A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 51. ülésén felszólalva, hogy véleményezze a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikáját, Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke kifejezte egyetértését a három Nemzeti Célprogram összevonásával, valamint a program kormány által javasolt elnevezésével (Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, fenntartható szegénységcsökkentésre, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére a 2026-2035 közötti időszakra).
A szükséges integrációt figyelembe véve azonban Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke megjegyezte, hogy az egyesülésnek biztosítania kell mindhárom nemzeti célprogram stabilitását, folytonosságát, többcélúságát, következetességét és örökölhetőségét.
Az Országgyűlés alelnöke hangsúlyozta, hogy a 3 Program integrálása egy új gondolkodásmód, és elmondta, hogy ez egyrészt elkerüli a párhuzamos munkavégzést, új előrelépéseket teremt, másrészt egységesíti és a hangsúlyt fekteti az irányításra és az irányításra; egyúttal kifejezte egyetértését a 2 komponensből álló Program tartalmával kapcsolatban.
Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke felszólal.
A programért felelős ügynökséggel kapcsolatban Nguyen Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke egyetértett azzal, hogy csak egy közös kapcsolattartó pontnak kell lennie, a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztériumnak. Ami a 2. komponenst illeti, az Etnikai Kisebbségek és Vallások Minisztériumának kell lennie a felelősnek. A Nemzetgyűlés alelnöke szerint ez a megközelítés ésszerű. „Az irányításban és a működtetésben azonban rugalmasságnak kell lennie, amíg az hatékony és nem növeli a béreket, nem szabad mereven alkalmazni, és nem szabad megkövetelni a településektől, hogy ugyanazt az irányítási modellt kövessék” – jegyezte meg a Nemzetgyűlés alelnöke.
Nguyễn Khac Dinh, a Nemzetgyűlés alelnöke szintén javasolta az iránymutató dokumentumok sürgős kiadását, különös figyelmet fordítva a célok és az erőforrások közötti konfliktusok elkerülésére. Ugyanakkor a decentralizáció és a hatalomátruházás előmozdítására irányuló cél megfelelő megvalósítása érdekében a központi kormányzatnak biztosítania kell a tőkefeltételeket, elkerülve a felelősség alóli kibúvót.
Nguyễn Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke felszólal.
A program témáival és terjedelmével kapcsolatban Nguyen Thanh Hai, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke a témák gondos felülvizsgálatát javasolta a teljes és átfogó lefedettség biztosítása, valamint a hiányosságok elkerülése érdekében. A tanulmány ugyanakkor kiemelte az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek témáinak prioritását.
Emellett ajánlott a Nemzeti Célprogramok tartalmát kiegészíteni a földcsuszamlásveszélyes területeken élők korai áthelyezésére vonatkozó tervekkel, és egy modell kidolgozásával az emberek életének stabilizálására; kutatást végezni az ideiglenes házak, romos házak felszámolására és iskolák építésére irányuló politikák múltbeli végrehajtásának összefoglalására és kiegészítésére, mivel ezt a tartalmat országszerte erőteljesen alkalmazzák.
Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke zárta az ülést, kijelentve, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága megállapodott abban a politikában, hogy a 3 programot egy közös programba integrálják a 2026 és 2035 közötti időszakra. Ugyanakkor hangsúlyozta, hogy ez a helyes politika, amely fontos innovációt hoz a politikai megközelítésben, segít leküzdeni a szétszórtságot és a párhuzamos munkavégzést, koncentrálja az erőforrásokat, valamint javítja az irányítási és működési hatékonyságot.
Az Országgyűlés Állandó Bizottsága (NASC) egyhangúlag megállapodott abban, hogy az Országgyűlés elé terjeszti megfontolásra és döntésre a Nemzeti Célprogram új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére vonatkozó 2035-ig terjedő beruházási politikáját. Felkérik a Kormányt, hogy vezesse a tanulmányt, teljes mértékben vegye figyelembe és magyarázza el az NASC, az értékelésért felelős ügynökség és az értékelésben részt vevő ügynökségek véleményét, valamint sürgősen vizsgálja felül és egészítse ki az Előterjesztést, a Határozattervezetet és a kapcsolódó dokumentumokat, hogy azokat az Országgyűlés 10. ülésszakán benyújtsák.
Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke különösen a következő tartalmakra való összpontosítást javasolta:
Először is, világosabban kell elmagyarázni a konszolidációt az előző szakasz hiányosságainak és korlátainak kiküszöbölése érdekében, valamint azt a mechanizmust, amely biztosítja, hogy a politikák ne csökkenjenek, ne legyen megszakítás, és ne csökkenjenek a program beruházási forrásai. A cél az, hogy a beruházási forrásokat az etnikai kisebbségekre és a hegyvidéki területekre összpontosítsák és rájuk összpontosítsák. Gyorsan ki kell tölteni és be kell nyújtani az illetékes hatóságoknak az új vidéki területekre, a fenntartható szegénység csökkentésére vonatkozó kritériumok kiadására, valamint az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken található községek/falvak lehatárolására az objektivitás és a tudományos alaposság biztosítása érdekében, ami a program kiépítésének alapját képezi.
Másodszor, továbbra is felül kell vizsgálni és meg kell újítani a megoldásokat és módszereket, biztosítani kell az átláthatóságot és az átfedés hiányát az összetevők és a feladatcsoportok között, gondosan felül kell vizsgálni az objektumokat és a helyszíneket, nem szabad kihagyni egyetlen objektumot sem, és nem szabad megkettőzni a beruházásokat magán a Programon belül, a két összetevő, valamint más Nemzeti Célprogramok között. Ugyanakkor ügyelni kell arra, hogy a Nemzeti Célprogram ne tartalmazzon olyan tartalmakat, amelyek a minisztériumok, ágazatok és települések rendszeres feladatai.
Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke zárta a megbeszélést.
Harmadszor, egységesíteni kell egy központi ügynökség kijelölését a Program fókuszpontjává és irányítójává, de tisztázni kell a Program irányító ügynökségének és a koordináló ügynökségnek a felelősségi körét; egyértelműen meg kell határozni a minisztériumok és az ágazatok közötti kötelező koordinációs mechanizmust; fokozni kell az elszámoltathatóságot, a decentralizációt és a hatáskörök helyi önkormányzatokra való delegálását, valamint növelni kell a települési szint szerepét a végrehajtás megszervezésében. Ugyanakkor létre kell hozni egy monitoring mechanizmust a kockázatok ellenőrzésére és a továbbterjedés elkerülésére.
Negyedszer, vizsgálja felül a célalanyok azonosításának módját az egyértelműség, a fókusz, az erőforrások rangsorolása és a szegény települések, különösen a hátrányos helyzetű települések, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek számára biztosított tőkeallokáció biztosítása érdekében. Az általános és konkrét célokat számszerűsíteni kell a megvalósíthatóság és a 2026–2030-as időszak erőforrásaival és kontextusával való megfelelőség biztosítása érdekében, elkerülve a túl tág célok kitűzését, amelyek megnehezítik az eredmények értékelését.
Ötödször, a végrehajtási erőforrásokat illetően ajánlott tisztázni a tőkeszerkezet és a mobilizációs kapacitás kiszámításának alapját, elkerülve a célok és az erőforrások közötti konfliktusokat; gondosan felmérni a települések és közösségek ellentételező tőkéjének megszervezésének képességét.
A nehézségekkel küzdő települések, az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek esetében megfelelő egyeztetési arányokat kell meghatározni; tisztázni kell a források elosztásának és kifizetésének mechanizmusát, valamint nyomon kell követni az erőforrásokat a befektetések hatékonyságának, fókuszáltságának, valamint a veszteség és a pazarlás megelőzésének biztosítása érdekében. Kutatást kell végezni a társadalmi erőforrások mozgósítását célzó mechanizmusokról és politikákról. Figyelembe kell venni a folyamatban lévő projektek két fázisa közötti átmeneti szabályozásra vonatkozó útmutatót a jogi konfliktusok és a tőkeelosztás megszakításainak elkerülése érdekében. Ugyanakkor hamarosan részletes útmutatókat kell kiadni.
Az ülés áttekintése
Vu Hong Thanh, a Nemzetgyűlés alelnöke elmondta, hogy a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága alapvetően egyetértett a kormány javaslataival és ajánlásaival, és külön jelentést kért a bővítendő tőke terjedelmének és mértékének tisztázására, valamint a helyzet kezelésére és leküzdésére szolgáló megoldásokra vonatkozóan. Azzal a javaslattal kapcsolatban, amely lehetővé tenné a kormány számára mechanizmusok, sajátosságok és egyszerűsített eljárások előírását, a kormányt felkérték, hogy tisztázza a sajátosságok terjedelmét és szintjét, hogy ne teremtsenek kockázatokat a közberuházási tőke kezelésében, és ne hozzanak létre kiskapukat, amelyek veszteséghez és pazarláshoz vezetnének.
Az Országgyűlés alelnöke felkérte a Nemzetiségi Tanácsot és az Országgyűlés bizottságait, valamint az illetékes szerveket, hogy gondosan vizsgálják felül az Országgyűlés határozattervezetét, biztosítva, hogy az csak a Országgyűlés hatáskörébe tartozó szükséges tartalmakat rögzítse és tükrözze. „Fontos megjegyezni, hogy a központi kormánynak csak a célok kitűzésének kereteit kell meghatároznia, míg a konkrét és részletes tevékenységeket a helyi önkormányzatokra kell bízni a beruházásokról való döntéshozatalban, elkerülve a túlzottan részletes, a valóságnak nem megfelelő döntéseket” – jegyezte meg Vu Hong Thanh, az Országgyűlés alelnöke. Ezenkívül a Nemzetiségi Tanácsnak kell elnökölnie és együtt kell működnie az Országgyűlés bizottságaival a hivatalos vizsgálat megszervezésében, amelyet az előírtak szerint a 10. ülésszakon az Országgyűlés elé kell terjeszteni.
Forrás: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-nguon-luc-tang-dinh-muc-phan-bo-von-cho-xa-ngheo-xa-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-2025112614144559.htm
Hozzászólás (0)