Ütemterv kidolgozása az Ingatlan-nyilvántartási Hivatal fióktelepének községi szintre történő áthelyezéséhez

„Az Ingatlan-nyilvántartási Hivatal (LRO) fiókjainak átadása a kerületeknek és a községeknek elkerülhetetlen folyamat, de ütemtervvel kell megvalósítani” – ezt a véleményt fogalmazta meg számos szakértő és vezető a Ho Si Minh-város Természeti Erőforrások és Környezetgazdaságtan Intézete (TNMT) által október 24-én szervezett vitán...

Dr. Pham Viet Thuan, a Ho Si Minh-város Gazdasági és Természeti Erőforrások Intézetének munkatársa szerint a kormány 316/NQ-CP számú határozata feladatokat szabott a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek a mezőgazdasági szaktanácsadási rendszer és az Ingatlan-nyilvántartási Hivatal átszervezésére a kétszintű önkormányzati modell szerint.

A határozat célja az apparátus korszerűsítése, az adatok egységesítése, valamint a hatékonyság javítása az emberek és vállalkozások kiszolgálásában. A végrehajtás azonban azt mutatja, hogy a funkciók önkormányzati szintre történő átruházása jelenleg még számos problémával jár, mint például az elégtelen emberi erőforrások, a szinkronizálatlan informatikai infrastruktúra, valamint a nemzeti földadatbázis kidolgozása. A településeken végzett felmérések eredményei alapján a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Intézet azt javasolja, hogy tartsák fenn a Földhivatali Kirendeltség jelenlegi modelljét; csak akkor helyezzék át ezt a funkciót önkormányzati szintre, ha a település elegendő emberi erőforrással, adattal és technológiával rendelkezik.

Az emberek közigazgatási eljárásokat végeznek községi szinten.

Dr. Nguyen Dinh Tuan docens, a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Egyetem korábbi igazgatója elemezte, hogy ha az átadásra most kerül sor, az a község szintjén nehézségekbe ütközik. A megoldandó munkafelhalmozódás és a zsúfoltság rossz következményekkel jár majd az emberek számára.

Az ingatlan-nyilvántartási hivatal fiókjainak községi szintre történő áthelyezésekor egy új modell létrehozására irányuló javaslat egy tartományi szintű ingatlan-nyilvántartási hivatal létrehozása (a Mezőgazdasági és Környezetvédelmi Minisztérium irányítása alatt), amely speciális állami igazgatási feladatokat lát el; szakmai útmutatást nyújt a községeknek és az önkormányzatoknak, és közvetlenül „rózsaszín könyveket” ad ki a szervezeteknek... Dr. Nguyen Dinh Tuan docens rámutatott, hogy községi szinten a Közigazgatási Szolgáltatások Központja és a Gazdasági - Infrastruktúra - Városi Területek Minisztériuma rendelkezik egy földigazgatási, környezetvédelmi és építési osztálylal, és ez az osztály fogja megkapni a házakra és a telkekre vonatkozó nyilvántartásokat a Közigazgatási Szolgáltatások Központjában.

Dr. Nguyen Dinh Tuan docens elmondta, hogy létre kell hozni egy Természeti Erőforrások és Környezettechnológiai Központot. Az új modellben ezek a központok olyan szolgáltatásokat fognak végezni, mint a mérés, térképezés, kitermelés, tanácsadás stb., hogy támogassák a községi szintet. A munka községi szintű végrehajtásának megkönnyítése érdekében a központok 1-2 tisztviselőt küldenek községi szinten való részvételre, a községi szintű tisztviselőkkel együtt pedig részt vesznek az ingatlan-nyilvántartási dokumentációk kezelésének folyamatában.

Egy olyan modell megszervezésekor, amely egyértelműen elválasztja az államigazgatás és a közszolgáltatások két funkcióját, a „rózsaszín könyvek” bejegyzésének és kiadásának jogkörét a közigazgatási tisztviselők fogják ellátni. Ekkor a települések és a szakosított ügynökségek számára meglesznek a feltételek a földadatok digitalizálásához és központi kezeléséhez. Az országos közigazgatási apparátus megszervezése a Földhivatal jelenleg fenntartott 700 fiókjának számát is csökkenti. Ez egyértelmű különbséget tesz aközött, hogy a köztisztviselők mikor végzik az adminisztratív munkát, és mikor a közalkalmazottak végzik a közszolgáltatásokat. Ez csökkenti az adminisztratív költségeket, növeli a szolgáltatások hatékonyságát és átláthatóvá teszi a munkakapcsolatokat.

Hoang Thi Thu ügyvéd, a HTVN Ügyvédi Iroda igazgatója elmondta, hogy az elmúlt években gyakran fordultak elő földviták és perek, amelyek akár veszélyes és bonyolult büntetőügyekké is fajultak. Ezért minden földtulajdonnal kapcsolatos változtatást gondosan mérlegelni kell, biztosítva a jogszabályi szempontokat, valamint a lakosság konszenzusát és támogatását. Az Ingatlan-nyilvántartási Hivatal fióktelepének modelljének megszüntetése vagy megtartása sürgős, de nehéz probléma is. Ezért csak akkor hajtható végre, ha mind az átadó, mind az átvevő szerv felkészült, megfelel a személyzeti és felszerelési követelményeknek, valamint egyértelmű jogi mechanizmussal rendelkezik.

Forrás: https://cand.com.vn/Xa-hoi/xay-dung-lo-trinh-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-i785681/