emlékek és látványosságok helyreállításáról”, hanem csak az emlékek megőrzésére és helyreállítására vonatkozó iránymutatásokra összpontosít. A választók azt javasolják, hogy hamarosan adjanak ki részletes szabályokat a települések számára a végrehajtáshoz.

3. A választók úgy vélik, hogy a történelmi emlékek és látványosságok megőrzésére, helyreállítására és szépítésére irányuló projekteket részletesen szabályozzák, számos kapcsolódó folyamattal, eljárással és szabvánnyal. Jelenleg azonban a közösségi szintű emlékek nagy részét „társadalmasított forrásokból” állítják helyre és szépítik, az erőforrások nem állnak proaktívan rendelkezésre, és hosszú évekre kell kitartaniuk, a sebesség vagy a lassúság pedig az emberek hozzájárulásától függ. A választók azt javasolják, hogy tanulmányozzák és fontolják meg a kapcsolódó eljárásokra és dokumentumokra vonatkozó konkrét szabályozások kiadását, csökkentve az állami költségvetési forrásokat felhasználó projektekhez képest nem alkalmazható vagy nehezen alkalmazható tartalmakat.

4. A köztisztviselők, közalkalmazottak és egyéb alkalmazottak temetésének szervezéséről szóló, 2012. december 17-i 105/2012/ND-CP számú kormányrendelet 49. cikkelyének 2. bekezdésének a) pontja kimondja, hogy:

„a) A Temetési Szervező Bizottságot az a Pártbizottság, helyi társadalmi-politikai szervezet, helyi önkormányzat (község, kerület, város, környék) határozza meg, ahol az elhunyt nyugdíjba vonult és lakott, együttműködve azzal az ügynökséggel, szervezettel, fegyveres erővel, amely nyugdíjba vonulása előtt gondoskodott az elhunytról, beleértve a szervezeteket, a helyi önkormányzatot, a család képviselőit és az elhunytról nyugdíjba vonulása előtt gondoskodó ügynökség, fegyveres erő képviselőit.”

A választók szerint a „szomszédság” kifejezés különböző helyeken eltérő értelmezést és alkalmazást eredményez. A választók azt javasolják, hogy tanulmányozzák és módosítsák a „szomszédság” kifejezést „falu, lakócsoport”-ra a könnyebb alkalmazás érdekében.

A kulturális, sport- és turisztikai miniszter válaszolt a választóknak.

A minisztérium elektronikus portálja közzéteszi a kulturális, sport- és turisztikai miniszter válaszának teljes szövegét a Hai Phong város választóinak petíciójára adott, 2024. augusztus 13-i 3443/BVHTTDL-VP számú hivatalos közlemény alapján. a következőképpen küldték el a XV. Nemzetgyűlés 7. ülésszaka elé:

A szellemi kulturális örökség helyreállítására vonatkozó javaslatról

A szellemi kulturális örökség helyreállítását a 2024. április 16-i 39/2024/ND-CP számú kormányrendelet 3. és 13. cikke írja elő, amely intézkedéseket tartalmaz a szellemi kulturális örökség UNESCO-listáin és a Szellemi Kulturális Örökség Nemzeti Jegyzékében szereplő értékének kezelésére, védelmére és előmozdítására.

Ezenkívül a kulturális örökségről szóló törvénytervezet (módosított) rendelkezéseket tartalmaz a szellemi kulturális örökség helyreállításáról is. Jelenleg a kormány benyújtja az Országgyűlésnek megfontolásra és jóváhagyásra a kulturális örökségről szóló törvénytervezetet (módosított), amelyet az Országgyűlés várhatóan a 8. ülésszakon fogad el.

A kulturális örökségről szóló törvénytervezet (módosított) kiegészítésére irányuló javaslattal kapcsolatban: „A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium egyetért a Tartományi Népi Bizottsággal a nemzeti történelmi és kulturális emlékek és látványosságok helyreállítására és szépítésére irányuló projektek jóváhagyására felhatalmazó jegyzékről”

A nemzeti szintű emlékek megőrzésére, restaurálására és rehabilitációjára irányuló projektek esetében a Kulturális Örökségről szóló törvény (módosított) tervezete átvette a decentralizáció és a hatáskörök átruházásának egy részét a jelenlegi törvény rendelkezései szerint, amelyeket a gyakorlatban stabilan, megfelelően és hatékonyan hajtanak végre; A decentralizáció és a hatáskörök átruházásának tartalmának további bővítése a településekre, egyidejűleg a decentralizáció és a településekhez rendelt hatáskörök új tartalmával, hogy hangsúlyozza a helyi hatóságok minden szinten a kulturális örökség közvetlen és átfogó kezelésének proaktív szerepét; egyértelmű állami irányítási felelősségek biztosítása a központi szinttől a helyi szintig, valamint a tulajdonosokig; az eljárási folyamat és a projektek elbírálási idejének lerövidítése az eljárások egyszerűsítése, kényelmet teremtve a szervezetek és a magánszemélyek számára.

A kulturális örökségről szóló törvény (módosított) tervezete, amelyet a Nemzetgyűlésnek terjesztenek elő kihirdetésre, konkrét szabályokat tartalmaz a decentralizációról és a helyi önkormányzatokra ruházott hatáskörökről az ereklyék megőrzésére, javítására és restaurálására irányuló projektek létrehozásában, értékelésében és beruházásairól szóló döntésekben; a helyi önkormányzatokra teljesen decentralizált ereklyék időszakos megőrzésére, rendszeres javítására és sürgős javítására vonatkozó konkrét szabályokat.

A történelmi emlékek és látnivalók rangsorolásának visszaminősítéséről szóló szabályozás kiegészítésére irányuló javaslatról

A kulturális örökségről szóló törvénytervezet (módosított) 23. cikke szabályozza az ereklyék rangsorolását és rangsorolásának törlését. Ennek megfelelően országos szinten az ereklyéket 3 szinten rangsorolják: különleges országos szinten, országos szinten és tartományi szinten. Az ereklyék rangsorolásának kritériumait az egyes szinteken a törvénytervezet 23. cikkének 1. pontja tartalmazza. Abban az esetben, ha megállapítják, hogy egy ereklye már nem felel meg a 23. cikk 1. pontjában foglalt rendelkezéseknek, az ereklye rangsorolására jogosult személy jogosult dönteni az adott ereklyére vonatkozó rangsorolási döntés visszavonásáról. Ez a rendelkezés biztosítja, hogy az ereklyék rangsorolása megfeleljen az ereklye értékének az egyes szinteken.

A hagyományos házakra és kiállítóházakra vonatkozó szabályozás kiegészítésére irányuló javaslattal kapcsolatban, hogy a települések kényelmesebben alkalmazhassák azokat

A kulturális örökségről szóló törvénytervezet (módosított) 48. cikke előírja a hagyományos házakban, ajándékházakban, kiállítóházakban, illetve közös vagy magántulajdonban lévő ereklyék, régiségek és nemzeti kincsek értékének védelmét és előmozdítását.

A „történelmi és kulturális emlékek és látványosságok helyreállítására” vonatkozó részletes szabályozás kiadására irányuló javaslatról

A kulturális örökségről szóló (módosított) törvénytervezet 3. cikkének 24. záradéka egyértelműen kimondja a történelmi-kulturális emlékek és látnivalók helyreállítását. Ennek megfelelően a történelmi-kulturális emlékek és látnivalók helyreállítása az eredeti, megsemmisült történelmi-kulturális emlékek és látnivalók helyreállítására irányuló tevékenység, amely az ezen emlékekre és látnivalókra vonatkozó tudományos adatok alapján rekonstruálja azokat.

A kapcsolódó eljárásokra és dokumentumokra vonatkozó külön szabályozás kiadására irányuló javaslattal kapcsolatban, a gyakorlatban nem alkalmazható vagy nehezen alkalmazható tartalmak csökkentése az állami költségvetési forrásokat felhasználó projektekhez képest.

A jelenlegi kulturális örökségről szóló törvény rendelkezéseit örökölve, a Kormány által az Országgyűlésnek benyújtott (módosított) kulturális örökségről szóló törvénytervezet nem szabályozza a közösségi szintű emlékeket. A törvénytervezet azonban kiegészítette a társadalmasított tőke felhasználásával megvalósuló emlékek megőrzésére, felújítására és restaurálására irányuló projektekbe történő befektetések megállapítására, értékelésére és döntésére vonatkozó rendelkezéseket.

A káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak temetéseinek szervezéséről szóló 105/2012/ND-CP számú kormányrendelet 49. cikkelyének 2. bekezdésének a) pontjában a „negyed” kifejezés „falu, lakócsoport” kifejezésre való módosítására irányuló javaslattal kapcsolatban

A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium szeretné megkapni Hai Phong város választópolgárainak észrevételeit, amelyeket összegezni és tanulmányozni fog, hogy a kormánynak javaslatot tegyen a 105/2012/ND-CP számú kormányrendelet tartalmának felülvizsgálatára és módosítására.

A Kulturális, Sport- és Turisztikai Minisztérium tisztelettel fordul Hai Phong város nemzetgyűlési küldöttségéhez, hogy válaszoljon a választóknak.

>>> A dokumentum teljes szövege

Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/tra-loi-kien-nghi-cua-cu-tri-thanh-pho-hai-phong-gui-toi-truoc-ky-hop-thu-7-quoc-hoi-khoa-xv-20240909143956009.htm