Az új vidéki építkezéseknek nem szabad "erőltetniük a célokat"

A munkahelyteremtést és az emberek jövedelmének növelését célzó termelésfejlesztési projektek megvalósítása megoldást jelenthet az új vidéki kritériumok teljesítéséhez. *A képen: Quai Nua község (Tuan Giao kerület) 2023-ban indította el a makadámia fák ültetését.*

Több mint 10 évnyi Új Vidéki Építkezés Nemzeti Célprogramjának végrehajtása után Dien Bien tartományban a mai napig 115-ből 21 települést ismertek el az új vidéki szabványoknak megfelelőként. A Tartományi Népi Bizottság 2022. június 29-i, az Új Vidéki Építkezés Nemzeti Célprogramjának 2025-ig történő végrehajtásáról szóló 1986/KH-UBND számú terve szerint a cél az, hogy 2025 végére az egész tartományban 32 település feleljen meg az új vidéki szabványoknak. Így a 2023-2025 közötti időszakban az egész tartományban további 11 településnek kell megfelelnie az új vidéki szabványoknak, és a szabványoknak megfelelő települések 100%-ának fenn kell tartania az új vidéki szabványokat. A várakozások szerint a 2023-2025 közötti időszakban az új vidéki szabványoknak megfelelő települések a következők lesznek: Muong Pon, Muong Nha, Phu Luong (Dien Bien járás); Sa Long (Muong Cha járás); Muong Bang (Tua Chua kerület); Ang Cang (Muong Ang kerület); Muong Luan (Dien Bien Dong kerület); Quai To, Quai Cang, Quai Nua (Tuan Giao kerület) és Pa Khoang (Dien Bien Phu város). Ez valóban nagyon nehéz feladat egy olyan hegyvidéki tartomány számára, mint Dien Bien. Mivel az elmúlt 10 évben minden kedvező település arra összpontosított, hogy kerületenként, városonként és településenként megfeleljen az NTM szabványainak. A 2023-2025-ös időszak többnyire nehézkes a települések számára. Eközben az NTM építésére vonatkozó egyre javuló célok és kritériumok nagy kihívást jelentenek.

Muong Luan község kísérleti jellegű település az új vidéki építkezések terén Dien Bien Dong kerületben, a tartományban az Új Vidéki Építkezésekre vonatkozó Nemzeti Célprogram végrehajtásának kezdete óta. Több mint 10 évnyi végrehajtás után Muong Luan község mindössze 17/19 új vidéki kritériumot teljesített. Jelenleg a községnek 2 befejezetlen kritériuma van: a jövedelem és a többdimenziós szegénységi ráta. A község átlagos jövedelme eddig meghaladta a 19 millió VND/fő/évet; a többdimenziós szegénységi ráta 24%. Eközben az új vidéki községek kritériumai szerint 2025 végére a jövedelmi kritériumnak el kell érnie a 48 millió VND/fő/évet; a többdimenziós szegénységi rátának 13% alá kell csökkennie. Így a következő 2 évben Muong Luan községnek törekednie kell arra, hogy évi 25 millió VND/fő növekedést és a szegénységi rátát több mint 11%-kal csökkentse az új vidéki szabványok teljesítése érdekében. A jelenlegi körülmények és erőforrások alapján a Muong Luan község számára nagyon nehéz „elérni a célvonalat” az új vidéki terület létrehozásával a tartomány terve szerint.

Ezen sajátos nehézségek miatt a Dien Bien Dong kerület többször is kérte a Tartományi Népi Bizottságot, hogy halassza el Muong Luan község számára az NTM-szabvány elérésének határidejét. A Tartományi Népi Bizottság NTM-mel foglalkozó ülésein Bui Ngoc La, a Dien Bien Dong kerület Népi Bizottságának elnöke a következőket javasolta: 2025 végére Muong Luan község eléri az NTM-szabványt, ami szinte lehetetlen. Ha minden erőforrást a terv befejezésére és Muong Luan NTM-szabványnak való megfelelésére összpontosítanak, az nem lesz fenntartható. Mivel a tényleges jövedelmi és szegénységi ráta az NTM-kritériumokhoz képest túl magas. Eközben az olyan „statikus” kritériumok, mint a közlekedési utak, az öntözés, a kulturális házak... egyre inkább leromlottak, nincs forrás a korszerűsítésre és a javításra. Ezért ahelyett, hogy Muong Luan célba juttatására koncentrálna, a Dien Bien Dong kerület úgy döntött, hogy a következő községeket építi meg: Phi Nhu, Noong U, Chieng So, hogy alapvetően megfeleljenek a szabványoknak.

Hasonlóképpen, a Tua Chua kerület új vidéki építkezéseinek kísérleti közösségeként, 10 évnyi építkezés után a Tartományi Népi Bizottság elismerte, hogy alapvetően megfelel az új vidéki szabványoknak. A 2021-2025 közötti időszakban Muong Bang község egyike annak a 11 községnek, amelyek várhatóan elérik az új vidéki célvonalat a tartomány terve szerint. Tua Chua város közigazgatási határainak kiigazítása után azonban Muong Bang község néhány kedvező faluját és tanyáját beolvasztották a városba, aminek következtében Muong Bang község megfelelt az új vidéki kritériumoknak. 2022 végére Muong Bang község csak 14/19 új vidéki kritériumnak felelt meg. 2 éven belül (2023-2025) Muong Bang községnek teljesítenie kell a fennmaradó 5 kritériumot (köztük 2 nagyon nehéz kritériumot: jövedelem és többdimenziós szegénységi ráta), ami nagyon nehéz.

A Dien Bien Dong és Tua Chua körzetek fent említett kihívásai számos más körzet közös nehézségei is. 2022 végére az egész tartományban 21 olyan település volt, amelyet elismertek az NTM-szabványoknak megfelelőnek, de néhány település „kényszerérés” állapotban volt, sok éretlen kritériummal vagy regisztrált „tartozás” kritériummal. Eddig nagyon kevés település fejezte be a minőség javítását és az NTM-kritériumok visszafizetését. A régi kritériumok szerinti adósságot nem fizették ki, miközben az új kritériumszint emelkedik, ami miatt az NTM-községek „kifulladnak”. Az új kritériumrendszer felülvizsgálata és alkalmazása során számos NTM-község egyes elismert kritériumok színvonala alá esett.

A Tartományi Új Vidéki Terület Koordinációs Irodájának tájékoztatása szerint, miután felkérték a szabványoknak megfelelő és az Új Vidéki Terület szabványainak alapvetően megfelelő településeket, hogy vizsgálják felül a kritériumokat a 2021-2025-ös időszakra vonatkozó kritériumrendszer szerint, a legtöbb település kritériumai és alkotómutatói csökkentek az Új Vidéki Területként való elismerésük időpontjához képest. Dien Bien járásban jellemzően 12 települést ismertek el az Új Vidéki Terület szabványainak megfelelőként, de 100%-uk esetében 1-3 kritériumot ejtettek. A főbb ejtett kritériumok a következők: szegény háztartások, jövedelem, munkaerő és tervezés. A statisztikák szerint 2022 végére az egész tartományban 90/115 település felel meg a 11. számú munkaerő-kritériumnak, ami 25 településsel kevesebb 2021-hez képest; 69/115 település felel meg a termelésszervezés és a vidéki gazdaságfejlesztés kritériumainak, ami 6 településsel kevesebb...

Egy új vidéki térség építésének van egy kiindulópontja, nem egy végpontja, így az új vidéki kritériumok minőségének javítása tükrözi a Program fejlődését. Ez megköveteli, hogy az új vidéki térség építésének folyamata folyamatos legyen, pihenés nélkül, mert az emberek élete egyre jobb és jobb, és a vidék egyre virágzóbb. A központi kormányzat minden szakaszban célokat és feladatokat jelöl ki a tartomány számára; a decentralizációnak megfelelően a tartomány célokat és feladatokat jelöl ki a járási szintű hatóságok számára a végrehajtáshoz. Azonban minden kitűzött célnak és feladatnak közel kell állnia az egyes községek és települések jelenlegi helyzetéhez és végrehajtási kapacitásához. Ugyanakkor a településeknek proaktívan kell terveket kidolgozniuk, és tudományos és módszeres módon kell megszervezniük a végrehajtást; a helyi pártbizottságoknak és hatóságoknak teljes és világos tudatossággal kell rendelkezniük, hogy a végrehajtás vezetésére és irányítására összpontosíthassanak. Különösen fontos a teljesítménybetegség, az önelégültség és az elégedettség mentalitásának kiküszöbölése. Az olyan nehéz és gyakran ingadozó kritériumok esetében, mint a jövedelem és a szegénységi ráta, terv kidolgozása szükséges a fenntartható kritériumok teljesítéséhez szükséges megoldások szinkron végrehajtására, mint például: A nemzeti célprogramok hatékony végrehajtása; társadalmi-gazdasági fejlesztési projektek; OCOP termékek, helyi különleges mezőgazdasági termékek fejlesztése munkahelyteremtés és az emberek jövedelmének növelése érdekében.

Forrás